探究农村土地承包经营权确权登记中3S技术的应用

吴中禹

摘 要：随着我国社会的不断发展，人口的不断增长使人均占地面积日益减少、土地资源变得日益紧缺，对土地进行有效的改革显得尤为迫切。为此，国家加快了对土地承包经营权进行确权登记工作的进程。随着我国科学技术的发展，3S技术日益成熟，在我国农村土地承包经营权确权登记中采用3S技术，不但能够有效提升农村土地登记发证可信度，而且可在较大程度上提高确权的工作效率，为我国农村土地承包经营权确权登记的顺利实施奠定良好基础。

关键词：农村；土地承包经营权确权登记；3S技术；应用

前言

我国实施农村土地承包经营权确权登记主要是对农村土地承包面积进行有效的调查，并在此基础上对空间位置进行有效的确定，对一些空间位置以及承包面积不准等历史问题进行有效的完善，建立建全的土地承包经营权登记簿、土地承包档案等。3S技术在我国农村土地承包经营权确权登记的过程中，能够发挥其优势和重要作用。

1.3S技术概述

3S技术作为一种现代化新型技术，是RS、GPS、GIS技术的总称，主要是通过将传感器技术、空间技术以及导航技术进行有效的结合，现广泛运用于我国诸多重要领域。3S技术具备诸多优势：如能够对空间信息实施有效的采集以及处理，并在此基础上进行有效的传播，不但能对目标相关信息进行有效的提取，而且在较大程度上还能够对地表上物体信息进行有效获取，并且可提升物体的分辨率，同时该技术能够有效发挥GIS系统功能，在较大程度上对不同时空数据进行综合的分析处理。

2.3S 技术对农村土地承包经营权确权登记发证的意义

农村土地承包经营权确权登记工作涉及大量数据信息采集、分析工作，数据信息冗杂且庞大。与传统作业方法相比：采用3S技术中的“RS”技术，可较大程度上实现人工数据信息的高效采集，同时还能够对农村土地信息进行客观的反映；采用“GPS”技术进行外业调查工作，能够提高工作效率和精确度；利用“GIS”技术对农村土地信息进行分类管理，不但提高信息管理的效率，同时提供数据分析、整理、对比技术，大大提高了登记发证工作的信息化操作。

在农村土地承包经营权确权登记过程中采用3S技术，使土地在进行数据资源采集与利用的过程中更为准确，并且在此基础上实现了信息化管理，大大提高了权属界线的准确性。此外，3S技术的应用使数据信息记载更加全面，在较大程度上使土地承包登记工作具有较高的合理性与公平性，在一定程度上对我国经济发展也具有较大的现实意义。

3.在农村土地承包经营权确权登记中3S技术优势

3.1 提升确权登记的可信度

随着国家法律不断制定与完善，国民法律维权意识不断提高，这就要求在对农村土地承包经营权确权登记中提升工作质量，同时在此基础上提高登记的精准度，最大程度上保证确权登记的可信度。在登记工作过程中采用3S技术的有效应用，能提高数据信息采集与分析过程的精准度，采用GPS定位系统对土地进行有效的定位，这在较大程度上能够避免权属错误问题的发生，减少因权属界线错误引起纠纷问题，从而提升确权登记的可信度。

3.2 新技术的不断创新

创新是发展的源泉，随着我国科学技术的不断发展，一些新兴技术的研发，使我国土地确权工作在较大程度上摆脱了传统模式的束缚。农村土地承包经营权确权登记工作涉及范围广、信息数据繁杂、资料管理难度大、时效性与准确性要求高，这就要求新技术的不断创新与发展，3S技术不断发展就为我国农村土地承包经营权确权登记工作提供了技术支持，推动确权登记工作模式的创新，大大提高工作效率与质量。

3.3 实现灵活操作

随着我国经济的不断发展，国家对农村土地的利用与保护要求越来越高，同时国家对我国生态化发展较为重视，在发展的过程中提倡环保，这在较大程度上也反映到了农村土地确权登记中。此外，我国在对农村土地进行规划的过程中，对土地进行了多样化的定义，并且在此基础上对一些土地进行了有效的增加，比如退耕还林以及自然保护区等，使需要 进行土地陈报经营权变更的区域逐渐增多，3S技术的应用能够有效起到高效管理的作用。

4.3S 技术在农村土地承包经营权确权登记发证中的应用

4.1 RS技术的应用

我国农村土地承包經营权确权登记的主要调查对象是土地承包，由于农村土地承包最大的特点就是面积较为分散，并且范围相对较广，若在对其进行测量的过程中，均采用外业测量来获取面积信息，会较大程度上增加工作难度，并且在此基础上使工作效率大大降低。RS技术能够在影像资料上准确反映农村的土地状况，包括地形地貌变化、面积变化等，再提供一定的数据分析、对比技术支持，会大大降低人工采集分析数据的工作压力，对土地信息采集、分析实行全程信息化操作，能够提高确权登记工作效率。为此制作工作底图是经营权确权登记的基础性工作，在这方面无人机航摄技术有较大的优势，与传统技术相比具有更高的准确性、灵活性以及使用范围广等特点，并且还能够在小区域和飞行困难地区快速获得高分辨率影像。采用无人机摄影来获取工作底图，其摄影内容有野外像控点测设、数字测图以及内业空加密等，再通过航片正射影像图的有效制作，以此作为调查工作底图。

4.2 GPS以及CORS技术的应用

CORS技术是一种连续运行参考站，主要是通过基站网络RTK技术进行有效建立，目前较大程度上为GPS技术的应用奠定了良好的基础，这在一定程度上使RTK技术进行有效的扩展。采用这种技术能够在较大程度上对界址进行有效测量，可以准确确定界址点信息。因为在摄影过程中，一些区域被外物遮挡，在一定程度上会降低界址点测绘与地块图绘制的精确度，这就需要使用CORS技术进行有效测量，我国CORS技术发展较为完善，经过实际的应用，CORS系统有较高的精确度，并且工作效率比较高，同时还具备定时定点得到成果等优点，而且在进行测量过程中对相同界址点进行两次观测，以其平均值作为测量成果，能够有效提高界址点精确度。

4.3 GIS技术的应用

GIS技术的应用主要是建立农村土地承包经营权登记数据库，该数据库包含正射影像图、土地权属、土地利用等基础数据。首先需要对个人地理数据库进行有效的创建，并通过ArcMap软件进行地理空间数据库的有效建立。此外，坐标系统的建立需要根据我国大地坐标系来完成，再对基础地理数据进行全面导入，最后对基础数据实施有效的整合与分析，同时把基础数据通过图层导入到农村土地经营权确权数据库中，其中基础图层数据主要有乡级区域图层、村级区域图层以及基本农田保护区图层等，还包括一些线、点以及面标记，最终建立一个含有影像、图形、地类、面积和权属等数据的农村土地承包经营权登记数据库，使土地信息更加直观，更便于人们的理解和使用。

5.结语

当前，我国正不断加快城乡一体化建设进程，逐渐缩小农村与城市发展差距，推进新农村建设，切实保障农民合法权益。3S技术在我国农村土地承包经营权确权登记中将发挥着重要作用，在进行农村土地承包经营权确权登记的过程中采用3S技术，可在较大程度上对我国土地进行合理的利用，有效提高环境信息与空间信息的准确性与可靠性，使我国确权登记工作质量、工作效率不断提高，建立与完善土地信息数据库，最大程度上保证我国土地资源的未来合理利用。

参考文献

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