(六)可持续发展教育的全球行动计划
可持续发展教育(ESD)的理念,就是我们应该充分利用全球现有的教育和培训体系以及公众意识系统,作为实施可持续发展的有效手段。可持续发展教育是影响教育培训的新目标,而非一项有待增加的新学科。其目的包括:强化相关知识、技能、价值和观点的获取、保留与传递;重新调整现有的学科、方案和成果,从而改变各种不可持续的做法。由可持续发展教育构成的活动有四个主要的推力或领域,具体包括:
提升公众对于可持续性的理解和认识;
调整现有的教育方案,以实现可持续发展的目标;
通过可持续发展教育,提升优质教育的入学率和留校率;
专业发展、在职培训课程和旨在提升所有部门可持续性的培训①。
虽然TVET与这些活动领域都相关,但TVET的绿化只在第二和第四个推力中稳固发展。
新的可持续发展教育“全球行动计划”(Global Action Programme,GAP)提出要注意教育机构在实现更加可持续发展的未来目标中的作用。当2014年联合国“可持续发展教育十年”结束之时,为了在先前成就的基础上创建新的发展势头,作为可持续发展教育十年的牵头机构,联合国教科文组织制订了可持续发展教育的“全球行动计划”。该计划有助于实现“可持续发展教育十年”提出的愿景,即“使每个人都有机会从教育中受益,使每个人都有机会学习并掌握可持续发展的未来和积极的社会转型所必备的价值观、行为和生活方式。”②
“全球行动计划”旨在生成并扩大各级教育和培训,尤其是TVET的领域。其力图通过将可持续发展融入教育,同时将教育融入可持续发展中,来成倍放大可持续发展教育行动。
“全球行动计划”的一个关键要素是要超越某些学科中对于可持续发展概念的教学,调整全体学习机构的方向,从而提升该团体中每个人的知识、技能和价值观,帮助他们领导和维持可持续的生活方式,并在可持续的经济体中工作。
绿化TVET有助于转变学习和培训环境,提升教育者和培训者的能力,同时,它还力图推进其他优先领域发展,从而促进可持续发展教育的落实。
联合国鼓励各个学院、大学和社区针对可持续发展教育和新的可持续发展目标采取进一步的措施。
该指南的设计目的是帮助各个机构创新举措,以使各个不同的行动在某单一的综合事业中发挥合力。
TVET在许多国家都是经济增长和可持续发展的助推器。要发挥其助推器的作用,TVET提供者必须培养出具备合格技能的毕业生,从而满足雇主和职业岗位对于员工的技能需求,还要培养毕业生对于日益变化的社會格局的适应能力,比如消费和生活方式的变化也会对经济活动造成影响。为了应对这些需求,TVET拓宽了业务领域,已从提供行业和职业定向的技能培训,拓宽到劳动力培养、以可持续发展为目的的终身学习、培养体面工作和包容性增长所需的技能以及有责任意识的全球公民。
推进可持续发展教育有五个优先行动领域,详见图1。
绿化TVET包括四个步骤:
一是了解流程;二是规划TVET的绿化;三是落实机构的绿化规划;四是监督进展情况并评估结果。
步骤一:了解流程
1.1阐明绿化的概念
1.1.1绿化作为一个持续的过程
绿化是一个新兴的、持续进行中的现象,应该成为机构精神的固定组成部分。该指南中罗列的基本原则——建议将绿化视为过程而非目的——将成为良好的起点。机构绿化的不断演进将成为“机构DNA”的重要组成部分,影响教职工、学习者和毕业生的觉悟、机构的名誉及其对社区的贡献。
“绿化”一词很容易被误解。在本指南中,绿化被视为一个调整知识和做法,从而使它们与可持续发展的整体理念相一致的过程。“绿化”远远超出了简单的教学内容。绿化涉及事业单位或者企业运作的方方面面。绿化的第一步是能源、水和废物的管理,此外,还要延伸到采购、食品服务,甚至人力资源政策,从而渗透到机构的文化和社会贡献方面。绿化还可以使决策和生活方式的选择更加生态化,有利于引导当前和未来几代人开展环境保护,并提升自然资源的可持续性。绿化也与经济上最环保的举措相联系,投资回报率较高。如果将绿化应用于某机构的教育和培训,其可能带来一个渐进的、系统的变化过程。
利用整体性方法发展机构的绿化理念,需要遵循如下指导方针:
是否希望在机构中固定地落实ESD?
是否存在现成的或尚未开发的资源可以支持这一过程?
机构利益相关者是否有潜力来开展一场绿色运动或应对这类活动信息?
参与教育和培训的人是否具备相关的意识、知识和能力?
是否有外部利益相关者了解机构及其潜力?
1.1.2绿化作为一个整体性方法
绿化TVET机构的过程要求参与培训和学习的人都要采用整体性方法。该方法旨在培养知识、技能和态度,从而使可能应用到这些知识和技能的社区、工作场所和其他系统都能够采用更加可持续的实践做法。其还能让人们获得体现环保技能的专业资格或学习证明。总的来说,该方法培养使人活跃的能力,这些能力可以使人们成为绿色经济及可持续发展的、气候适应能力强的社会的活跃分子,还可以使他们追求终生的体面工作。
绿化教育和培训不应该是:
机构或项目的一次性改造,而应该是一个融入机构文化的过程——我们可以称之为“机构DNA”,应该是与该机构的最近社区进行沟通的过程,应该是在一段时间内进行观察和测量的过程;
一个“终点”,而更应该被看作是根据机构内部、工作的世界和整个社会呈现出来的需要和机会,而持续、不断地发展的过程;
一个附加的成就,而应该是扎根于教育和培训中的一种目标感和决心。换句话说,绿化必须成为核心框架内持续开展的项目,而非可以放置一边的一次成功的故事。
1.1.3基于整体需求:经济、社会和环境
虽然“绿化”这个词的使用范围广泛,但是当总体目标是可持续发展(包括社会、经济和环境的可持续发展)的时候,其可能会造成误导。社会不稳定造成的威胁,如宗教或种族歧视,也是可持续发展面临的问题。人口结构的变化,如老龄化劳动力的退休、年轻人的膨胀和失业模式,影响可持续发展。社会正义问题,种族主义和基于个人的性偏好的排斥也包括在内。经济和环境活动,例如商品和服务的生产与消费、节约型和可再生能源的管理和维持以及能够支撑可持续发展的技术,都是重要的考虑因素。虽然“绿色经济”一词已经在术语界形成了一定影响,但必须注意的是联合国教科文组织和联合国都在更广泛、更包容的背景下应用了“绿化工作世界”一词。在这一更广阔的愿景下,绿化TVET需要被采纳。
1.1.4作为一个整体性的多维方法
在TVET中落实ESD的整体性方法是以五个元素为基础的,他们能推进可持续发展议程。正如在不同国家、不同部门,TVET系统处于不同的发展阶段,TVET采用的模式也各不相同,不同机构对于ESD的落实情况也千差万别。同样地,机构也有能力执行与这五种方法有关的行动。其中的一些维度可能并不适用于所有类型的学习系统与条件。本指南作为一个了解基本元素的基础,能够刺激产生最优的绿化TVET的方法。