浅谈新医改背景下的党建工作

严紫婕

【摘要】在新医改背景下，医院党组织建设工作面临着新的挑战。为了更好地适应时代发展、满足社会需求，公立医院要努力打造服务型、学习型与创新型的党组织结构，增强党组织的团结意识与凝聚力，及时发挥好党建的实效性，旨在进一步促進医院的可持续发展。本文从如何建设新型党组织、加强党组织作风建设等方面分析了如何开创党建工作新局面、促进医院新发展。

【关键词】新医改；医院党建工作；医院发展

新医改背景下，主要以缓解居民看病难、看病贵为重要目标，从根本上缓解居民就医经济负担，打造覆盖城乡的基本医疗卫生机制，主要为人民群众提供健康、便捷、安全、经济的卫生服务。这将是当前和今后相当一个时期医院工作的主要方面。在这一背景下，公立医院党建工作压力大、任务重，而作为院内的党务人员，应全面贯彻与执行党的最新政策，及时追赶时代步伐，充分联系新医改的具体要求，对医院党建的问题予以探索与研究，及时优化与创新党建工作模式，把握好医院业务与党建任务的重要切入点，建设新型党组织，增强党建工作的实效性和针对性，营造朝气蓬勃、充满生机活力的党建工作氛围，促进医疗、科研、教学同步发展，开创医院党建工作的新局面。

一、组织学习，建设学习型党组织

创建学习型党组织具有系统性与复杂性的特点，为从根本上提高党务工作的实效性，应重视党组织团队建设，强调齐抓共管，上下结合。为满足学习型党组织建设的基本要求，必须要开展有目的、有组织、有计划的学习工作。

党组织建设工作的实施，首先，应重视宣传教育工作，及时统一思想认识与思想意识，营造更为融洽、科学的运行氛围；将党组织建设工作方案予以优化和完善，设定明确的建设目标，推动更为高效的工作机制；及时落实好各项领导责任，打造相应的组织结构，对各项保障机制予以完善。建设学习型党组织应强调提高党的组织学习能力。开展学习型党组织建设时，此项工作的实施不仅属于一类学习行为，也是一种激励和引导学习的重要组织，其所产生的学习成效是很高的。学习型组织的构建，不仅重视党员的个人学习，还能实现组织性学习与团队性学习。组织性学习主要以共同愿景为重要目标，在此指导条件下开展信息与知识点的全面共享，要求党员间要开展彼此的学习与沟通，旨在发挥好党组织的重要作用，从而全面推进医院的党建工作。学习型政党的建设，党员进行学习时，应在突破个人学习的条件下增强组织学习能力，从而提升党组织建设的高效性。对此，党组织应全面执行党内学习机制，根据工作开展的具体情况，运用多元化的手段来推进党员学习工作，让党员吸收相应的党政思想理论，把学习《党章》《党规》融入日常生活，认真学习习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻与执行科学发展观，打造具有中国特色社会主义的党组织学习体系，增强党员干部的责任意识与使命感，将整合理论与医院医疗工作进行密切结合，从医院设计工作中发现问题，从政治角度来分析与解决问题，全面推行党组织学习工作，利于实现党组织工作运行的实效性。医院党组织还要加强对建设学习型组织工作的指导，制定规划、建立制度、安排活动，把建设学习型党组织摆在显著位置，纳入议事日程，列进考核范畴，要注重对党组织责任人的选拔，要求责任人要具备高素质、专业性的基本要求，才能成为党组织学习道路上的掌舵者。

这就要求党务工作者要精心设计学习载体。设计载体时，必须要充分结合党务工作对象、组织等来优化和丰富学习内容，对原有的学习方法予以改进和创新。同时，党务工作的实施，应进行统一化部署，在开展党务报告会、培训活动、论坛与学习日活动时，应做好集中化处理，也要确保党务学习活动的个性化与创新性，强调因材施教、因地制宜，充分利用网络条件与资源，为组织学习和党员个人自学创造条件，使学习教育活动覆盖面更广、影响力更大。

二、开拓思想，建设创新型党组织

创新是引领发展的第一动力。医疗业务运行的过程要全面推行创新性理念，其所发挥的作用与价值是不可估量的。对此，首先，应构建相应的创新机制，在此方面，相关文件给予了充分的解读，要求创新必须要配备相应的转化机制、激励手段和评价标准，旨在实现党建工作的创新性建设。党建创新性的实施，应全面了解党建服务目标的具体需求、党建运行理论点与具体激励政策，对党建创新动力予以优化，打造相匹配的创新管理机制，要求党建部门要严格按照相应的管理机制来执行相应的事务，从而促进党建工作的创新性实施。创新型党组织的建设，还要增强创新意识，不断更新党员与群众的理念，增强广大人民群众与党员的智慧，可开展实践活动，如举办党建创新大赛、发明大赛，并设置相应的创新大奖，旨在激励党员干部，从而激发党员干部的工作兴趣与创新意识，从而发挥好党员干部的基本职责。对于党员群众而言，为达到创新的目标，要求党员群众认真学习党的政策，鼓励医院职工要具备实事求是、解放思想、求真务实、与时俱进的意识，要求党员干部要重品行、讲党性，及时将创新性思想渗透到治国理政体系之中，为中国特色社会主义社会建设提供条件。

三、提升理念，建设服务型党组织

在我国，医疗卫生属于国家的公共服务产业，主要为广大人民群众提供相应的医疗服务，帮病患缓解与解除病痛的折磨，是现代社会发展进程中不可或缺的重要力量。从本质上来讲，医疗卫生事业属于服务性产业，其服务性水平直接影响着病患及家属的满意度与疾病治愈率。对于医院而言，医疗服务水平的高低关乎医院的医疗质量，也成为当前医院职业作业建设中的一项重要事务。而今，就目前我国医院医疗卫生服务水平，还有很多工作亟待做细化处理，且服务质量的提升空间也很大。在服务上，服务水平评价指标分别为服务行为、服务态度、就医质量、门诊等候情况等，通过对这些指标的评价，才能从根本上了解医院的实际服务水平。

为满足以上要求，尽可能地提高医疗卫生服务水平，就必须将建设服务型医院党组织作为起点，引领整个医院树立“以病人为中心”的基本服务理念。

其一，增强服务观念。在党的十八大上，提出了为民务实、清廉为主的党群路线实践活动，打造服务性极强的党组织结构。其二，不断提高党组织的基本服务功能。在医院服务功能上，应构建相应的党组织体系，设定相应的服务方案与服务计划，在服务功能上应补充工作指导、考核评价、经费保障等多项内容，全面渗透党员教育、管理与帮扶等活动，及时对党务功能予以推展。同时，还应从思想教育、政治学、人才与文化建设等多个角度出发，拓展党务服务功能。其三，全面提高党务服务水准。为提高党务服务能力，就需要配备一支更为专业、高效、科学的骨干队伍，主要是采取人才培训与引进机制，及时对整个党员干部结构予以整合和优化，从而提升党员干部的综合素养，要求全面贯彻党的最新政策与方针思想，从而为人民群众提供高质量的医疗服务。其四，在检验医院党建活动实施效果时，可将执政为民、以民为本作为重要的评判标准，在此种情况下，为提高医院服务水平，应重视对服务型党员、党支部等的评选活动，全面开展激励工作，并设置电子论坛，从而优化医院各级服务平台，打造完善的服务机制，对各项资源予以整合，从而提高医疗服务水平，旨在增强患者的服务满意度。为提升群众的满意度，应积极开展服务标兵、满意窗口与服务品牌的评比活动，强调作风、技能与业绩的比较，在评价上则要采取党员互评、群众评价与领导热评的基本方法，从而调动党员工作的积极性与主动性。最终引导医院形成把患者放在最高位置、以患者满意为最终目标的思想氛围。

四、狠抓作风，开启党建工作新篇章

卫生行业是全社会精神文明的一个重要窗口，而卫生行业的作风是这个窗口的重中之重。因为它是关系到百姓就医的大事，是当前社会反应强烈而突出的问题，它直接关系到医院的发展，关系着党的形象。目前医疗卫生行业的作风建设仍然存在不少薄弱环节和突出的问题。比如吃请受礼，极少数医生给病人治好了病，或者给病人动手术成功后，以不同方式接受病人或家属的请客吃饭，或收受病人或家属的东西；又比如个别医务人员违反财经纪律，私收、乱收和贪污病人治疗费用，或私自扣拿病人的药品；再比如少数医务人员服务态度欠佳，对病人态度冷漠、言语不恭、漠不关心、甚至不闻不问等。这些现象虽是极个别医务人员所为，但严重损害了医务工作者的形象，在社会上造成了不好的影响，也阻碍了医院的自身发展。

为加强医院纪律作风建设，严明工作纪律，提高工作效能，医院应制定关于加强作风建设的明文规定。对于劳动纪律、工作状态、交接班制度、排班制度、会议纪律、服务行为、工作纪律等都进行严格规范，要求医院的全体职工提高自己的学习意识、工作效率、管理意识、执行力、责任意识、法律意识、大局意识、质量意识、服务意识。而真正将服务病人摆在首要位置、加强“四风”建设，党组织在其中应当发挥最关键的作用。针对医院出现过的作风问题，从主管负责人到当事人都应制定预防与处罚措施，做到服务及时，处理到位。例如，在医院内应设立专项纪检委与监督委员会，主要肩负着行政、党纪与经济监督的职责；还要构建相应的药品耗材招标采购机制，也要打造相应的基建工程，以求为反腐倡廉、党风廉政建设等提供相应的制度支撑；还要重视对医院财务、党风廉政建设情况进行及时的审核，及时对违法乱纪现象予以纠正与预防。只有从“上层”作风建设抓起，才能营造全行业风清气正的氛围，進而加强全行业作风建设，使一线医务工作者充分施展聪明才智、发扬救死扶伤精神，全心全意为患者服务，发挥公立医院的公益作用与服务效能。

五、结语

为实现医院的可持续发展，必须要重视医院党建工作的高效实施，主要从认知、领导、制度与队伍等角度出发，通过学习型、创新型、服务型党组织的建设，逐渐提高医院各科室的党建水平，及时推行党建任务，从而促进医院的高效发展。坚持以人为本、为人民服务的思想，不断提升医院的软实力，有效落实医疗卫生行业服务标准与行为规范，强化日常工作的指导和监督，坚持推行人性化服务的思想。医院党建工作要永葆党的先进性，紧密结合当前党风廉政建设和医院其他核心业务工作，不断探索党员干部思想建设的新方法，增进党建工作的有效性，以党建促进医院科、教、研全面发展，彰显服务社会的影响力。