我国奶牛产业进出口贸易现状分析及策略

宋远 梁瑞

北京联合大学商务学院

2017年11月19日，国际奶业战略和技术研究中心成立大会暨国际奶业创新融合研讨会的成功举办，不仅顺应了我国奶牛产业的国际化潮流，更体现了我国要把奶牛产业推向强国梦想的道路。因此，深入分析我国奶牛产业进出口贸易现状，提出促进我国奶牛产业健康发展的对策至关重要。

一、我国奶牛产业进出口贸易现状分析

（一）奶牛养殖进口贸易

奶牛养殖是奶牛产业链的第一环节，是奶牛产业健康可持续发展的基础，能否提供优质性奶源直接关系着后续乳制品的质量安全。近年来，我国奶牛养殖与世界上一些先进奶牛养殖国家发生了紧密的贸易来往，奶牛养殖模式不断转型升级，养殖技术水平不断提高。随着散户和小规模养殖户的退出，我国奶牛产业的规模化发展已经是大势所趋。现将我国改良种用牛及牧草进口情况分别如表1-1、1-2所示：

表1-1 我国改良种用牛进口情况 单位：头、万元、美元/头

由表1-1可知，2013-2017年，我国改良种用牛进口数量和金额呈先上升后下降的趋势。改良种用牛的进口数量从2013年的102245头减少到2017年的79410头，下降了22%；改良种牛的进口金额从2013年的26639.68万元减少到16099.5万元，下降了40%；而进口每头改良种用牛的价格呈波动变化态势。中国奶牛产业网相关资料显示，近几年我国逐渐在引入国外先进奶牛养殖国家的牛冻精，且进口数量逐年大幅增长。近两年，我国改良种用牛进口数量和金额的下降以及国外牛冻精的引入，说明我国改良种用牛进口成本高和生物科学技术在不断进步。

表1-2 我国奶牛产业牧草进口情况 单位：万吨

由表1-2可知，2013-2017年，我国奶牛产业牧草进口数量呈上升趋势。其中，苜蓿的进口量从2013年的75.56万吨增加到2017年的139.8万吨，增长了85%；燕麦草的进口量从2013年的4.28万吨增加到2017年的30.81万吨，增长了620%。可见，我国奶牛产业相关的优质牧草资源短缺压力越来越大，而我国也应提升培植优质奶牛牧草的技术，减少国内奶牛对外国进口的依赖。

（二）乳制品进出口贸易

根据世界贸易组织（WTO）关税减让表统计，2000年以来，我国乳制品进口关税水平呈现较大幅度的下降，截止2018年，有些乳制品进口关税税率甚至降为零。较低的关税水平、国产乳制品安全事件的频发以及国内居民需求的增加，直接导致近几年我国乳制品进口呈现异常的“井喷式”增长，而出口呈现大幅下降。如表2-1所示：

表2-1 我国乳制品进出口情况 单位：万吨、亿美元

由表2-1可知，2013-2017年，我国乳制品进口数量和金额都呈上升趋势，仅2015年呈现反方向变化趋势。其中，乳制品的进口量从2013年的159.22万吨增加到2017年的247.05万吨，增长了55%；乳制品的进口金额从2013年的51.89亿美元增加到2017年的88.05亿美元，增长了70%。可见，我国乳制品进口的激增，容易对国产乳制品形成压力。

我国乳制品出口量很小，主要出口产品为广东供应香港的鲜奶。由表2-1可知，2013-2017年，我国乳制品出口数量呈下降趋势，仅2015年和2017年出现反方向变化趋势。乳制品的出口量从2013年的12.23万吨减少到2017年的3.26万吨，下降了73%。而乳制品的出口金额从2013年的0.57亿美元减少到2017年的0.48亿美元，下降了16%，但是，近两年乳制品的出口数量和金额呈现平稳增长趋势。可见，我国乳制品的生产质量和出口贸易有所改善。

（三）消费乳品进口贸易

受阜阳“毒奶粉”事件、“三聚氰胺”事件等的影响，加上我国居民生活水平的提高以及二胎政策的放开，我国消费乳制品进口量呈快速增长态势。以我国婴幼儿配方奶粉进口及主要来源国为例：

表3-1 我国婴幼儿配方奶粉进口及主要来源国情况 单位：万吨、吨

由表3-1可知，2015年-2017年，我国婴幼儿配方奶粉进口总量呈上升趋势，进口总量从2015年的17.59万吨增加到2017年的29.59万吨，增长了68%。而我国婴幼儿配方奶粉的主要来源国为荷兰、爱尔兰、新西兰、德国、法国五个国家。分别增长了50%、 33%、119%、43%、 205%。可见，荷兰是我国婴幼儿配方奶粉进口量最大的国家，近两年法国和新西兰的进口量增速最快，而新西兰成为目前我国婴幼儿配方奶粉进口量第二大的国家。但是，我国国产婴幼儿配方奶粉的品牌企业也应当提高产品质量，重塑消费者信心，减少国内消费者对外国进口的依赖。

二、总结及策略

近几年来，虽然我国奶牛产业结构逐渐转型升级，与国际间的出口贸易往来有所改善，但是仍面临着优质奶牛养殖进口成本高、牧草资源约束压力大、乳制品和消费乳品进口压力大等挑战。

中国奶牛产业是一个潜力巨大、发展前景广阔的朝阳产业。因此，国产奶牛业的振新，需要政府和企业双管齐下、各尽其责。首先，需要政府层面的顶层设计和支持，如建立国际奶业交流平台、打造奶业智库等，以便为企业提供重要的战略性、前瞻性和科学性的政策建议。其次，需要企业采用现代科学技术、物质装备、发展理念和经营方式等，来提高奶牛产业质量。可以借鉴发达国家的做法，如新西兰恒天然集团从奶牛产业养殖、乳制品及消费乳品的先进生产理念和创新发展模式，以便我国企业创造出具有核心竞争力和国际影响力的自主品牌，重塑消费者信心，积极转型去主动应对国际市场的竞争，走向全国和世界。