县级公共气象服务未来发展之思考分析

邹芳娥

摘 要：公共气象服务在一定程度上体现了气象事业的公益性，其中包含众多内容，如防灾减灾、决策和专业专项等。近年来，随着社会经济不断发展，对气象服务的需求更为迫切，气象服务在社会经济建设中的作用也日渐明显。从提供简单的信息服务逐渐转变为社会生产力，直到社会经济效益的增加。中央和各省市气象服务方式多元，产品种类繁多，气象技术先进，由此对社会经济效益非常明显。但是，县级气象部门作为最基层的服务单位，由于缺乏人才、技术、装备，导致气象服务很难满足社会发展的需要。

关键词：县级；公共气象服务；未来发展；思考分析

致力于公共气象服务的发展，是我国自改革开放以来通过总结气象事业改革经验而提出的重要战略任务之一，其有助于气象灾害的防御和减轻、气候变化的应对与更高水平小康社会的建设，在一定程度上是气象部门对公共服务职能与社会管理进行有效强化的重要途径，以此可以在整个气象业务中促进公共气象服务的增强并提升综合实力。

一、县级公共气象服务取得的进展

1.服务对象更加多元化

县级气象部门的服务内容与形式均比较单一，主要面向党委和政府，主要是决策信息。当下，其服务宗旨转为面向社会需求，提供优质服务为主，不仅需要面向当地决策部门，在服务体系中也已经纳入社会公众与特定用户。同时，可以将一系列专题服务提供给决策部门，即道路交通、地质灾害、病虫害发生和防汛抗旱等；為百姓预报生活指数，如出行、穿衣等；为农民预报关键农事等。

2.服务内容逐渐过渡到主动型

县级气象部门之前围绕政府和相关部门所制定的决策，需要提供一定的服务才能，但是在技术条件的影响下，预报内容均不全面，如要素和时段等，相应会对服务质量产生重要影响。随着现代化气象的高速发展，预报水平和服务内容不断提高、充实，凭借行业优势气象部门主动走出去，为满足广大用户的需求而主动服务。

3.服务手段多维化

随着科学技术的发展，气象服务手段更加多元化，气象信息的传输不再仅仅依靠传统的文字和电话形式，信息的获取可以借助网络、电视、手机、电子显示屏等高新科技，以此时空限制逐渐被打破。

4.服务资料的自动采集

通过收集完整的气象探测资料，可以极大的满足气象服务的精细化要求。截至到2017年年底，全市范围内有63个自动气象观测站，其中包括8个城市热岛自动气象站、3个交通站、2个旅游自动气象站、22个多要素自动气象站、15个单雨量自动站气象站、5个土壤水份自动站、3个农田小气候自动站、1个文物保护气象监测站以及4个有人值守气象观测站，可以实时的查询读取正点甚至数分钟的观测数据。自动站在灾害易发生点分布，如基层乡镇、村落、水库和景点，可以做好森林防火、防汛抗旱和应急抢险工作；全面覆盖气象卫星资料和多普勒雷达，在情报服务和气象监测方面发挥重要作用；通过对气象探测设备的合理布局，可以保证资料获取的“三性”，提供准确的科学依据为更好地为气象服务，并致力于服务质量的显著提高。

二、县级公共气象服务存在的问题

1.不能保证预报准确率

气象部门的生命线和一切工作开展的基础在于天气预报，确保预报准确有助于公共气象服务的开展。但是，县级气象部门基于专业预报人才的缺失，导致不能正确的对省市级指导预报进行本地化订正。

2.服务人员沟通的缺失

当下大多数县级公共气象服务较为被动，与政府和县直单位尚没有达成协议，导致良好的沟通合作很难进行。只有在天气出现变化的情况下，气象部门才会接到通知，以此不利于安排政府机构的活动。

3.专项服务开展能力不足

针对现代化气象服务，可以逐渐提高县级气象部门的人才素质、稳定增加业务水平，然而仍然与专业对口要求不符。随着气象部门和社会职能部门的积极合作和有效的开展“两个体系”的工作，导致仍然存在专业人才的缺口和农气预报产品专业性、针对性的缺失，从而很难为三农服务。

三、县级公共气象服务未来的发展

1.成立一支专门的研发队伍

保障服务产品的质量，一直以来都是气象服务的关键，其中产品的开发离不开多个行业所提供的技术支持，为此需要专门成立一支研发队伍。该队伍必须能够全面的掌握熟悉服务动向、专业素质高且服务意识强；队伍由气象专业技术人员和各行业的专家组成，如预报人员，以此有助于灾害性天气预报准确率的提高和减灾防御能力的增强。

2.加强气象部门与政府的合作

只有气象部门和全社会的协同努力，才能致力于气象防灾减灾能力的显著提高，其中政府在关键部门发挥着重要作用，如经费支持和调配社会资源等，为此需要进一步强化政府在服务体制中的主导对位。依赖政府所搭建的服务平台，可以为公共气象服务创造更大的舞台以供发展，从而有助于服务效益的充分发挥和实现经济社会的可持续发展。

四、 结语

综上所述，本文简单的介绍了县级公共气象服务方面所取得的进展和存在的问题，在此基础上经过深入的思考，从两个方面对其在未来的发展进行了思考，以此有助于预报准确性的提高和专业化气象人才的培养。

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