提高党支部“三会一课”质量策略探讨

杨沛

摘要：在党支部建设制度下，“三会一课”是一种行之有效的党组织生活制度，在长期的实践过程中，取得了较好的实践效果。但在“三会一课”的具体落实上，仍然存在一些问题。鉴于此，本文对提高党支部“三会一课”质量的策略进行探讨。

关键词：党支部；三会一课；质量问题；策略探讨

“三会一课”为促进党支部建设的一项基本制度，具体指召开党支部委员会、党小组会以及支部党员大会，上好党课。结合新的历史条件，党的十九大报告指出，坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置与活动方式创新。结合当前“三会一课”落实的具体情况，质量问题仍然是其中较为突出的问题之一。鉴于此，本文对党支部在落实“三会一课”过程中存在的问题进行分析，并在此基础上提出相应的改进策略。

一、党支部落实“三会一课”存在的问题

在党的十八大以后，中央巡视组在巡视基层工作时发现，基层党支部的建设存在缺失问题，“三会一课”的落实质量不高，组织涣散以及管理宽松等问题仍然存在。针对党支部落实“三会一课”的具体情况，主要存在如下问题：

（一）在开展党组织生活时存在较大的随意性，活动开展周期较长、开展的时间间隔不固定等问题尤为突出；

（二）开展活动时的形式较为单一，使得整个活动的氛围较为低沉，不利于预期效果的实现；

（三）活动的内容相对较浅，甚至存在活动主题设计随意等问题，严重影响了活动开展的质量；

（四）在活动管理上存在管理宽松的问题，尤其是针对请假人员，缺乏具体的标准，使得支部成员的参与率较低。

作为健全党组织生活、严格党员管理以及加强党员教育的重要制度，“三会一课”的质量高低，将直接影响到党员先进性的发挥以及领导干部的威信力。结合上述问题进行分析，导致“三会一课”质量偏低的原因主要为党员自身的要求不严、原则性不强，领导干部的从严治党意识不足或能力素质有所欠缺等，在落实相关制度时，态度不够坚决。鉴于此，在开展党支部“三会一课”时，应当针对上述缺陷进行改进，制定相应的改进策略并加强落实环节。

二、提高党支部“三会一课”质量的具体策略

党支部开展“三会一课”，既是落实全面从严治党要求的重要举措，又是严肃党内政治生活的基本要求，同时对党员的思想教育与党性锤炼也能起到积极作用。结合革命时期与建设时期的经验来看，“三会一课”在基层党的建设中发挥了尤为重要的作用。因此，探讨提高党支部“三会一课”质量的具体策略，即具有重要的现实意义。

（一）强化“三会一课”制度的执行

“三会一课”制度的执行是其质量保证的重要基础，鉴于此，在实际工作中，应当夯实制度基礎，规范考核制度。在开展时间上，需结合党支部的具体情况，明文规定开展活动的周期，在遇到特殊情况时可单独开展。一般情况下，支部党员大会每季度召开一次，党支部委员会每月召开一次，党小组会每月不少于一次，党课应根据具体的党员学习需求进行安排，但每年不应当少于四次。在明确“三会一课”开展的条件、内容与流程的基础上，做好工作纪实台账。针对涉及选举或表决的支部党员大会，应当明确相关的规定或要求，确保大会的开展符合规定。在考核方式上，采取日常考核与年终考核相结合的方式进行，同时将“三会一课”的考核与党员的测评工作进行有效衔接，在考核的过程中，提出相应的指导性意见，对考核质量的提升具有重要意义。此外，严肃组织纪律是强化“三会一课”制度执行的重要前提。无特殊情况下，应当要求每位党员参加“三会一课”，因故不能参加的党员需要严格履行请假手续。针对无故不参加“三会一课”的党员，需要进行批评教育，予以告诫。

（二）改进“三会一课”的活动形式

针对“三会一课”开展形式过于单一的问题，在“求新”与“求活”两方面进行改进，增强“三会一课”的吸引力，能够在一定程度上提升“三会一课”的质量。“求新”方面，活动开展的主题应当密切联系党的政治生活中出现的大事以及支部内党员的实际情况，针对党员共同关注的内容，进行有针对性的主题设计，以增强党员的学习兴趣。“求活”方面，针对不同时期与不同党员的工作任务，采取灵活多变的教育活动形式，促使支部党员融入到“三会一课”活动开展中去，以提高党员的参与感。此外，在“三会一课”的开展内容上，融入单位的各项建设工作，能够较好的避免活动开展脱离实际情况的问题，还能实现党支部建设与单位建设工作的相互依托、共同发展。

（三）提升“三会一课”的领导力量

党支部的领导力量在一定程度上决定了“三会一课”的质量。鉴于此，在开展“三会一课”活动的同时，注重党支部书记以及党小组长的工作能力、综合素质的提高，打造一支具备较强工作能力以及较高综合素质的领导队伍，对“三会一课”的质量提升有着积极作用。领导队伍的打造，首要任务是抓好源头，即做好党支部书记以及党小组长的选拔与任用工作，确保其具备想要的综合能力；其次是重视能力与素质的提升，即通过培训、交流、资料学习等途径，加强培训力度，提高其落实党务工作的能力。针对单位党支部，结合干部竞聘上岗以及人事改革等制度将具备经营能力与管理能力、综合素质高且工作能力强的党员干部选拔至相应岗位，可为单位党支部的党务工作以及“三会一课”活动的开展提供重要的人才保障。

（四）完善“三会一课”的准备工作

“三会一课”并非是一个空洞的概念，而是实实在在的内容，需要在活动开展的整个周期，做好相应的准备工作。“三会一课”准备工作的充分与否，将直接影响到活动开展的质量。针对“三会”的准备工作，需要做好会前的材料准备、人员通知等工作，抓好会中的组织工作以及会后的完善工作；针对“一课”的准备工作，需要做好课前的选题工作，抓好会中的讲课形式以及会后的效果检查。所有的准备工作，应当在活动开展前做好计划，并结合活动开展的实际情况，对计划进行适当调整。以党课的选题为例，党课的内容应当突出党员教育的特点，保证选题具备一定的针对性，并符合当前的形势。脱离实际的选题，或者讲课过程中没有将理论与实际进行联系，不仅会对党员的学习兴趣产生负面影响，还将使得整个党课的开展缺乏实际意义。在服务保障方面，定期提供必备的学习资料以及党课教材等，可为“三会一课”制度的进一步落实以及其开展质量的提升提供重要基础。

（五）贯彻“三会一课”的实际原则

在“三会一课”活动开展中，联系实际情况，全面落实“三会一课”制度，是提高其质量的重要举措。针对党支部的建设，如何联系实际，提高“三会一课”质量，即需要党支部内全体党员坚持学习，在学习的过程中不断总结，并结合自身的经验提出创新的工作方法。针对单位党支部建设，结合单位发展的工作重心以及党支部建设的具体需要，针对当前亟待解决的主要问题或者重点工作，提出有效的策略或方法，是促进理论与实际联系的重要实现途径。鉴于此，在落实“三会一课”制度的过程中，联系政治形势，将与保持党员先进性相关的教育活动以及与促进社会主义和谐社会构建的战略思想相关的学习活动作为“三会一课”的重点工作，对保证“三会一课”的现实意义有着不可替代的作用。在工作实际方面，单位的工作目标以及工作重点，包括上级部门部署的重要工作等，均是加强党员教育、落实“三会一课”的重要契机。在进行议题或课题的选择时，密切联系工作实际，围绕支部党员的具体工作开展“三会一课”，是提高党员学习积极性以及参与热情的重要途径。

（六）加强“三会一课”的检查指导

考核作为提升工作质量与效果的杠杆，对“三会一课”的开展情况进行有效的检查与指导，是保障党支部“三会一课”质量的重要基础。因此，在“三会一课”的考核工作中，总结经验，探索规律，并提出有针对性的指导意见，对实际问题的解决有着重要作用。针对不同系统或者不同工种，采取不同的考核形式，能够对活动开展的效果进行有效评估。在此基础上，给出相应的指导意见，是调动与激励干部党员学习与工作积极性的有效方法。在考评制度上，对过程考核与结果考核进行结合，并且采取检查、讲评等形式增强“三会一课”的实效性、针对性与合理性，以进一步完善“三会一课”的考评制度。

三、结语

在单位党支部建设中，“三会一课”制度是一项较为重要的基本制度，严格落实这一制度，持續提高其质量是党支部党务工作的重大使命。针对“三会一课”在开展过程中存在的问题，在分析问题产生的原因的基础之上，提出相应的改进策略，对党支部的建设工作有着积极作用。在实践工作中，强化制度的落实，重视领导干部以及活动形式的作用，完善检查与指导工作，并密切联系实际，将为新形势下单位党支部的建设提供重要保障，进而促进“三会一课”质量的提升。

参考文献：

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[2]殷澄宇.基层党组织提高“三会一课”质量的实践与思考[C].首都科研院所企业文化建设协会2017年度优秀论文集，2017.