网络舆情引导与社会稳定研究

阿依江·艾尔肯拜克

摘要：自党的十八大以来，习近平总书记多次强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，做好党的新闻舆论工作，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。网络舆情是社情民意的表达，是社会稳定的晴雨表。正确的网络舆情引导对维护社会稳定至关重要。

关键词：网络舆情引导；社会稳定；措施

一、网络舆情工作的现状

（一）网络舆情内容的虚假性

有一些网络舆情内容与事实相悖，或存有一定的夸大、虚假的成分，甚至是与事实相距很远的谣言。这除了网络法律规则的缺失空白，还与网络主体的自律性有很大的关系。网络企业、个体网民的道德水平参差不齐，以及两者之间信息的不对称等因素，使得通过自律能够履行的诚信承诺岌岌可危。

（二）网络舆情监测的滞后性

多年来，网络舆情处置工作通常是按照政府联合、政府带动、政府扶持等模式运行。这虽能保证区级以上部门对相关舆情的把控，但企业对舆情的预警、监测能力却是相当薄弱的，企业只能随区级部门而动，难免造成预警工作上的滞后性。

二、网络舆情引导与社会稳定的关系

（一）网络舆情是一把双刃剑

网络舆情对社会稳定的积极影响主要体现在四个方面，一是企业通过广泛搜集网络舆情信息掌握社情民意，为制定公共决策提供现实的参考依据，使企业决策更符合民众需要，符合社会发展需要；二是网民通过网络参政议政，既有效增强了企业与民众之间的交流互动，增进民众对企业工作的理解与认同，同时也适应网络时代发展需要扩大了民主监督范围、拓展了民主监督渠道、推进了民主化进程。三是网络舆情有助于公民释放社会压力，尤其是释放某些群体因对社会的不满而产生的破坏性能量，网民通过在网络上交流讨论或发泄负性情绪，平复心情，或认清事实、辩明事非，进而回归理性。

（二）网络舆情引导与社会稳定呈正相关

第一，企业的网络舆情引导能力越高就越能有效控制网络舆情发展态势，越能促进社会稳定。企业的网络舆情引导能力，包括准确把握网络舆情发展规律，正确研判舆情发展态势，综合利用舆情治理资源多渠道实施引导举措，使网络舆情能够在可控范围内有序发展。第二，舆情引导举措越合理、越及时就越能有效控制网络舆情发展态势，越能促进社会稳定。在突发事件网络舆情发展演进过程中，“企业引导”作为一个重要的干预要素，作用于网络舆情演进的各个阶段。在每一阶段网络舆情发展都会面临两个走向，一是快速扩散，逐渐消退。企业主管部门若能及时介入，准确施策，便会满足网民了解需要、抑制谣言滋生、消除网民顾虑、缓解网民情绪，使网络舆情快速消退，降低舆情事件给社会带来的不良影响。反之，则不然。

三、网络舆情引导机制的构建

（一）企业主体引导能力提升机制

首先，企业要提高对网络舆情的分析研判能力。各级企业相关主管部门要加强对网络舆情发展规律的研究和舆情引导方式方法的研究，加强网管队伍综合素质建设，对收集到的各种网络舆情数据能够进行综合分析、有效甄别，并准确判断网络舆情发展态势，及时提出网络舆情控制和引导之策。其次，要整合资源建立“企业——媒体——网民”协同引导体系。建立以“企业正面引导”为主、“新闻媒体舆论引导”为辅、“网民参与调查”为补充的多方协同的网络舆情引导体系。企业要通过落实新闻发言人制度、政务信息公开制度、重大舆情事件通报制度等，畅通官方信息发布渠道，增强舆情引导实效；新闻媒体要针对网民关注的热点问题，通过发表评论员文章、邀请权威专家解读、开设高层论坛等，引导网络舆情朝着正确的方向发展；网民可通过参与事件调查和网络传播互动，促进网民自我疏导。同时企业要重视提高新闻媒体专业素养和培养自己的意见领袖。

（二）网民主体表达环境净化机制

据中国互联网络信息中心第41次《中国互联网络发展统计报告》中数据显示，截至2017年12月，我国网民规模达到7.72亿。面对如此庞大的网民群体和复杂的社会发展环境，企业必须加强网络宣传引导和规范管理，建立有利于网民主体表达的网络舆论环境净化机制。首先，企业要加强正面宣传和引导。在倡导网民文明上网的同时加强网络法治宣传，引导网民客观真实的发布消息与评论，不信谣、不传谣，以积极健康的心态参与网络传播与互动，用实际行动营造健康和谐的网络舆论氛围。其次，要坚持依法治网，完善网络管理相关法律规章，加大网络违法的责任追究力度，用法律约束网民的言行。

（三）企业与网民双向互动机制

一般而言，引起网民热议的问题主要集中在党和国家重大决策部署、突发事件和群体性事件、现实社会中的突出矛盾及问题、意识形态领域的各种社会思潮等方面，表现为网民不理解国家政策、热切关注“事件”进展、呼吁解决现实问题、受西方价值渗透的影响思想偏离主流方向等等，这些网络舆情问题都需要企业部门主动介入，以各级企业官方网站、官方微信微博等为主要载体，同时与各大主流媒体合作，广泛搭建公众参政议政网络平台。通过这些网络平台，企业进行权威的信息发布、政策解读、舆论宣传引导；网民通过微信、微博、论坛等评论、互动功能发表评论、咨询政策、反映呼声、参与讨论。一旦有网络舆情事件发生，这些网络平台便能满足企业连动式发布信息的需要，并以其较强的互动性增进企业与网民之间的交流互动，增进彼此之间的相互理解，同时便利网民进行网上监督，促进企业提高办公效率，增加事件处理的透明度，提高企业公信力和凝聚力。

四、结论

综上所述，这些技术的发展，使得人们生活、生产方式发生了改变，网民数量不断增多，人们表达意见的方式逐步多元化，鱼龙混杂的信息纷至沓来，网络舆情也如雨后春笋般遍地发芽，普遍存在。根据近年来的相关数据统计显示，新时期的网络舆情数量总体基本呈上升趋势，舆情处理的任务日益艰巨。

参考文献：

[1]邓凌月，杜艮芝.新媒体时代强化网络舆情引导研究[J].理论学刊，2012 （8）：77-80.

[2]張飞燕.新媒体时代网络舆情管理面临的挑战[J].民族论坛，2014 （8）：110-112.