新政府会计准则下行政事业单位固定资产核算与管理的思考

张曼

摘 要 随着我国经济的快速发展，企业内部的管理跟不上时代的脚步，在此过程中企业的会计核算發生了巨大的变化。为了顺应当前的形势，国家在2006年颁布了新的会计准则，对企业的内部管控起到了积极的作用。

关键词 资产核算 新准则 管理

一、新会计准则的内容以及创新性

新的会计准则的出现，对我国的经济发展起到了积极作用。随着企业经营范围的扩大以及近几年来资本市场在我国的逐渐成熟。为了跟上时代的脚步以及和国外的资本市场接轨，所以就有了新的会计准则。

新的会计准则体系的组成有1个基本准则，它是整个会计的标杆，下面会有38项细节的原则以及2项基本的目录和报表。

会计的基本准则有以下基本内容：会计的基本假设、质量要求、计量原则以及要素的确认等。新的会计体系与国际上的《财务报表的框架》几乎是一致的。

根据会计的具体应用，38项细节大致分为三类：第一类，一般的业务准则：会计当中最前面的主要是固定类的。第二类，特殊行业的业务准则：无法通过精确计量的业务。第三类，报告准则：企业内部的相关条文以及文件。

大会计科目主要为金融、非金融类以及报表体系。

新的会计准则的创新性在于与国际会计准则几乎一致，有规范、清晰的语言描述，具有逻辑性和层次感。[1]

二、新准则的主要变化

出台新的会计准则为了规范我国企业的经营环境，促进企业与时代接轨。而新的会计准则在内容上和创新性上都有很大的改变，具体有以下几点：

（一）公允价值的变化

在新的会计准则中引入公允价值这个属性，首先对企业的经营来说能够实际反映出企业真实的经营能力以及未来的趋势，其次会计人员的工作质量有明显的提高。

（二）会计要素内涵的增加

新的会计准则中增加了许多会计要素，这些以前是没有的，另外就是对其新增加的要素进行了简单的定义，使会计准则更具灵活性和真实性。

（三）企业关联方交易以及披露的准则

企业的关联指的是企业既是经营者也是消费者，存在虚假的利润增长，这样的情况多发生在企业规模比较大的集团性公司中。但是由于我国的特殊情况，我国是一个国有制为主的经济体，大企业以国有制为主，关联企业错综复杂。考虑到这样一些因素，所以在新的会计条款下取消该豁免条款在我国不具有可操作性。在我国，许多大型国有企业中大多数是利益的纠结体，所以在我国现有的体系当中不存在该会计条款下的实施方案，之所以制定出来主要还是针对私人企业。

三、新的会计准则对资产核算的创新

在现有的会计准则下，我国的资产核算的创新性主要表现在以下几个方面。

（一）对资产进行了确定以及会计准则下的要求

之前的会计准则主要偏向于会计的计量和记录问题，新的会计准则对这方面作出了进一步的明确，要在会计准则下有针对性地披露和确认资产。新的会计准则对资产的二次确认、披露、计量等提供了科学和规范的指导意见。在新的会计准则下，只要符合固定资产的定义都可纳入会计账簿以及财务报表中。

（二）对固定资产的折旧提出了新的要求

原有的会计准则对固定资产的折旧采用的是虚提法，简单地说就是固定资产的折旧一般都要好几年，而在会计当中我们很少折旧，只有在折旧的最后一年才会摊销固定资产。

新的会计准则中对于固定资产的折旧采用有虚向实，具体表现在会计当中就是把每一年的固定资产的折旧费用利用会计的方法算出来。这样相对于以前的虚提法更能反映固定资产的真实价值，更加有利于成本的核算与管理。[2]

四、新准则对工作的影响

新的会计准则的实施对于会计工作者来说是有影响的。首先会计的专业技能还有待提高，因为新的会计准则的颁布侧重点不一样，所以为了尽快适应新的会计准则，应加强人员会计知识方面的培训。其次就是加强对固定资产的重视。原有的会计准则对于固定资产的定义是模糊不清的，而新的会计准则对固定资产有了明确的定义，加强了对固定资产的内部管控，提升了运行效率。

五、在新准则的指导下创新资产管理

新的会计准则在资产方面有了明确的定义，所以在以后的固定资产管理中，要从以下几个方面着手：

第一，严格履行固定资产的采购、验收、调拨、维护的岗位职责，并且与个人的薪酬挂钩。建立设备负责人制度，对设备以及固定资产进行有效的监督和审计，保证其能正常运行以及使用。

第二，对原有的固定资产进行严格的维护，以延长其使用寿命。

第三，成立专门的固定资产小组，每隔一段时间对现有的固定资产进行价值评估，进而建立良好的评估机制。

这样做的好处不仅更加系统化、科学化，而且责任清楚。避免导致国有资产流失，账目明细实现了有效的自我内部控制，提高了企事业单位的办事效率，保证了账目核实的细致入微，树立了积极的工作态度，培养了良好的工作习惯。[3]

六、结语

新的会计准则对企业的内部管理有着非常重要的作用，而在事业单位中，新的准则是内部管理水平以及工作人员的重要指标。新的会计准则的施行能够使企业的资金管理和运用更加合理与高效。

（作者单位为安徽省勘查技术院）

参考文献

[1] 夏剑桥.浅析我国新会计准则中公允价值的运用[J].经贸实践，2016（13）：228.

[2] 闫冬梅.强化行政事业单位固定资产管理探析[J].新经济，2016 （20）：93.

[3] 王霞.关于加强事业单位固定资产管理的思考[J].中国经贸，2017（9）.

[4] 郝爽.新会计准则主要变化及对企业财务管理的影响[J].环球市场信息导报，2017（31）：23.