图书馆参与公共危机信息传播的特征与路径分析

左都雯

摘要：图书馆作为公益性机构，对公共危机信息传播应起到一定的作用，使公众获得及时、准确的信息，以更好地应对公共危机的发生。文章分析了公共危机信息传播的相关概念；从构建和谐社会的基本要求、保障公共危机信息的知情权、延伸社区信息服务、弘扬图书馆精神等层面，论述了图书馆参与公共危机信息传播的意义；明确了在危机的前期、中期、后期，图书馆参与公共危机信息传播的特征；最后从专题网站建设、参考咨询、社区宣传教育等方面，提出了图书馆参与公共危机信息传播的路径。

关键词：图书馆；公共危机信息；传播；意义；特征；路径

DOI： 10.3969/j.issn.2095-5707.2018.04.013

中图分类号：G252 文獻标识码：A 文章编号：2095-5707（2018）04-0045-03

Abstract： As public welfare institutions， libraries should play a certain role in the communication of public crisis information， and make the public get timely and accurate information so as to better respond to the occurrence of public crisis. This article analyzed the related concepts of the communication of public crisis information， and discussed the significance of library participation in the communication of public crisis information from the aspects of basic requirements of building a harmonious society， right to know the information of the public crisis， extension of community information services and promotion of the spirit of libraries. The characteristics of library participation in the communication of public crisis information in the early， middle and late stages of the crisis were clarified. The path of library participation in the communication of public crisis information was put forward from the construction of thematic websites， reference and consultation and community propaganda and education.

Key words： libraries； public crisis information； communication； significance； characteristics； path

受到自然和人为等各种因素的影响，社会发展过程中总是会发生各种各样的危机，随之会有大量的危机信息，例如危机发生的时间、地点、原因等。与危机相关的信息也会引起广泛的关注。当危机发生时，每个独立的个体可能都是危机信息的传播者，危机信息会有各种各样的版本。由于公共危机信息的传播缺乏系统性和整体性，易使人们一直处于焦虑之中。图书馆作为公益性质的传播机构，应当能够对出现的公共危机进行处理，这对其自身发展也提出了较高的要求。

1 图书馆在传播公共危机信息中的作用

图书馆参与公共危机管理中，主要是通过对信息的收集，发挥自身对信息的组织优势，应用共享资源对信息进行传递，以此实现对资源的共享，达到服务社区、教育公众的目的[1]。此外，图书馆还能够对危机信息资源进行传播和公布，以此更好地发挥图书馆的基础性作用。图书馆参与公共危机管理时，会从政府、科研或是企业中收集与公共危机相关的信息，包括信息预案、信息数据等，以此实现对数据的保障功能。当公共信息危机发生时，图书馆从政府、消防、医疗等机构获取危机信息，了解对信息的处理决策[2]。图书馆对公共危机信息进行管理的服务对象主要是政府、媒体和公众，图书馆能够提供的服务方式主要有现场服务、网络服务等。

2 图书馆参与公共危机信息传播的意义

2.1 构建和谐社会的基本要求

当前我国经济处于相对关键阶段，也是处于公共危机发生的关键阶段，自然灾害、事故灾害等时有发生。对于公共危机信息的处理还存在很多不完善之处，例如，公众对于自然灾害的认识不足，人们的应急反应和行动能力都有待提升，与自然灾害相关的评估系统也不够科学、完善。对于出现公共危机后的信息传播显得较为滞后，公共危机信息管理体制不够健全，政府对公共危机信息的处理没有较为统一的体系。当公共信息危机发生时，一般认为处理的主体是政府，通过对公共危机的处理最终受益的是政府和广大的公民。为了更好地创建和谐社会，需要集中全社会的力量，图书馆也有责任、有义务参与到公共危机的处理中[3]。图书馆在实践中开始起步，对公共危机进行关注和研究，为和谐社会的构建贡献了自己一份力量。

2.2 保障公共危机信息的知情权

信息知情权是公民最为基本的一项权利，对公共危机进行处理时最为重要的是能够保障公民自身的知情权，保障公民能够及时知晓公共危机中的相关信息。公共危机管理中，政府必须承担处理公共危机的责任。在处理公共危机事件中图书馆要能够主动承担对公共信息的传播任务，这不仅仅是图书馆为了更好地向政府负责，也是图书馆向大众负责的一种表现。图书馆本身作为一种公益机构，应当准确地将有关公共危机信息传递给社会大众。

2.3 延伸社区信息服务

社区是聚集在一定范围内的人们组成的共同体，随着社会水平的不断提高以及城市化进程的推进，人们对社区的认识越来越多。图书馆周围一般都会有几个社区，社区居民的需求也是多种多样，受教育程度及接受能力不尽相同，对图书馆的需求也会有所不同。社区居民对公共危机信息也比较感兴趣，公共危机的出现会扰乱社会秩序，也会对公共安全造成一定的威胁，给社区居民带来恐慌感。社区居民对公共危机信息需要进行了解时，会到图书馆搜索自己所需要的信息。图书馆在发展中要将居民需求和自身发展服务结合起来，通过对社区的了解，及时掌握社区居民的受教育程度及需求等。此外，图书馆还要注重对自身的宣传，收集与社区居民生活相关的公共危机信息进行传播，通过社区活动、专家讲座的形式让社区居民能够更好地了解公共危机相关信息，更好地為社区服务[4]。

2.4 弘扬图书馆精神

面临突发的公共危机时，弱势群体并不能很好的应对，图书馆要对弱势群体进行关注，以此更好地构建和谐稳定的社会。图书馆在发展中弘扬自身精神，通过关心弱小、平等服务等，以此更好地完善服务。广东省立中山图书馆为了更好地解决贫困山区资源匮乏的现状，建立很多分支图书馆，一些图书馆还开通了盲人阅览室、盲人触读机等，以保障公共危机发生时信息的有效传播。

3 图书馆参与公共危机信息传播的特征

3.1 危机事件前，管理和保障危机信息资源

公共危机的发生具有突发性、不确定性，在公共危机没有发生时，图书馆要做好对信息的收集、整理工作，这些信息主要包括公共危机发生的历史及相关的资料信息、处理公共危机的相关法律法规、宣传信息等。图书馆可以发挥资源、人才、技术等方面的优势，解决在信息收集整理过程中信息收集、组织等方面的问题。

3.2 危机事件中，分析和发布危机信息

公共危机发生时要对公共危机信息进行分析，及时告知危机信息的利益者，让其熟知背景、原因、影响范围、防范方法等。图书馆还要从政府、媒体等多个方面了解公共危机信息，并对信息进行整理、分析，然后将信息以专题网站的形式进行传播，从而使得广大公众能够及时得知。

3.3 危机事件后，评估和反馈危机信息

公共危机事件发生之后，图书馆需要对相关的数据、资料进行组织整理，对公共危机进行评估，对信息的完备程度、准确程度进行分析，针对公共危机信息进行总结，对处理的结果进行评价等，最终将这些信息反馈有关的决策机构，为以后处理相关的公共危机提供依据和建议[5]。

4 图书馆参与公共危机信息传播的路径

图书馆参与公共危机信息传播时，要拥有自己的分布式网络，及时收集与公共危机相关的信息，对信息进行组织、整理，并通过专题网站、论坛等多种方式传播给公共危机相关的利益者，更好地发挥图书馆的作用。

4.1 以专题网站、论坛的形式传播

图书馆可以通过建立专题网站的形式参与到公共危机信息传播中，其作用就是对信息进行权威发布。在网站上要对公共危机事件全程跟进，要有专人负责，对公共危机信息进行收集、整理，发布到网站上。公共危机发生时图书馆要能够从政府、媒体等获得有关公共危机的相关背景、类型、影响范围等，并将收集的信息及时告知大众。图书馆要能够通过专题网站的形式对公共危机的信息进行组织和发布，并对信息进行深度分析。此外，还要能够对公共危机信息进行评估，并在此基础上提出解决危机的策略。专题网站的形式能够更好地对公共危机信息进行分析、总结，让更多的人了解到公共危机的相关信息，提升应对公共危机的能力。

图书馆还可以通过论坛的形式让公众更好地了解有关公共危机的相关信息，通过对准确的公共危机资料进行分析、整理，为大众处理公共危机做好相应的引导。图书馆还可以利用门户的形式让广大受众更好地了解公共危机，信息门户的形式是图书馆将政府、企业等存在公共危机信息集中起来，向公众提供相对比较权威的危机信息发布场所。信息门户和专题网站的区别在于信息门户仅仅是给公众提供一些网站的相关链接，并对这些信息进行组织，并不提供与公共危机相关的信息。此外，图书感还可以通过电子邮件、热线电话的形式让更多的大众了解公共危机的相关信息[6-7]。

4.2 参考咨询中进行公共危机信息传播

图书馆馆员对信息也能够及时的发布传播，还能够及时收集到与公共危机相关的信息资源，将这些因素结合起来更好地为公众提供相应的信息服务。用参考咨询的方式是对信息进行深度分析，并用这种权威的方式发布有关公共危机的相关信息。通过这种方式用户不仅能够了解公共危机发生的现实状况，还能够提升自身应对公共危机的能力。图书馆也可以不断提升图书馆员的素质，提供面对面的参考咨询服务，更好地解决大众对公共危机方面的问题。

4.3 注重社区宣传教育

图书馆所处的位置一般都是社区围绕，公共危机发生之后图书馆要做好公共危机的安抚工作，这对于社区居民来说尤为重要。当公共危机发生之后，图书馆要帮助社区居民了解公共危机的现状，注重对居民的心理恢复，让居民有信心应对公共危机。图书馆在发展中要对社区进行深入了解，加强对公共危机的宣传教育，与居民的现实生活结合起来，让大众更好地了解日常生活中可能存在的公共信息危机，以此发挥图书馆的作用。

5 结语

图书馆参与公共危机管理中，主要应用共享资源对信息进行传递，为社区服务，以此更好地发挥图书馆的基础性作用。在图书馆发展中还要不断探索参与公共危机管理的措施，以便在今后的工作中更好地应对。

参考文献

[1] 王岚.面向地方公共危机决策服务的图书馆信息资源建设模式研究[J].河南图书馆学刊，2017，37（4）：81-83.

[2] 龚花萍，王英.基于共现分析的国内应急管理与危机管理研究热点比较[J].现代情报，2016，36（8）：151-159.

[3] 赵军锋.重大突发公共事件的政府协调治理研究[D].苏州：苏州大学，2014.

[4] 邓倩.危机信息的传播与图书馆职能的发挥[J].科技信息，2012（34）： 504.

[5] 李雁英，朱芳，张迈.公共危机管理中的信息管理研究[J].图书情报工作，2012，56（S1）：217-219，226.

[6] 倪国琴，惠青.全媒体视野下图书馆危机信息优化传播思考[J].兰台世界，2015（23）：107-108.

[7] 沈秀琼.微博环境下图书馆危机信息传播及应对策略探析[J].国家图书馆学刊，2013，22（5）：63-67.

（收稿日期：2018-02-08）

（修回日期：2018-03-12；编辑：魏民）