西宁市城镇化与经济增长的相关性分析

杜 瑾

（青海师范大学， 西宁 810008）

西宁市城镇化水平从2004年的57.6%①上升到2017年的71.14%，[1]同期，西宁人均GDP（地区生产总值）由8 484元①增加到54 800元，[1]西宁市的人口城镇化率增长值缓慢，而人均GDP增长幅度较大。例如，2005年人均GDP为9 906元，②2006年人均GDP为13 326元，③计算可得2006年人均GDP增长率为34.52%。（根据2005-2006年西宁市统计公报），2005年人口城镇化率为58.82%，②2006年人口城镇化率为59.59%，③计算可得2006年城镇化率增长了0.77%。人均GDP从2015年的49 200元[2]上升到2016年的53 800元。⑥因此，计算可得2016年人均GDP增长率为9.35%。2015年人口城镇化率为68.9%，[2]2016年人口城镇化率为70%，[3]2016年人口城镇化率增长了1.1%。（如表1所示），从数据中无法得出两者的内在关系，西宁市经济增长和城镇化水平之间存在哪种关系，一方的变化是否能影响另一方的变化？

一、西宁城镇化发展的历程

改革开放以来，西宁的城镇化大致经历了3个阶段。

第一阶段，西部大开发前（1978-1999年）。1978年召开党的十一届三中全会后，国家的工作重心转移到了以经济建设为中心的轨道上，西宁城镇化进程迈入了一个全新的发展阶段。西宁属于青海省的省会城市，且地理位置较其他省内地区有交通方面的优势，随着商品经济的快速发展，西宁的小城镇发展很快，新建了一大批小城镇，带动了区域经济的发展。但由于国家采取了非均衡发展战略，优先发展东部地区，国家对西部投资的比重下降到了历史最低点，对西宁的城镇化进程产生了较大影响。随着东部的迅速发展，东西部的差距越来越大，在经济利益的驱使下，西部的资金和人才大量持续向沿海地区集中，客观上造成了西部建设资金和人才不足，严重影响了西部地区的发展。由于西宁地处内陆腹地、自然条件恶劣、经济落后，西宁的城镇化进程受到了很大的影响。

第二阶段：快速发展时期（1999-2010年）。20世纪90年代末开始的西部大开发战略为西宁的城镇化带来了第二次机遇。加快西部开发，是全国发展的一个大战略、大思路。西部地域广大，自然资源丰富，有巨大的发展潜力，也是一个巨大的潜在市场，加快发展西部地区可以促进各种资源的合理配置和流动，为国民经济的发展提供广阔的空间和巨大的推动力量。[4]

西部大开发十年来，西宁城镇化步伐加快，大量乡村人口由农村向城镇转移，城镇人口占总人口的比重逐年提高。2010年西宁的城镇总人口增加到1 406 894人，城镇化率达到63.7%，同2000年第五次人口普查相比，城镇人口增加了287 154人，乡村人口减少了57 646人，城镇人口比重上升了7.12%。④

城镇化进程不断加快，带动了西宁经济快速发展，综合实力大幅提高。从2000-2010年，地区生产总值由92.01亿元⑤增加到628.28亿元。⑥表明地区生产总值不断增长。

第三阶段：调整提高时期（2011年至今）。2011年3月16日国家通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，2014年3月16日通过了《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》。2014年5月23日青海省政府发布了《青海省新型城镇化规划（2014—2020年）》，[4]指出依托西宁这个唯一的大城市、4个区域性中心城市、8个左右新兴城市和80个重点城镇为主体的新型城镇化格局基本形成。而西宁包含的具体行政区将会在政策的规划中优先发展，西宁进入了城镇化建设的提高调整时期。

二、西宁城镇化进程与经济增长的相关性研究

（一）西宁城镇化进程与西宁经济增长相关性的量化分析

“经济增长是指在一定时间内，一个国家或地区生产的物质产品和服务的持续增加，它意味着经济规模的扩大和生产能力的增强，可以反映一个国家或地区经济实力的增长。”[4]本文主要通过人均GDP与人口城镇化率的单一指标对比法来验证二者之间的对应关系及相互影响。

1.西宁城镇化率与人均GDP的相关性理论模型的建立。通过人口城镇化率的公式计算出西宁近14年的人口城镇化率，从而反映了近14年西宁市城镇化的水平（如表1所示）。

表1 2004-2017年西宁市人均GDP与城镇化率

设定理论模型为：Y=Pu/P

式中：Y为城镇化水平；Pu为居住在城镇的人口；P为总人口数（城镇人口+农村人口）。运用该模型，对2004-2017年居住在西宁的城镇人口进行计算。

其中样本数为N=14。以西宁市近14年的人口城镇化水平（%）为自变量（X），近14年的人均GDP为因变量（Y）建立方程，函数关系可表示为：Y=F(X)=a+β*X。分别对有关数据分阶段进行线性回归，回归结果如图1所示。

图1 回归分析截图

其中，“c”为截距项，“resid”为剩余项，也就是说在上述建立的方程中a=-197893.5，β=2677.354，R2=0.985393，F=878.0023，N=15。

对上述回归分析的结果变现如图2所示。

2.模型的检验。数据显示，在变量的因果关系上可以看出，内生变量能够影响外生变量的变化，而且两个变量趋于在同一个方向变化，也就是说当城镇化水平提高时，人均GDP也会增长，即经济增长随着城镇化水平的提高而增长，二者的关系是正相关的。

图2 回归结果截图

通过回归分析，得到可决系数R为0.986 517，R的值接近于1，也就表建模型总体上对样本数据的拟合程度较好。拟合程度较好说明城镇化水平作为解释变量对被解释变量人均GDP的绝大部分差异做出了解释。回归分析的结果还说明，西宁市城镇化水平与人均GDP相关程度较高，是高度正相关。

回归系数t进行检验，针对原假设H0：a=0和H0：β=0，从上述模型中可以看出a的标准误差和t值分别是 SE(a)=7757.138，t（a）=－25.51114；β 的标准误差和 t值分别是 SE（β）=120.1518，t（β）=29.63110。取0.05的显著水平，由t分布表可以查出自由度为N－2=14－2=12，对应概率为0.002 5的临界值t0.0025（12）=2.179。因为t（a）=－25.51114＜－t0.0025（12）=－2.179，所以拒绝原假设 H0：a=0；同理，因为t（β）=29.6311＞t0.0025（12）=2.179，所以应拒绝原假设H0：β=0。结果表明，西宁市城镇化水平明显影响人均GDP的值，并且效果是显著的。

图2方程为：Y=－197893.461717+3560.23074897*X

（二）西宁市城镇化进程与经济增长的关系分析

1.西宁市城镇化与经济增长的关系。以2004－2017年的时间段为横坐标，以每刻度10 000为刻度单位建立纵坐标，分别以自变量城镇化水平（m）和因变量经济增长（n）为坐标点，建立二者在同一坐标系下的线性图。

由于西宁市城镇化持续提高，西宁市的经济也出现了连续的增长，通过将二者建立在同一坐标系下，经过对比，可以看出城镇化进程的速度相对平缓，而经济增长的速度相对较快。通过在同一坐标系的比较，城镇化水平的提高较经济增长的速度相对迟缓，也就是说西宁市人口城镇化水平滞后于经济增长的速度。（如图3所示）

图3 西宁市城镇化与经济增长的关系

2.西宁市城镇化水平的提高促进经济增长。第一，城镇化水平的提高带动消费额的增加。城镇化进程的加快使得人们的消费类型多样化。外来务工人员对住房、食品、娱乐等各个方面均有强烈的刚性需求，这些刚性需求拉动了整个西宁市消费额的增长，而消费是拉动经济增长三驾马车中的一个重要驱动力。2004年西宁城镇消费品零销售额62.37亿元，①2017年西宁市城镇实现零售额512.61亿元。[1]表明随着城镇化水平的提高，城镇人口的销售水平也在不断增强，通过消费来拉动经济增长，从而使市场充满活力，拉动内需增长，最终促进整个经济的发展。

第二，城镇化水平的提高要求技术水平的提升。随着生产技术的革新，特别是农业机械化水平的提升，大量农牧民从农牧业中解放出来，纷纷奔向城市，从事非农产业，创造了更多的财富，带动整个经济的发展。随着城镇化的进程加快，城镇化率不断提高，大量人口聚集在城镇。城镇要容纳这些人口，必须要有产业支撑，而一部分粗放型的产业，消耗量较大，成本较高，产品质量难以提高，且经济效益较低，其发展的前景和潜力很有限，无法容纳城镇化进程中新加入的城镇人口，无法适应城镇化快速发展的步伐。因此，必须提高产业的技术水平，企业要从粗放型的生产方式转为集约型生产方式，依靠提高生产要素的利用效率，必然对技术水平有要求，只有技术发展到一定程度，才能更好地推进城镇化。快速的城镇化水平要求技术不断革新，最终促进地区经济的增长。

第三，城镇化水平的提高促进房地产开发投资的增长。随着西宁市城镇化率的提升，人口涌入城市，住房问题是首要问题，需求创造市场，进而带动了房地产市场的发展。2005年西宁市房地产开发投资27.07亿元，②到2017年房地产开发投资351.33亿元。[1]表明在城镇化进程中，房地产市场成了经济增加的一个主要动力。

第四，城镇化水平的提高带动了政府投资的增长。从世界上许多国家的经济发展经验来看，在假定其他因素不变的情况下，一个国家的投资率越高，发展速度一般也越快。美国高速发展时期及亚洲“四小龙”等东亚国家和地区的高速发展，高投资率是经济发展的重要原因。一个农村人进入城市，是要产生刚性成本的，政府首先需要投入大量资金到道路、房屋等基础设施以及水利、交通、医疗等公共服务上。[4]2004年西宁市基础设施投资11.83亿元，①2017年西宁市基础社会投资459.76亿元。[1]表明随着城镇化进程加快，政府对西宁市基础设施投入力度加大。通过在市政设施的投资，政府将拉动建筑、能源等关联产业的快速发展。

三、结论与对策建议

（一）结论

城镇化与经济增长呈正相关关系，城镇化推动了经济增长，经济增长带动了城镇化进程。通过对西宁城镇化进程与经济增长相关性的量化分析，得出结论：西宁市城镇化水平明显影响人均GDP的值，并且效果是显著的；西宁市人口城镇化水平滞后于经济增长的速度；西宁市城镇化水平的提高促进经济增长，具体体现在城镇化水平的提高带动消费额的增加、城镇化水平的提高要求技术水平的提升、城镇化水平的提高促进房地产开发投资的增长、城镇化水平的提高带动了政府投资的增长这四个方面。

（二）对策建议

1.充分发挥西宁市优越的自然、人文地理环境和区位优势，加快发展旅游业，促使旅游业成为推动西宁市城镇化与经济增长的重要力量。要形成以旅游区和旅游经济带相结合的旅游网点，拓展西宁市周边城镇的旅游资源，建设一批符合现代人休闲旅游的一系列服务项目。不仅使得西宁市通过旅游产业创收，而且带动西宁市周边城镇的经济发展，继而推动城镇化发展的进程。[5]

2.发展教育事业，提高人口素质，解决因人力资源欠缺而造成的经济发展滞后问题。一是发展教育，就地培养人才；二是直接引入高科技人才，使得人才在该区域的集聚。西宁市人口总量小，人口外流现象突出，因此，政府应出台各项优惠政策来吸引人才。

3.依托资源优势，发展特色产业。作为资源丰富但经济发展水平较低的城市，西宁发展特色加工业显得尤为重要。开办乳制品加工业、药材加工厂，接近原料产地，节省了交通运输成本，就地招募工人，进行初级产品加工，提高了产品的附加值，进而提高了利润。一方面，提供了大量的就业岗位，使农村人口纷纷涌入城镇，带动了城镇化发展；另一方面，随着销量的增加和产品价格的提升，最终促进经济快速增长。[6]

注 释：

①西宁统计局.西宁市2004年国民经济和社会发展统计公报.http://xntjj.xining.gov.cn/html/871/50581.html.2008年1月7日.

②西宁市统计局.西宁市2005年国民经济和社会发展统计公报.http://xntjj.xining.gov.cn/html/871/50582.html.2008年1月7日.

③西宁市统计局.西宁市2006年国民经济和社会发展统计公报.http://xntjj.xining.gov.cn/html/871/50583.html.2008年1月7日.

④西宁市统计局.西宁市2010年第六次人口普查主要数据公报[1].http://xntjj.xining.gov.cn/html/871/211273.html.2011年5月27日.

⑤西宁市统计局关于2000年国民经济和社会发展统计公报.http://xntjj.xining.gov.cn/html/871/50196.html.2008年1月4日.

⑥西宁市统计局.西宁市2010年国民经济和社会发展统计公报[N].西宁晚报，2011-03-05（A11）.