美丽乡村建设研究

林茹钰 梁子群 安鸽

摘要：建设美丽乡村是十九大提出的深入推进乡村振兴战略重大举措的重要组成部分。要在全国整体实现“美丽中国”的奋斗目标，必须建设好美丽乡村。大荔县安仁镇大力推进“清洁乡村、生态乡村、幸福乡村”建设，在美丽乡村建设方面已取得成效。大荔县安仁镇的成功实践为正处于急剧变革的中国乡土社会提供了一份弥足珍贵的个案启示。

关键词：美丽乡村 “三村”建设 大荔县安仁镇

中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）13-0243-02

建设美丽乡村是十九大提出的深入推进乡村振兴战略重大举措的重要组成部分，是惠及民生、关系全面建成小康社会的系统工程，对提升农业产业，缩小城乡差距，推进城乡一体化发展有着重要意义。美丽乡村不仅是一个经济概念，也是文化概念，更是一个完整的社会进步概念。在这一点上，大荔县委敢为人先地闯出了一条富有个性特色的希望之路。从全域整县推进农村环境集中整治的1.0版，上升到经济、社会、生态、文明四位一体共同发展的4.0版，大荔在全县15个乡镇272个行政村同步展开“四个美丽”和“五个唱响”主动战。位于大荔县城东北的安仁镇为美丽乡村建设理念进行了生动而准确的诠释。安仁镇大力推进“清洁乡村、生态乡村、幸福乡村”建设。安仁镇的美丽乡村建设不仅有基础设施、公共服务等物质方面的支撑，更注重人的文明素养与现代意识的全面增强，追求人与自然、人与社会，以及每个大荔人内心的和谐。大荔县安仁镇的成功实践为正处于急剧变革的中国乡土社会提供了一份弥足珍贵的个案启示。

一、大荔县安仁镇简介

安仁镇位于大荔县城东北，有22个行政村，207个村民小组，12899户，5.3万人，镇域面积121.7平方公里，耕地面积12.8万亩，以冬枣为主导产业。安仁镇抓住美丽乡村建设“迎头赶上”的关键年机遇，美丽乡村建设整镇推进。启动实施美丽乡村整镇推进追赶超越攻坚行动，发展冬枣优势产业，全力打造美丽乡村升级版，实现追赶超越、全面提升的目标。

二、大荔县安仁镇美丽乡村建设现状

依据《美丽乡村建设指南》国家标准和陕西省《美丽乡村建设规范》，结合大荔县实际，提出大荔县清洁乡村、生态乡村、幸福乡村的标准。将“三村”建设作为载体，制定了相应的指标体系，使美丽乡村建设有标准、可衡量、能考核，真正纳入科学管理轨道。近年来，安仁镇按照县委县政府实施“乡村全面振兴战略，建设全域农业公园”的总要求，坚持“追赶超越精细化、乡村振兴齐发展、全面工作大提升”的工作思路，积极实施“七项工程”（一个总目标，两轴大提升，三区调结构，四馆忆乡愁，五个精细化，六个全覆盖，七村大振兴），奏响安仁乡村全面振兴最强音。在“三村”建设方面取得了卓越成效。

（1）清洁乡村。清洁乡村是美丽乡村的基本标准。通过环境整治，达到建设布局合理、环境整洁卫生、无污染，实现整齐化、清洁化。安仁镇已完成100%清洁乡村建设，建成村民综合服务中心；建立农村生活垃圾污水综合处理站。解决了“脏、乱、差”的环境问题，集中垃圾收集点，为每家每户配备垃圾箱。清洁工程的实施为“清洁乡村”打下了坚实的基础。当然，百姓乐于维持现有的环境更是“清洁乡村”可持续发展的动力。

（2）生态乡村。生态乡村是指在建成清洁乡村的基础上，对村庄内外、主要道路、重点区域进行较高标准的绿化亮化美化，形成了“村在林中，院在绿中，人在景中”的格局。自“美丽乡村”发展战略提出以来，全镇陆续开展道路硬化措施。安仁镇积极响应县委、县政府“五年大栽树”的精神部署，按照“见缝插绿、造景栽绿、建园增绿”的绿化思路，抢抓春季、秋冬季植树造林的大好时机，努力扮靓“美丽乡村”。同时，安仁镇建有多个水渠，硬件设施的提供为农作物的生长提供了强有力的保障。此外，安仁镇将涝池建设作为改善人居环境的重点工作，并且已经建设涝池共50个，村村建設涝池，并配套了绿化、美化、亮化等设施，让涝池成为改善生态、美化环境、蓄水排涝、村民休闲为一体的综合性建筑的民生工程。

（3）幸福乡村。幸福乡村是美丽乡村建设的最终目标。按照“村容整洁、生态秀美、文化浓郁、设施完善、宜居宜业”的要求，着力提升群众的幸福指数，建设村新、景美、业盛、人和的幸福乡村。安仁镇“一村一品”发展模式为实施乡村振兴战略提供了新动力。安仁镇共有22个村，均以冬枣作为“一村一品”的发展目标。其中安仁镇小坡村的万亩科技园是最具有代表性的集冬枣种植、观光、采摘、销售为一体的产业链。全镇总面积12万亩，其中冬枣种植面积约8万亩，每亩冬枣种植年收益可达1.5亿元，总收益12亿元。剩余4万亩种植杂果，每亩年收益达5000元，总收益2亿元。辛勤的付出和可观的收益真正实现了“一村一品”的发展，龙头企业的带动已然使（下转第242页）（上接第243页）得冬枣成为大荔县乃至陕西省的一张名片。同时，安仁镇积极开展扶贫工作。其脱贫攻坚工作覆盖全镇22个村、207个小组，以4个贫困村为重点，以全镇1429户、5026名建档立卡的贫困户为重点扶持对象，按照“党建促产业、产业促发展思路”，发挥党员模范作用，建立完善“党员示范棚”，示范引领带动贫困户发展冬枣产业，充分发挥无职党员作用，对272户枣农搭建钢架棚进行全程安全监督。为每户建立“扶贫小账本”，量身打造帮扶措施，坚决打赢脱贫攻坚战。

三、结论与启示

通过以上分析可知，安仁镇美丽乡村建设初见成效：清洁乡村已经基本全部完成；生态乡村方面突出抓好整镇推进、植树造林、涝池建设三项工作；幸福乡村建设方面努力推进“一村一品”建设，积极开展扶贫工作，农民满意度显著提高。在大力实施乡村振兴战略背景下，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕”的总要求，结合前文的分析和结论，有以下经验可供分享：第一，清洁乡村是建立美丽乡村的基础保障，在推进清洁乡村建设过程中需要注意提升农民清洁意识，100%清洁乡村建设需要政府及农民的高度配合。第二，美丽乡村建设需强化在村庄规划、村庄公共服务等方面的建设和完善，以提高农民相应的满意程度。第三，打好攻坚脱贫战，积极推动优势特色产业发展，走好“一村一品”发展模式，为农民带来幸福生活。

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责任编辑：刘健