河道管理存在的问题及治理意见分析

魏权法

国内水利工程在发展内，河道管理是其中关键部分，充分发挥出河道管理优势，可以有效提升我国水资源利用率，并且保护生态环境，真正实现我国社会主义建设。而河道管理工作实际开展内，对有关工作开展问题深入分析，这样有关工作有效性才能够得到保证。本文以河道管理存在的问题作为切入点，并且按照实际情况提出几点针对性意见，希望能够加强我国河道管理。

伴随我国城市化建设不断深入，虽然人民生活品质得到显著提高，河道水域环境也受到破坏，同时所采取的河道管理措施所取得的效果并不理想。只有深入分析河道管理内存在的问题，进而提出几点针对性意见，这样才能够真正环节我国河道管理问题，确保国内生态系统稳定，进而对河道管理分析志在必行。

1、 河道管理存在的问题

1.1责任落实机制不完善

国内河道管理工作规定内，有关规定工作由多个部门一共开展，造成职能交叉，而因为不同部门之间配合不够深入，造成责任无法落真正落实，对河道管理有关工作开展造成影响。例如，城市内主河道与部分支流地区污染物排放量都严重超标。生活垃圾未处理在投入到河流内之后，水体造成到影响，河道生态环境受到破坏。除此之外，还由于人为因素，河道周围景观与堤岸都受到破坏，造成河道正常作用并未真正发挥。以上所出现的各种现象，都是由于责任机制并未真正落实到每个人员身上，同时管理机制未均衡。

1.2环境意识低

按照我国河道管理现状来说，管理人员与群众管理意识都相对薄弱，随意向水体内排放生活污水与生活垃圾，造成河道内存在大量垃圾，水体生态环境在受到严重污染情况下，同时也成为疾病诱发原有。有关部门虽然制定了一系列管理政策，对河道管理问题进行管理，但是由于环境意识低，进而有关工作难以开展，加剧河道脏乱现象。

1.3城市建筑用地对河道冲击

我国城市化发展历程内，大量农村地区人员涌入到城市内，造成城市内住房越加紧张。政府部门为了完善基础设施，解决城市内人口住房紧张问题，逐渐将建筑目标转移到河道，进而出现非法护岸地与占用河滩等现象。与此同时，因为河道施工整体水平低下，尚未实现防洪功能，造成河流管理工作无法有效开展。

1.4围河造田降低河道管理职能

河道管理开展内，有关人员无法按照地理条件对河道全面考核，同时土地复垦缺少客观论证，上级拨款随意围河造田，这种现象与社会主义建设理念相违背。某区域居民遵循搬迁制度，随意占用护岸地，逐渐向河道内延伸，造成河道内湿地数量大幅度锐减。与此同时，河道内生态环境遭受到严重破坏，对河道周围人们生活安全造成影响。

2、 河道管理治理意见

2.1构建完善责任落实机制

河道管理工作实际开展内，有关部门应该按照河道实际情况设置河道专属治理机制，地区但水域行政管理部门承担主要管理，同时与不同部门之间积极配合，构建完善责任落实机制。工作人员对河道治理状况分析内，必须根据该区域整体实际情况，细化河道管理工作，将河道管理职责落实到个人身上，同时完善河道管理沟通机制，真正实现信息共享。除此之外，对河道管理监督机制与奖惩机制进行完善。落实有关工作，提高执法部门与监督部门执法、监督能力，最大程度避免违法现象产生。

对于河道管理工作内表现突出工作人员给予精神、物质上补偿，调动其工作积极性；对于河道管理工作出现严重失误工作人员，对其采取奖惩制度，规避该类事件再次产生。在已经受到污染河道内，政府部门应该为其提供管理技术支撑，净化河道水体。

2.2构建生态河道

城市化发展历程内，政府部门应该提高对生态河道构建关注度，对河道周围区域环境系统分析，强化基础设施建设，进而开展河道景观与绿化设计，同时全面审核施工方案，最大程度保证施工方案合理。除此之外，有关部门还应该制定完善法律制度，确保河道管理治理措施落实到实处。遵循保护河道生态系统准则，发挥河道水体功能。另外，加强河道湿地与水体改造工程，而不能对水体环境进行破坏，推动旅游业发展，构建良好生态环境。这样做不仅河道经济效益可以得到保证，同时河道生态环境也能够得到保证，促进该地区长久发展。

2.3加强日常河道管理措施

河道管理工作实际开展内，政府部门应该按照河道实际情况，设置专业河道管理部门，细致划分河道清洁区域，确定其针对职责，对河道堤岸、睡眠、綠化等管理区域保洁。除此之外，构建河道管理监管制度，对保洁工作效果进行督查，最大程度确保河道水体干净。

2.4加强河道水体检测

河道治理工作重要部分就是水体检测，有关部门必须根据工作制度，提高河道水体质量检测，在保证生态平衡情况下，为河道周围区域居民正常生活。除此之外，提高污水处理效果，只有符合国家标准之后才可以保证河水供给，河水置换周期也能够有效缩短，河水资金能力大幅度提升。

2.5制定安全措施

河道治理工作内，有关人员在河道提防、护岸等工程上配备安全措施，及时发现河道周围违法建筑，一旦发现不符合规定必须及时修订，确保河道工程与工程需求相吻合。河道工程施工时，按照河道工程实际情况设置安全施工与技术要求，同时对其严格审核。只有这样河道工程安全性才能够得到保证，河道治理治理水平也可以得到提高，构建良好河道生态环境。

（作者单位：636166 四川省达州市宣汉县五宝水利站）