采用频率法对阜蒙县清河防洪工程进行经济效益分析

【摘要】本文通过阜蒙县清河防洪项目经济评价计算，介绍了采用频率法进行防洪效益分析是可行的。

【关键词】河道；防洪工程；频率法；经济评价

河道防洪项目经济评价的关键是防洪效益分析，防洪效益计算的准确性是建设项目经济评价的保障。防洪工程本身不能直接创造价值，而是把因修建工程以后减少的受灾机会和减免的洪灾损失视为其效益。洪水灾害在出现时间上具有随机分布的特性，不同频率的洪水，相应的灾害变化很大，且同一频率的洪水，发生在不同年份其损失也不一样。

采用“频率曲线法”和“实际年系列法”进行洪灾损失计算，必须首先调查已发生过的洪灾损失。调查过程中容易出现洪水频率、洪水淹没范围、洪水淹没历时，洪水淹没对象统计不确切等问题，直接影响洪灾损失计算的准确性。本文所指的“频率法”计算洪灾损失是通过水文水利计算，求出项目区的不同频率的洪峰流量及修建工程后的决口流量，用水流能量方程式分段求出各频率洪水的水位、淹没范围、行洪流速。然后用地形图按不同频率洪水分别查出淹没范围内的耕地面积、人口及其淹没对象，并根据其淹没水深、淹没历时按市场价格估算出损失值。阜蒙县清河治理工程就是采用该方法进行的经济效益分析。

1、项目区基本情况

1.1 流域概况

清河属于大凌河水系细河右侧一级支流，发源于北票市帽子山西麓莲花山北沟，治理段以上河长33.88km，流域面积214 km2，河道平均比降7.67‰。项目区属温带季风大陆性气候，四季分明，降雨集中，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季冷凉早霜，冬季严寒少雪。多年平均降水量534mm，最大年降水量780mm，最小年降水量291mm。

1.2社会经济概况

该河段位于阜蒙县蜘蛛山乡，该乡土地总面积180km2，其中耕地面积6.19万亩。该乡现有5986户，总人口2.11万人，其中农村劳动力1.03万人，各类大牲畜6200头。

2、项目建设的主要内容

2.1 工程等级及标准

按照《防洪标准》GB50201-94规定，治理工程防洪标准应为10年一遇洪水标准，其工程等级5级。

2.2 工程内容

本次治理河段为清河蜘蛛山乡大营子村至青山村段，治理长度7.5km。工程主要建设内容为：河道清淤疏浚15.5km，干流左岸护岸5.759km，干流右岸护岸7.5km。

3、工程资金投入

本工程概算总投资为1595.81万元，其中：建筑工程费1253.27万元，临时工程费39.15万元，独立费用179.13万元，预备费73.58万元，水土保持费20.99万元，环境保护费29.69万元。工程建设期1年，工程年运行费为1.5万元，包括工程管理费和防汛费等。

4、经济评价

4.1 防洪效益

4.4.1 财产损失估算

通过水文水利计算，求出不同频率的洪峰流量、水位、淹没范围、行洪流速。用万分之一地形图查出淹没范围内的耕地面积、人口及其淹没对象，并根据其淹没水深、淹没历时按市场价格估算出损失值。

4.1.2 年平均效益计算

经上表计算求出防洪工程的年平均效益S0为176.08万元。

4.2 直接增收效益

该工程项目无新围出滩地等产生的新增效益。

4.3 投资及年运行费

投资需按设计投资计算为1595.81万元，年运行费包括防汛费、维修费、管理费等，该项目的年运行费为1.5万元。

4.4 国民经济评价

4.4.1 編制国民经济效益费用流量表

为进行国民经济评价，应编制国民经济效益费用流量表，反映项目计算期内各年的效益、费用和净效益，计算该项目的各项国民经济评价指标。

4.4.2 计算经济内部收益率

采用“试差法”计算经济内部收益率（EIRR）大于社会折现率（is=12%），该项目在经济上是合理的。

4.4. 计算经济净现值

采用公式9-3计算经济净现值（ENPV）：

经计算该项目的经济净现值大于零，因此该项目在经济上是合理的。通过以上经济分析，该项目在国民经济上是合理可行的。

5、结束语

防洪工程是社会公益性工程，维护着国家、人民财产和生命安全，河流的防洪工程并没有直接的收益，但间接性的降低洪水将要带来的损失，本文通过水文水利计算，采用“频率曲线法”和“实际年系列法”将现实状况与工程建成后的数据对比，增加防洪工程经济效益的计算的准确性，将该经济效益分析应用到实体工程中，可以促进阜蒙县清河治理工程更进一步发展。

参考文献：

[1] 张思梅，防洪工程效益的分析与计算，《安徽水利水电职业技术学院学报》[J]，2005.

[2] 钟喜梅，康永辉，邓丽萍，浅议防洪工程经济效益分析与评价，《广西水利水电》[J]，2011.

[3] 王锡东，浅析防洪工程效益，《水利天地》[J]，2001（4）.

作者简介：王颖慧（1989-），女，满族，辽宁省义县，助理工程师，大学本科，单位：辽宁省水资源管理集团。