强化纪检监察工作在国企发展中的作用

黄瑞

摘要：党的十八大以来，纪检监察工作在国企改革发展中的作用日益突出，彰显纪律刚性。面对新时代新形势新要求，纪检监察工作必须积极融入企业发展大局，深入推进全面从严治党，强化党风廉政建设和反腐败工作，聚焦中心、突出主业、聚指发力，强化监督执纪问责，净化企业发展生态。

关键词：纪检监察；企业发展；作用

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。要抓好国有企业党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。纪检监察组织作为专责监督机关，更应准确把握十九大后对纪检监察机关职能职责、工作内容的新定位，加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，正风肃纪、执纪问责，严肃查处危害企业发展、侵吞企业利益、扰乱企业秩序等问题，扎实推进全面从严治党，为企业发展提供坚强纪律保障。

一、聚焦任务履责担当。“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作”这是十九大新党章对纪律检查机关的任务定位，也是对纪律检查机关工作内容的重大拓展和深化。各级纪检监察组织必须要以党章为根本遵循，以党纪条规为重要标尺，进一步提高政治站位和政治自觉，把思想和行动聚焦到党章赋予的职责任务上来，努力把纪检监察工作放在全面从严治党的大局、企业转型发展的全盘中去谋划、部署和推进，加强对履行全面从严治党责任情况的监督检查，协助党组织坚定不移把全面从严治党推向纵深。

二、严格规范权力运行。坚持健全权力运行制约和监督体系，严明法纪红线，竖起制度围墙。认真梳理权力运行的漏洞和“暗门”，划清权力边界和用权底限，晒出权力清单，完善“三重一大”等决策制度。严肃查处违规用权、滥用职权、以权谋私等违纪违法案件，形成强大震慑。教育引导各级领导管理人员部敬畏法纪，正确用权，谨慎用权。坚持执纪先行，积极发现案件线索，对内外勾结、损害企业利益，失职渎职、违规违纪的，严肃立案查处，构成犯罪的，坚决移送司法机关。同步协调公、检、法全面介入、多措并举，综合整治。同时，坚决追究失职失责党组织和党员领导人员的主体责任、监督责任和领导责任，以常态化的问责倒逼规范化用权，确保公权为公。

三、锲而不舍正风肃纪。要敢于担当、敢于监督、敢于负责，善于发现问题、处置问题，做党章党规党纪的坚定执行者、党的路线方针政策的坚定捍卫者。围绕落实中央八项规定精神，进一步充实完善差旅费管理规定、管理人员职务消费管理、公务接待、公务用车等规章制度，立“明规矩”、破“潜规则”。坚持抓早抓小，动辄则咎，综合运用监督执纪“四种形态”，严肃认真做好日常监督工作，对苗头性倾向性问题，要及时采取批评教育、函询、约谈、诫勉谈话等方式及时处置，防止小错拖成大错，使咬耳扯袖、紅脸出汗成为常态。紧盯“四风”问题新动向，对违规违纪问题严肃处理，点名道姓通报曝光，促进领导干部持续改“四风”、转作风，集中解决一批群众反映强烈的突出问题，切实体现严管厚爱结合、激励约束并重。

四、突出审查治本功效。健全信访举报线索及时受理、快速处理和案件线索集中管理、集体排查、提级办理机制，鼓励实名举报，完善实名举报“四个优先”和举报人保护等制度。整合办案力量，形成团队优势。坚持有案必查，有腐必反，严肃查处重点领域和关键环节发生的违纪违规行为，严厉查处十八大后“不收敛”“不收手”，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。严格落实“一案三报告”制度，坚持一案一通报，重点剖析案件成因，加大典型问题点名曝光力度，强化震慑和警示效果。

五、深化纪律刚性约束。紧紧围绕企业发展中心任务，关口前移、重心下移、强化经常性督查，明确“约法三章”：对违反政治纪律和政治规矩，影响和干扰企业发展的，先免职，再查处和追究其党纪政纪相关责任；对不作为、慢作为、乱作为而违反六大纪律的，一律给予从重或者加重处分，并上追一级；对不履行职责、不执行决策部署、贻误工作，严重损害企业形象，严重影响企业大局，坚决依纪依法追究失职渎职责任。保持巩固高压态势，切实发挥刚性作用，让制度“长牙”、纪律“带电”。

六、着力打造清廉企业。深化反腐倡廉制度建设，对重点领域和关键岗位，明确权力清单、责任清单和负面清单；对腐败问题易发多发领域和环节，强化过程监督；对缺乏廉洁意识的薄弱人员，强化行为监督。围绕薄弱环节、突出问题、要害部位以及职工群众反映的热点问题，开展专项巡察，发挥巡察利剑作用，强化结果运用，堵塞管理漏洞，深化标本兼治，助力企业发展。深化推进廉洁文化建设，充分利用廉洁文化资源，创设载体，常抓不懈，加强舆论引导。坚持把廉洁从业作为廉洁文化建设的重要组成部分，综合运用模范引领、警示震慑、宣教宣讲等手段，引导各级管理人员遵章守纪、廉洁从业、清白做人，打造廉洁企业新篇章。