中外体育特色小镇发展模式的对比及启示

马文博，朱亚成，杨 越，姜兆银



中外体育特色小镇发展模式的对比及启示

马文博1，朱亚成2，杨 越3，姜兆银4

1.中央财经大学体育经济与管理学院，北京，102206； 2.西藏民族大学体育学院，陕西 咸阳 712082； 3.首都体育学院研究生院，北京，100191； 4.成都体育学院休闲体育系，四川 成都，610041。

采用文献资料、案例分析、对比分析等方法主要对中外体育特色小镇发展模式进行对比分析以及对我国建设体育特色小镇的启示进行研究，认为：中国体育特色小镇有三种主要的运行模式：协同景区联动发展，融合赛事与休闲旅游；在核心项目的推动下，引入社会资本发展休闲旅游；依托山川自然资源，发展健康休闲旅游。国外体育特色小镇的发展模式有：依托核心项目和赛事，发展高山户外运动；注重户外职业体育，发展综合休闲旅游；依托核心体育用品的生产，产业集群和生产城市得到整合和发展。发展启示：引入PPP模式，推动体育小镇可持续发展；植入体育IP资源，驱动体育特色小镇发展；构建“体育+”模式，实现产业深度融合；依托产业基础，促进生产与城市的融合。

体育特色小镇；发展模式；对比；启示

体育特色小镇是中国体育产业发展的一种创新模式，旨在促进体育消费。2016年7月，三部委联合发布了“特色城镇培育通知”，标志着特色城镇建设正式启动。2017年5月，国家体育总局印发了“关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知”。在国家双政策的引领下，体育特色小镇应运而生，并在全国各地涌现。体育特色小镇作为新时代的一项重要战略项目，目前在学术界尚处于初步探索阶段。虽然近两年有部分学者从供给侧改革（杨毅然，沈克印）、新型城镇化（刘灏）、产城融合（吴立强）、互联网+（张潇潇）、全域旅游（蒋清）等不同视角对体育特色小镇做了较为深入的分析和研究。但是均未对中外体育特色小镇发展模式和建设经验进行系统的总结和归纳。笔者通过对中外体育特色小镇发展模式进行比较分析，旨在为我国体育特色小镇的培育和可持续发展提供建设经验和模式借鉴。

1 我国体育特色小镇的相关政策解析

特色小镇正在全国范围内如火如荼的培育建设，同时我国各部委也陆续颁布了一系列政策和文件。经过梳理发现，与体育特色小镇密切有关的国家政策文件有四部（见表1）。这些政策文件的发布不仅对体育小镇建设具有重要的引领价值，同时还起到了保驾护航的作用。

表1 有关体育特色小镇的国家政策文件一览表

注：资料统计时间为2018年1月30日。

2 我国体育特色小镇的建设价值

2.1 优化体育产业结构，满足大众体育需求

如今，中国体育用品制造业的显着优势和健身与休闲服务业之间的巨大差距导致了体育产业发展的严重失衡。随着中国居民人均收入的不断增加和消费观念的提高，对体育的多样化需求也在不断增长。消费模式逐渐从实物消费转变为参与消费。此外，可以增加满足群众需求的体育产品和服务的供应，以满足日益增长的体育需求。

2.2 推进新型城镇化建设，打破城乡二元结构

体育特色小镇建设对推动我国新型城镇化建设具有重要作用[1]，有利于解决城乡二元结构问题。建设体育特色小镇，一方面能让优质资源就近向体育特色小镇集中，形成特色化产业集群。优化当地产业布局和结构，增加居民收入，提高幸福指数；另一方面可以缓解农村地区人口向大中城市转移以及过多的社会资源集中在大城市的问题，进而协调大中小城市、小城镇、新型农村社区协同发展。它为解决城乡二元结构，促进城乡协调发展提供了强有力的抓手[2]。

2.3 促进“全民建身”和“健康中国”战略实施

“全民建身”是我国发展体育事业的一项重要内容，已经全面上升为国家战略。“健康中国”是一个综合概念，也被上升为国家战略，它涵盖到了我国社会、经济、文化等领域的医疗卫生、教育、体育、养老等事业和产业。从体育产业角度来看，体育健身产业、体育服务业已经与医疗保健、健康养老、休闲娱乐等跨界融合，成为新时代经济体的新兴产业[3]运动休闲特色小镇的建设不仅有利于培育体育产业市场。此外，它还能效促进体育、旅游、健康等现代服务业良性互动发展，促进我国全民健身和健康产业深度融合发展[4]。

3 中外体育特色小镇发展模式的对比

表2 中外体育特色小镇发展模式之对比

3.1 我国体育特色小镇发展模式

3.1.1 协同景区联动发展，融合赛事与休闲旅游 海宁马拉松小镇依靠临近杭州的区位优势，借力杭州马拉松已有的赛事文化氛围，以马拉松运动为核心，依托钱塘观潮景区资源，为马拉松运动人群提供训练、体验、测试等全程式服务，同时兼顾发展定向、拓展、露营以及户外运动的急救培训等相关医疗服务配套[5]。形成了体育赛事与休闲旅游高度融合的发展模式，创立了小镇标志性的追潮马拉松赛事，打造出独具特色的赛事型IP。

3.1.2 借助核心项目驱动，引入社会资本发展休闲旅游 绍兴柯桥酷玩小镇依托东方山水乐园和天马赛车场两个项目带动，引入社会资本发展游艇、自行车、赛车、直升机等水陆空运动项目。通过“大项目支撑，小项目扩张”的优势特点，将各体育运动与休闲旅游项目进行有效整合与开发，打造出了点—线—面的协同发展模式，融合以休闲体育体验和基础服务于一体的模式，形成了休闲旅游体育小镇[6]。

3.1.3 依托山川自然资源，发展健康休闲旅游 平湖九龙

山航空运动小镇以运动健康为主题，依托九龙山旅游度假区，通过发展帆船、高尔夫、赛马、山地自行车、航空运动等国内外大型赛事以及论坛峰会，融合养生、养老、康复为一体的健康休闲体育项目，形成了动静结合的“体育+康养”特色旅游模式。

3.2 国外体育特色小镇发展模式

3.2.1 依托核心项目和赛事，发展高山户外运动 法国沙木尼体育旅游小镇借助地理区位的先天优势和地方体育产业特色，依托登山、滑雪两项核心运动和知名国际体育赛事，带动教育培训、多元化的体育项目、国际赛事以及休闲配套服务的发展，成为了高山户外运动爱好者的旅游圣地。

3.2.2 注重户外职业体育，发展综合休闲旅游 新西兰皇后镇依托滑雪项目，融合其他户外休闲运动，四季不断和昼夜不停。同时借助赛事和庆典推广，做精运动品牌，做专运动体验，拓展体育产业链，发展综合性运动旅游。

3.2.3 依靠核心体育用品的生产，产业集群与产城融合发展 意大利蒙特贝卢纳镇依托核心体育用品的生产，通过产业链之间的联动发展和价值链创新，形成了多个产业集聚区，促进了商业、居住及公共服务等城市功能的配套完善，形成了“运动鞋生产集群+城市服务功能”的小镇发展模式。

4 中外体育特色小镇发展模式的启示

4.1 引入PPP模式，推动体育小镇可持续发展

PPP模式是目前中国地方政府建设和公共服务推广的重要途径。在体育专业城镇建设初期，投资成本高，周期长。引入社会资本参与体育专用城镇的基础设施建设，不仅有利于减轻政府的财政压力，而且有利于提高发展和运营效率。建立PPP模式的体育城镇，不仅可以充分发挥市场在资金，人才，管理等方面的领先优势，而且可以实现体育城镇社会效益和经济效益的双赢[7]。因此，只有政府和企业协同合作，才能充分发挥政府在政策和资金上的推动作用以及企业在运营管理上的优势。从而实现体育特色小镇的可持续发展。

4.2 植入体育IP资源，驱动体育小镇内涵式发展

在“互联网+”的时代背景下，抢夺高质量的知识产权资源已成为新时期体育产业发展面临的重大战略问题[8]。IP 除了可以植入外部已有的资源外，还可以依托自身内部资源。体育赛事就是一个很好的体育IP，无论是引进赛事还是自身培育赛事，都需要从硬件上进行高标准建设，从软件上给予高水平、全方位服务，从而为游客带来极强的赛事观赏体验，为组织者创造可观的经济价值，为社会带来良好的经济效益[9]。

4.3 构建“体育+”模式，实现产业深度融合

运动休闲特色小镇为不同产业业态的融合提供了良好的条件[10]。体育特色小镇的建设应通过服务创新、制度创新、组织创新、管理创新等方式进行，依靠政府和企业的合力，促使体育产业与其他产业资源要素进行深度整合创新[11]。当前体育特色小镇的建设处于高投入低回报阶段，要实现稳定盈利，必须采取“体育+”模式，推动行业融合发展。通过构建“体育+”模式，实现体育产业与旅游、文化、康养、教育等业态之间的深度融合。

4.4 依托主导产业基础，促进产城有机融合

体育特色小镇的发展应遵循“产业为本”的基本宗旨，（1）首先要明确自身的主导特色内容，要突出体育特色；（2）在确定特色内容的过程中要考虑当地所具备的自然环境条件、基础设施情况、老百姓的体育基础等内容[12]。产城融合是产业经济学理论与我国经济转型、产业升级、城镇改造相结合的产物，强调的是产业与城市的互动式、依托式、融合式发展，产（体育产业）城（城镇化）的有机融合是我国体育小镇发展的根本路径[13]。

5 结 语

创建体育特色小镇是我国发展体育产业促进体育消费的有效途径，不仅有助于推动新型城镇化建设，破解城乡二元经济结构，而且有利于促进全民建身和全民健康有机融合，对于“健康中国”建设有着深远的战略意义。由于我国体育特色小镇的建设目前处于探索阶段、发展模式不成熟、缺乏一定的建设经验，因此，在体育特色小镇的建设热潮下需要理性思考，在汲取国内建设经验和借鉴国外发展模式的基础上去粗取精、避免盲目跟风，出现千篇一镇的不良现象，打造具有中国特色的体育小镇。

[1] 杨毅然.供给侧改革背景下我国体育特色小镇建设路径探讨[J].体育成人教育学刊，2018，31（01）：37.

[2]刘 灏.新型城镇化视域下运动休闲特色小镇建设机制及路径研究[J].南京体育学院学报，2017，31（04）：16.

[3] 柳鸣毅.健康中国背景下全民健身公共政策分析[J].中国体育科技，2017，53（01）：38~44.

[4] 国家体育总局办公厅.关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知（体群字[2017]73号）[Z].2017-5-9.

[5] 绿维文旅.案例解读∣体育小镇发展思路和成功模式[EB/OL].[2017-4-26]. http://www.sohu.com/a/136586591_463894.

[6] 中国投资咨询网.体育产业特色小镇主要类型与典型案例分析[EB/OL].[2017-11-8]. http://www.ocn.com.cn/touzi/chanye/201711/ribkw08085724.shtml.

[7] 陈 磊.国内外体育特色小镇建设启示——以湖北省为例[J].体育成人教育学刊，2017，33（03）：45.

[8] 李 威.基于IP视角下的中国体育产业发展方式分析[J].山东体育学院学报，2016，32，（03）：38.

[9] 种德得福.育小镇分类及打造要点[EB/OL].[2017-5-12]. http://www.360doc.com/content/17/0512/23/30718299_653405328.shtml.

[10] 杨 越，姜兆银，等.运动休闲特色小镇建设的框架、路径及策略[J].体育成人教育学刊，2018，34（04）：11.

[11] 沈克印.体育特色小镇：供给侧改革背景下体育产业跨界融合的实践探索[J].武汉体育学院学报，2017，51（06）：57.

[12] 何春刚.体育小镇建设中的政府职能与推进路径[J].南京体育学院学报，2017，31（04）：26.

[13] 吴立强.产城融合背景下我国体育小镇的发展路径分析[J].体育成人教育学刊，2018，31（01）：90.

Comparisons of and Inspirations from Sports Town Development Patterns at Home and Abroad

MA Wenbo1, ZHU Yacheng2, YANG Yue3, et al

1.School of Sport Economics and Management, Central University of Finance and Economics, Beijing 102206, China; 2.School of Physical Education,Xizang Minzu University, Xianyang, 712082, China; 3.Graduate Deptment of Capital Institute of Physical Education, Beijing, 100191, China; 4.Recreational Sport Dept, Chengdu Inst. of Physical Education, Cheng Sichuan, 610041, China.

By mainly comparing and analyzing Sports Town development patterns at home and abroad using methods like documentation, case analysis and comparative analysis, and studying the inspirations from China’s construction of sports towns,the author holds that: there are three mainstream patterns of China’s Sports Town development,that is, sports town and scenic area interactive development with entertainment and tourism highly integrated,core-project driven sports town-development of Sports Town with social capital and development of health and leisure tourism using natural landscape resources; while development patterns of Sports Town abroad include:development of mountain and outdoor sports based on core projects and competitions; development of comprehensive leisure tourism that highlights professional outdoor sports; City-industry integration development with the support of core sporting goods production and industrial clusters; development inspirations: introduce PPP mode to promote the sustainable development of Sports Town; apply sports IP resources to drive the development of Sports Town; build the “sports+” pattern to realize high integration of sports and industry; promote city-industry integration by relying on industrial basis.

Sports town; Development pattern; Comparison; Inspiration

1007―6891（2018）05―0071―03

G80-052

A

2018-03-21

2018-05-26

四川休闲体育产业发展研究中心青年研究项目（XXTYCY2018C02）。

10.13932/j.cnki.sctykx.2018.05.18