关于当前东营区石油装备产业发展现状的调查与思考

康晓艳

摘 要 东营因油而生，因油而兴。东营区石油装备产业是伴随着胜利油田开发而逐步发展起来的，目前已形成了集研发、制造、服务、内外贸于一体的较为完整的产业体系。经过多年的发展，全区从事石油装备研发、制造、服务及内外贸的企业达到500余家，石油装备产业已成为国内同行业的“领头雁”，产业规模占到全省的80%、全国的30%。

关键词 石油装备产业 产业政策 科技创新 资源整合

一、东营区石油装备行业面临的挑战和机遇

（一）挑战

一是整体实力不强，缺乏高技术含量的产品。从调研情况看，东营区的石油装备制造产业结构层次低。目前东营区从事石油装备研发、制造和油田工程服务的企业有500余家，但缺乏具有带动辐射能力强的大项目、大企业，缺少在全国行业中的龙头企业，存在小而全的不利局面。石油装备制造企业基本上以陆上原油开发设备为主，勘探设备、天然气设备、海上开发设备不多；高端产品少，低端产品多，国际国内知名品牌少，能够与国际大公司抗衡的产品更少。二是研发能力不强，产品技术与发达地区相比仍有较大差距。东营区石油装备行业技术水平较低，整体处于世界中游水平，高端产品生产技术主要掌握在欧美发达国家手中，国际技术标准的制定权也在国外。东营区企业要占领市场，很大程度上依赖价格优势。三是企业经营理念落后，联合发展意识不强。东营区的石油装备制造企业绝大多数是胜利油田的改制企业，部分企业没有树立起自主投资、自担风险的意识。在企业管理方面，管理者缺乏现代企业管理知识；在市场开拓方面，企业仍然习惯于单打独斗，企业间相互合作、取长补短的意识不强。

（二）机遇

一是各级政策支持有力。当前，“一带一路”倡议以及《中国制造2025》将推动石油石化装备产业的大发展。“一带一路”是未来30年中国主要的对外倡议，沿线全部65个国家，为石油装备出口提供了利用潜力。中国石油装备产业将进一步帮助“一带一路”进行建设港口、公路、开发资源等方面的开发。《中国制造2025》能够在未来的5年使石油装备制造以及海洋工程制造上一个台阶，因此，未来世界最大石油装备技术和海洋工程技术装备市场也在中国。二是市场环境开始好转。当前，中国煤炭逐步减少使用，将推动未来中国石油、天然气消费快速上升，能源结构调整为石油装备提供了一个无限广阔的市场。另一方面，非洲的崛起也为石油装备提供了巨大的市场。据世界银行等机构统计，过去4年，全球GDP增长最快的10个国家中，非洲占了6个，非洲的发展告诉我们，今后会有包括基础设施在内的2.5万亿石油装备和海洋石油技术装备潜力。因此，在国际上，中国的石油装备有广阔的市场。三是国际化合作进一步拓展。国际化是石油装备产业未来发展的重点方向。据了解，海外油井数达81.25万口，远远超过国内油井数（34万口），而目前我国钻采装备出口额仅占海外市场的4.2%。东营区作为全国石油装备产业五大集聚区之一，拓展海外市场大有可为。同时，各大油田对成本的控制，无论是装备采购还是工程技术服务，都会转向性价比更高的“中国制造”和“中国服务”，随着东营区石油装备产品质量及技术服务水平的提高，加之成本相对低廉，将会吸引国际公司的采购目光。

二、加快东营区石油装备产业发展的几点思考

下一步，东营区石油装备行业总体发展趋势是在经济新常态下抓住发展机会，以稳住国内市场、规避贸易壁垒开拓国际市场为方向，贯彻落实“中国制造2025”，通过转型升级、提升增效、机制创新等措施，加快由傳统制造型企业向现代化制造服务型企业转变，延长研发、制造、服务和提供整体解决方案等产业链，进而在新形势下稳中求进，取得较快的发展。

（一）顺应产业政策导向，提高企业的核心竞争力

山东省制造业“十三五”发展规划指出，重点发展深水半潜式钻井平台、多功能自升式钻井平台、固定式桩基平台、浅海固定采油平台、深水钻井船、浮式生产储卸装置（FPSO）等海洋油气装备。而当前我国海洋油气钻井平台装备70%仍需进口，东营作为国内最大的石油装备制造业基地，应该当仁不让地担负起责任，积极响应国家、山东省相关政策，着重发展深海探测、资源开发利用、海上作业保障装备及其关键系统和专用设备；推动深海空间站、大型浮式结构物的开发和工程化，形成海洋工程装备综合试验、检测与鉴定能力，提高海洋开发利用水平。

（二）强化科技创新，提升产业层次和竞争力

加快推动东营高新技术产业开发区创建国家级高新技术示范区，设立创新发展专项资金，引导创新要素、资源、项目、人才汇聚，打造石油装备技术“硅谷”。鼓励企业加大研发投入，加强技术引进交流和合作，提高研发设计和石油装备服务比重，促进产品及业务结构向产业链、价值链高端转移。继续实施省重大专项，研制具有自主知识产权的高新技术产品。实施标准化战略，积极参与国家乃至全球石油装备标准制定，提高市场话语权。

（三）推动石油装备资源整合，形成加快发展的强大合力

充分发挥石油装备商会等行业组织整合行业资源、加强行业交流、规划行业竞争、促进行业自律、加快行业发展方面的重要作用，协调行业内成员单位利益关系，打破行业、部门界限，举办研讨会、展览会等活动，引导成员企业参加国内外机构举办的展销、洽谈、观摩。切实加强与国内各大油田的对接合作，引导国内重大油田、重点企业、重点科研院所等在石油科技馆全面展示悠久石油文化、前沿石油技术、高精尖石油装备，使东营成为全国石油文化交流、宣扬和集中展示的窗口，不断丰富中国石油装备城市的文化内涵。主动对接东营经济技术开发区、东营港及周边兄弟县区，积极协调市级层面不断优化石油装备产业发展布局，消除无序竞争，促进产业协调健康发展。

（作者单位为东营市东营区经济和信息化局）