王瑜嵘
摘 要 本文阐述了人力资源审计的重要意义,提出了人力资源管理审计质量控制的有效措施:一是加强人力资源管理审计项目质量管理;二是优化人力资源管理审计环境;三是制定人力资源审计准则,提升审计人员的素质;四是加快审计信息化建设。
关键词 人力资源管理 审计质量控制 保障机制
一、前言
人力资源管理审计的质量控制是“五全”的质量控制模式,它是指“全方位、全人员、全内容、全过程、全成果”的审计质量管理。它是指对人力资源管理审计的质量进行控制,以确保审计质量符合人力资源管理审计标准的要求。该制度由一系列系统的政策和程序组成,其目标是确保審计资源的有效利用,最大限度地发挥审计效益,确保审计目标的有效实现。为了更好地评价人力资源管理绩效,有效地将人力资源规划与企业战略目标结合起来,企业必须有效地进行人力资源审计管理。
二、人力资源审计的重要意义
人力资源审计的重要意义表现在以下5个方面。
第一,将人力资源效益审计与经济责任审计相结合,有利于形成完整的干部审计制度。目前,国有企业存在的主要问题是内部竞争和激励机制以及人事制度的不完善。如果对领导干部的评价只从企业资产经济责任、安全责任等角度进行,会使国有企业人力资源开发与管理工作相对落后。事实上,企业领导不仅要负责实物资产的保管和增值,还要负责人力资源资产的保管和增值。将人力资源效益审计与经济责任审计相结合,有助于企业领导者转变观念,从根本上重视人力资源的作用,有助于形成完善的领导干部绩效考核体系,提高领导干部的素质和工作效率。
第二,人力资源会计报表审计有助于使用者对企业人力资源状况作出客观评价,进而促使投资者作出正确的投资决策。人力资源会计报表不仅包括企业的实物资产,还包括企业拥有的人力资源。随着经济的发展、技术和管理的进步,企业竞争的焦点集中在人才的竞争上,拥有优秀的人才才能在竞争中获胜。因此,企业人力资源状况已成为投资者考虑的重要因素。通过披露人力资源会计报表中的人力资源信息,投资者可以评估企业的发展潜力和前景,从而作出正确的投资决策。
第三,实施人力资源合规审计,保护劳动者的权益,对维护社会稳定、提高全社会的工作效率具有积极意义。人力资源不同于企业的其他物质或无形资产。人力资源所有者是依赖人力资源的人。人力资源的效用在很大程度上取决于依赖它的人。保护劳动者的权益,形成尊重劳动者的观念,有利于发挥劳动者的劳动积极性,有利于减少由于管理不善而导致的劳动者与管理者之间的冲突,有利于稳定和维护劳动者的权益,维护全社会的稳定。
三、人力资源管理审计质量控制与保障机制的建议
(一)加强人力资源管理审计项目质量管理
加强人力资源管理审计项目质量管理是为了确保各审计组科学地完成各项审计工作。人力资源管理审计项目质量管理主要从设计良好的审计产品和建立完善的审计质量管理办法两方面入手。
为了保证人力资源管理审计的质量,公司应结合人力资源管理审计的各个方面,建立审计质量问责制。例如,在审计报告阶段,审计组组长应当对审计报告的真实性、完整性负责,项目组复核人员对复核意见的恰当性负责,只有在各审计环节建立严格的责任追究制度,才能有效地保证审计质量。
(二)优化人力资源管理审计环境,建立保障机制
为了保证人力资源管理审计质量控制措施的有效实施,必须有一个良好的人力资源管理审计环境。第一,审计质量文化建设。质量文化一旦形成,就成为审计师的习惯和自愿行为。第二,建立学习型组织,在单位的审计项目组中,审计人员相互学习,不断取长补短,充分发挥自己的专业特长,弥补自身专业不足,将有利于人力资源管理审计目标的实现,并开阔项目组的视野,不断适应新的审计环境。
(三)制定人力资源审计准则,提升审计人员的素质
人力资源审计准则的制定是中国实施人力资源审计的必要前提。在制定标准的过程中,要注意调查和研究人力资源审计的特点,制定因地制宜的标准。例如,在编制审计计划时,应注意审计重点是哪些方面、审计工作中应注意的特殊问题。审计师素质的提高是审计师适应人力资源审计的前提。
(四)加速审计信息化建设,用科技化手段促进保障机制的建立
随着信息技术的发展,企业信息处于高度共享的状态。为了适应时代的需要,公司应实现审计信息化,并利用相应的审计软件设计和实现公司的信息共享,建立人力资源管理审计数据库,从而有利于实现审计信息化与审计的改革。
四、结语
企业之间的竞争归根结底是人才的竞争,而人才的竞争实际上是人力资源管理的竞争。人力资源审计的发展需要人力资源审计理论的完善。因此,各审计协会和机构应设立专门的人力资源审计研究小组进行理论研究,主要包括人力资源审计对传统审计理论的冲击,人力资源审计模式对审计计划、审计测试和审计报告等审计工作的影响等,为提高我国人力资源审计的理论研究水平,争取人力资源审计理论与实践的早期结合。我国许多企业的人力资源管理存在结构不合理、人才流动困难、利用率低等问题,这些方面需要加强改革。
(作者单位为泸州北辰电力有限责任公司)
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