提高工程概预算编制质量的措施分析

崔彩霞

摘 要：在化工工程造价的管理过程中，概预算是一个重要的内容，概预算是否合理会对整个工程产生重要的影响。化工工程的建设过程中，因受国家政策、市场环境、汇率波动等风险因素的影响，导致工程造价通常超过预期的资金，从而给工程项目带来不利的影响。为提高概预算编制的质量，需要在概预算编制过程中，预估化工工程中出现的各种风险，确保对工程造价进行合理的控制。本文主要论述了当前工程概预算编制中主要存在的问题以及如何采取有效的措施解决这些问题，从而不断提高概预算编制的质量。

关键词：化工工程；概预算；编制质量；措施分析

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.15.174

0 引言

化工工程项目管理的一个重要组成部分是编制工程项目的概预算投资，想要有效地控制工程造价、提高工程投资效益，必须对工程概预算进行有效的编制，提高概预算编制的质量，这是必不可少的一个条件。造价人员必须高度重视化工项目工程概预算编制质量问题，并对化工工程项目概预算的重要作用及意义也要有相关的理解。

1 工程概预算编制质量出现问题的原因分析

1.1 编制人员专业素质不高

工程概预算的编制工作对费控人员提出了很高的要求，费控人员必须具备丰富的专业知识和经验，才能不断提高概预算编制的质量。但是从目前情况来看，部分企业对概预算管理工作的战略定位不清晰，所选用的工作人员素质参差不齐，某些概预算编制人员业务水平有所欠缺，对概预算编制的重要性以及流程没有清晰的概念，缺乏相应的专业知识或者系统的培训学习，对化工项目装置流程了解甚少，导致在实际的概预算编制工作中出现很多漏洞，工程项目内容计算不够完整，造成概预算费用不能准确反映项目实际投资，使得工程后期需不断投入大量的资金来填补漏洞。

1.2 市场、政策影响概预算

在建设过程中需要及时把握和预测市场的饱和程度、供需关系及价格波动，这些因素都会对概预算编制的准确性产生极大影响。材料价格因市场环境影响波动极大，如：铜价的波动极大影响电缆价格，不锈钢管（板）材、碳钢管（板）材、保冷材料的价格浮动较大；砂、混凝土等地材价格受供需关系的影响价格差异较大；此外，设备投资在化工项目中占得比例很高，对投资有绝对性影响，化工项目中部分设备为进口设备，外汇汇率的波动直接影响设备价格，受国际环境影响汇率波动较大。费控人员在编制概预算过程中，一般依照自身的工作经验来对市场风险进行预估，存在较大的偏差，不能准确无误的判断上述因素影响投资的浮动范围，在编制投资过程中不能做到准确无误，一旦上述因素发生，对概预算的投资产生重大影响，导致概预算的投资与项目实际投资存在较大偏差。

1.3 概预算方法存在滞后性

随着化工工程新装置、新工艺的增加以及新材料的使用，而与概预算配套的定额未能及时补订，从而在实际的编制过程中就会产生问题。此外，定额修编工作也不及时，定额单价通常都是依照前几年的材料、人工及價格来进行定价，价格与现行市场价格差距较大；新设备、新材料的施工费，现有的概预算定额中无匹配的子目，但是为了完成概预算编制工作，很多编制人员只能套用相似的子目。编制预算时，新材料与定额材料间的价格差只能在动态调整里调材差，但工程的间接费是以直接费为基数计算，价差是不能用于计算间接费的，材料费的增加是间接费用的最敏感因素，材料费越多间接费也就越多，这就造成了工程取费的差错。这就说明概预算配套定额的滞后已经严重影响到概预算的编制质量，在实际的工程预估中，必须采取科学有效的预算方法才能不断提高编制的质量。

1.4 概预算审核不严格

基于概预算编制工作本身的特点，其具有内容复杂多变、任务急、时间紧等特点，使得在实际的概预算编制过程中经常会出现漏项、重复计算的现象，因此，为了有效避免上述情况的发生，必须对概预算审核进行严格的控制，不断提高概预算的准确性。但是针对目前的审核情况研究发现，审核人员对设备、材料价格及市场把握并不准确，对设计方案及图纸的理解并不深刻，导致审核流于形式，起不到关键的作用。

2 提高工程概预算编制质量的措施

2.1 提高编制人员的素质

编制人员在实际的编制过程中起到了重要的作用，费控人员的工作有效性直接关系到整个概预算工作的准确性，因此，企业为了提高概预算工作的效率，必须加强费控人员的培训力度，提高他们的工作责任感、思想道德水平以及业务工作能力，保障项目投资的准确性，实现企业经济的最大化收入。此外，应注重编制人员的选拔，对工作人员进行严格的考核，尤其注重费控人员的技术水平及道德素质。在实际的工作中，费控人员能够按照国家相关规范工作，避免概预算工作出现缺项、漏项等问题，熟练掌握相关的初步设计概算概念、施工图预算概念等，主动参与实地考察，了解现场施工的基本情况，从而进行有效的概预算编制工作。费控人员要与现场施工人员保持紧密的联系，及时了解施工现场所面临的问题，进而对概预算有着更好的把握，在工程开展之前就需要进行专业的估价分析，在工程开展的过程中对预算资金可以做适当的修改和完善。

2.2 加强设计工作管理

设计阶段是整个化工项目工程的核心阶段，必须打破传统的设计理念，引入新的设计理念，注重设计细节，减少工程变更，实现工程概预算有效的控制。在对设计方案进行选择时，必须依照相应的标准，进行方案比选，从而得出最优的设计方案。设计方案一旦确定，60%以上的投资就确定了，因此，设计方案对概预算具有重要的影响，进行概预算编制的费控人员必须对设计方案有着深入的研究，并对每一个定额的节说明、章说明进行全面的研究把握，从而保证在编制过程中不会出现漏项和重复计算的问题，提高编制的准确性。

3 结语

综上所述，概预算作为化工工程内容中重要的一部分，不仅对工程造价产生影响，同时对企业的利益也有重要的决定作用，因此，在实际的概预算编制工作中，必须采取合理有效的编制方法，提高编制人员的综合素质，加强概预算编制的审核工作，提高工程概预算的准确性，才能保证整个项目顺利的开展。

参考文献：

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