基层部队司务长队伍建设研究

范伟朋　黎长胜

摘 要 部队基层士官司务长人才队伍建设总体是好的，但也存在着诸多问题，原因是多方面的。客观上讲，财务士官队伍是兵役制度改革以来逐渐形成的一支新队伍，在人员配备使用、管理教育、制度建设等方面，还处于逐步探索和完善阶段，难免出现一些新情况、新问题。

关键词 士官司务长 现状分析 队伍建设

普遍存在对士官司务长队伍的激励机制不够有力的问题。一方面，对士官司务长定位不清。一些司务长虽有头衔但无行政命令，成了名不正、言不顺、官不官、兵不兵的“特殊人物”。对这个岗位，有的单位想换就换，稳定性难以保证，积极性难以调动。调查中有部分司务长反映，在实际工作中没有真正行使财务管理职权。另一方面，缺乏针对士官司务长的激励机制。调查中发现一些单位自司务长改由士官担任以来，尚无一人在任职期间保送入学、提干。虽然士官司务长的职责和作用与过去的干部司务长没有多少变化，但有职无权、有责无位的问题比较突出，只把他们当作“联络员”或“管账先生”；有的不能“掌权”，由于很多士官司务长不是支委，无权参与中队后勤决策，对后勤人员选拔、嘉奖、立功和开展后勤工作没有发言权，导致司务长在中队一没地位，二无权威。有的不愿“用权”，感觉自己位卑言轻，明哲保身，但求无过。

司务长植根于基层，是部队后勤最末端的管理者，是连队的“后勤部长”，是基层后勤工作的“小管家”，其工作直接面向广大官兵，是基层后勤建设的骨干力量。司务长队伍建设的好坏，不仅关系到连队的全面建设和官兵的切身利益，而且还直接影响到基层后勤建设的发展和整个部队的作战力。当前，司务长队伍专业对口率高、工作积极性强，基本能胜任本职工作，主流是好的，起到了管家人的作用，但与部队官兵日益增加的实际需要、各级愈加严格的标准要求还有一定差距。如何发挥好司务长在基层的作用，提高司务长队伍建设水平，是摆在各级领导和机关面前的一个现实课题。经过司务长岗位的锤炼，对司务长素质要求、管理制度、培养目标，笔者有以下几点思考：

一是要爱岗敬业、坚持原则，树立良好的职业道德。在工作中，按照要有新思路、新突破、新局面、新举措的要求，坚持原则、秉公办事、顾全大局。一要转变工作作风，努力提高自身和后勤保障人员素质，牢固树立后勤就是服务的思想，保持良好的心态，服务官兵。二要认真履行岗位职责，一丝不苟，忠于职守，尽职尽责地工作。在工作上踏实肯干，服从组织安排，努力钻研业务，提高业务技能。尽管平时工作繁忙，但不管怎样都要保质保量地按时完成岗位任务，主动利用优势和特长给领导当好参谋，合理合法地处理好一切业务工作，为单位领导审批把好第一关，发现问题及时向领导汇报。三要遵纪守法，政治纪律是我们党第一位纪律，军队守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。坚决正风肃纪，严格对经费开支、物资采购等工作监管，严防发生越轨行为。从严贯彻上级决策指示，对贯彻不力、落实不严的从严执纪，从根本上清除歪风邪气。

二是要加强经费管理，提高经费的使用效益。基层经费管理要始终坚持规范化、制度化，一要抓住“预算管理”这个龙头，正确把握资金的流向和报量，提高经费的使用效益。同时，要求在标准经费管理上多下功夫，强化预算管理的首位意识，强化预算的权威性。二要把好经费的开支审批关，把一切开支控制在预算总量之内，大项金额坚持党委（支部）研究审批，发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统。坚持少花钱多办事、办好事、办实事的原则，有效地避免不合理开支。三要严格财务监督管理，做到账目清楚，按时公布。在财务开支方面，切实把钱花在刀刃上，坚持经委会对采购物验收制度，发挥经委會作用，积极改善官兵生活，发挥后勤保障的有力作用。

三是要推进伙食标准化管理制度，使官兵吃饱吃好。伙食质量是官兵思想情绪的“晴雨表”，是工作热情的“遥控器”。在伙食管理工作上要认真贯彻我军“艰苦奋斗、勤俭节约”的原则，一要严格落实伙食管理五项制度，做到日有计划、周有安排，合理调剂主副食花样，全面实行分餐，科学调剂伙食，安排好执勤人员、伤病员的饮食，尊重少数民族官兵的生活习惯，伙食管理形成规范化，不断提高官兵的生活质量。二要先算后吃，计口下粮大力，开展“双增双节”活动，要求炊事人员做到“节约一度电、一滴水、一粒米”，减少“跑、冒、滴、漏”现象，以便产生较大的经济效益，积极改善官兵生活，并坚持每天对餐具进行消毒，保证饮食符合卫生要求。同时，加强后勤人员的教育和管理，提高后勤人员素质。三要教育炊事人员树立为官兵服务的奉献意识，严格要求炊事人员精打细算，做到粗粮细做，细粮精做，严格伙食标准。

四是要建立健全管理机制，提高服务质量，做好卫生防病工作。一要坚持每月开展防病教育，上好卫生课，培养良好的卫生习惯，提供健康咨询服务。二要严把食品采购关，杜绝采购腐烂变质的食品或未经检验的食品，对采购的食品在操作之前进行认真的消毒和清洗，对厨房餐具坚持餐后消毒，防止病毒细菌的传染，保证饮食符合卫生要求。三要落实卫生管理和疫情报告制度，定期组织后勤保障人员体检，经常检查卫生，保持环境整洁，防止传染病流行和食物中毒的发生。

（范伟朋单位为73089部队；黎长胜单位为安徽省军区合肥第四干休所）

[作者简介：范伟朋（1981—），河北新乐人，大专，研究方向：基层财务。黎长胜（1975—），江西遂川人，大专，研究方向：基层财务。]

参考文献

[1] 张宜军，李发亭，熊德忠.湖南总队后勤规范化管理研究[J].武警后勤，2007（15）：107.

[2] 李昌元.司务长教学中应加强会计职业道德教育[J].现代企业教育，2010（11）：131-132.