翻转课堂与公共管理教学改革

甘宇

摘要：翻转课堂的概念一提出来，就在教育界引起了巨大轰动。传统教学要改革，势必要引入翻转课堂的方法。公共管理教学中存在教学内容上偏重理论教学、教学方法上偏重“灌输式”、教学过程上偏重教师主导、教学效果上偏重传统考核等问题。公共管理教学改革引入翻转课堂应在教学内容上重新设计内容架构、教学方法上引入信息技术支持、教学过程上注重新型教学关系的构建、教学效果上注重教学质量评价。

关键词：翻转课堂；公共管理；教学改革

一、研究背景

随着信息技术的飞速发展，人们所面临的环境发生了巨大变化，传统的教学模式已经不能满足课程教学的需要，因此，许多专家、学者包括一线教师都在寻求教学上的突破，其中翻转课堂的出现正好能解决传统教学存在的不足和问题。翻转教学其实主要是通过打破传统教学的“三个中心”以教师、教材和课堂为中心）论。公共管理专业教学也存在类似问题，因此，急需一种新型教学方法来改变这种消极局面，进一步提高学生的各方面综合能力，进而推动教学改革。翻转课堂应该可以给公共管理教学改革提供支持和借鉴。

二、目前公共管理教学中存在的问题

（一）教学内容上偏重理论教学。公共管理课程的教学内容一般包括公共管理、政策环境、政策模型、政策规划、政策执行、政策评估等一系列过程。从教材的设计上来看，理论性比较强，而且比较抽象。虽然有些教材也进行一些积极探索，在编写的过程中也加人了很多案例，但是仔细推敲就不难发现国内很多教材所选用的案例基本上都存在案例陈旧、案例内容模糊、问题设计不到位等诸多问题，在这样的情况下，势必会对学生的学习产生一些消极影响，打击其学习兴趣和积极性。

（二）教学方法上偏重“灌输式”。目前，国内很多学校的公共管理课程的教学模式主要采用以任课教师课堂教授为主，课堂上借助PPT课件展示和音频、视频材料等来进行辅助。这种教学方法显然已经落伍，单一的讲授模式无法真正引起学生的学习兴趣。当然有些教师广泛采用案例教学的方法，让学生根据案例进行讨论和分析，进而提高学生的参与度。但是传统的案例教学模式容易受到班级学生规模、案例质量等因素的干扰，另外案例教学的组织模式也容易以偏概全，无法完全获知每位同学的学习情况和学习质量。

（三）教学过程上偏重教师主导。传统的公共管理教学过程教师始终是课堂的主角，学生从属于教师的安排和支配，这种模式有一个致命的缺陷，那便是学生的参与度不高。另外，传统的模式也限制了学生的独立思考能力，教师对课程的讲授要求细致、生动、易懂，学生掌握知识的程度完全取决于教师的讲授。显然，这种以教师讲授为主的教学过程，学生的投入度大打折扣。

（四）教学效果上偏重传统考核。目前来看，公共管理的课程教学效果也是参考传统的考核模式，比如说最常见的闭卷考试。闭卷考试的考核模式容易导致学生的短期行为，特别是记忆性知识点较多、理论性较强的一些公共管理基础理论课程。在这种考核模式下，学生只要多记多背，基本上都能保证过关，但是知识的掌握度显然受到影响，难以运用和发挥，无法真正理解。

三、公共管理教学改革引入翻转课堂的建议

（一）教学内容上重新设计内容架构。虽然传统的公共管理教学有着非常成熟的课程体系和框架，但是在现代社会，碎片化知识越来越多，学生学习的过程已经不能仅仅局限于教材和课堂，更多的是需要平时的积累、思考和归纳。公共管理教学改革引入翻转课堂的思想，也是想通过翻转的过程为学生的学习过程重新设置一套与时俱进的课程内容架构。考虑到知识碎片化的影响，公共管理教学内容架构应该以点带线，以线带面，充分做到点线面相结合，只有这样才能将枯燥、抽象的教材体系与碎片化的信息化知识有机结合起来，形成既具有专业的严谨性，也具有时代的先进性。

（二）教学方法上引入信息技术支持。传统的公共管理教学过程一般常用的方式是PPT演示、黑板演示、视频音频辅助等。很多学习的过程大家已经习惯于这种模式，甚至产生依赖。但是在这个过程中，我们不能忽略信息技术的发展，当信息技术发展到一定程度的时候，课堂教学也应该与时俱进，适时进行改革和创新。翻转课堂讲究线上课堂教学和线下学生自主学习双管齐下的模式，基于课堂时间的约束以及课程内容的繁杂，教师引入翻转課堂的方法正好可以有效改善传统教学的缺陷。课堂结束之后，学生也可以继续借助信息教学辅助平台与教师和其他同学进行进一步探讨和交流，这样就打破了时间和空间的限制，扩展了学习的范围。

（三）教学过程上注重新型教学关系的构建。在公共管理教学实践中，引入翻转课堂之后，学生与教师之间的交流变得非常频繁，教与学的关系、师与生的关系都在发生巨大的改变。在公共管理教学中，首先，引入翻转课堂要改变传统的教师教学为主、学生学习为辅助的模式，大幅度增强教师与学生、学生与学生的交流和互动，让学生学习变得更加主动，让学生学习的方式变得更加灵活；其次，翻转课堂要逐渐改变传统教学中教师的绝对权威地位，课堂教学教师的作用不再是单纯的掌控者，而更应该是整个课堂的引导者和设计者。学生也不再只是简单的接收者和聆听者，更多的应该是对知识进行探索的研究者。

（四）教学效果上注重教学质量评价。在公共管理的教学上，为了更好地发挥翻转课堂的作用，应着力构建更为多元化的教学质量评价体系。所谓多元化其实就是改变传统的学生预习、上课、复习模式，通过翻转转变为预习、熟悉视频和学习资料、运用的过程，在这个过程中教师加人一些区别与传统的考核指标，以期达到全面考核学生学习过程的目的。

四、结语

翻转课堂的新型教学模式已经被诸多教师证明过其价值和效用，对于公共管理教学过程而言，引入翻转课堂将是是未来教学改革的主流方向。

参考文献

[1]缪静敏，汪琼.高校翻转课堂：现状、成效与挑战——基于实践一线教师的调查[J].开放教育研究.2015（10）.

[2]容梅，彭雪红.翻转课堂的历史、现状及实践策略探析[J].中国电化教育.2015（7）.