企业退休人员社会化管理模式探析

许诺

摘要：近年来，随着我国经济水平大幅度提升和社会快速发展，企业退休人员数量也逐渐增长，越来越凸显社会化管理重要性。然而企业退休人员社会化管理面临制度缺乏完善、工作安排不足以及基础建设薄弱等问题，无疑影响社会化管理质量，一旦没有及时且有效处理，则会成为引发社会矛盾的导火索。对此，本文则从完善相关政策法规、加大政府基础投入以及建立有序基础模式等分析其具体优化策略，望给予相关工作人员提供参考。

关键词：企业退休人员；社会化管理；策略

90年代，我国就针对企业退休人员实施社会化管理，所谓企业退休人员社会化管理即退休人员管理服务则从企业转交到户籍所在社区并由该社区具备的服务组织为此群体提供服务。科学合理的企业退休人员社会化管理可以有效保证退休人员生活质量和社会稳定，DNA目前我国依旧处于经济发展中，相关政府部门和管理单位并没有正确认识企业退休人员社会化管理重要性，以致于和西方国家相比有着较大的差距。因而需要相关管理部门结合实际事情优化社会化管理模式，从而更好地提升社会化管理服务水平。

1我国企业退休人员社会化管理现状

1.1制度缺乏完善

不管任何领域开展工作都无法脱离规章制度建设，企业退休人员社会化管理同样如此。然而从实际情况得知，我国在企业退休人员社会化管理规章制度建设方面有待完善，特别是将企业退休人员档案移交到户籍所在社区时存在问题，因为多数企业退休人员档案由企业直接转交到省县档案管理单位，如果企业退休人员在档案移交后出现档案遗失或损害情况则会在责任认定方面存有争议。

1.2工作安排层面

虽然企业退休人员社会管理有传统养老金和医疗保险作为保障措施，然而社会化管理整体结构存在缺陷。例如退休人员企业和户籍所在社区矛盾冲突不断激化，从企业层面来说，实行企业退休人员社会化管理后，社区需要全权负责管理退休人员所有问题，企业无需参与其中，因而企业在员工退休后产生的所有问题都留给社区管理。从社区层面来说，社会化管理只是为退休人员提供较好的居住环境，并非任何事情都要管理，再加上社区事务繁琐复杂。没有多余精力和时间管理退休人员，需要企业配合，由此一来二者的矛盾影响社会化管理效果。

1.3基础建设薄弱

当前很多企业退休人员社会化管理面临的主要问题之一即薄弱的基础建设，分析其原因主要集中于以下方面：首先不同地区经济发展水平必然存有差异，以致于在具体落实相关政策和措施过程中没有形成完整操作链条，大幅度降低政策和措施执行效率与力度，一定程度也影响政策管理和指导功能、其次部分地区企业退休人员社会化管理工作开展过于仓促，很多细节没有得到落实，最重要是没有和退休人员所在地区的社会建设速度达成一致，常见现象即企业退休人员在档案移交、管理服务、档案移交等方面存在显著的不协调情况，使企业退休人员社会化管理服务开展受到影响。

2优化企业退休人员社会化管理模式策略

2.1完善相关政策法规 加快社会管理进程

企业退休人员社会化管理应不断完善相关政策法规，作为我国政府公共管理主要内容和养老保障重要组成部分，需要政府发挥主导作用，通過完善相关法律法规提升企业退休人员社会化管理服务水平。具体而言不仅要健全完善企业退休管理工作机制，更要持续细化和完善相关工作制度，并在此基础上科学规范和调整业务流程，统一退休人员档案移交、考核程序和管理等各项工作，便于有效开展退休人员社会化管理服务工作，更从经济、生活、文化娱乐等各个方面保证退休人员福利。此外还需要加快社会化管理进程，企业退休人员比重因加快的人口老龄化程度而加大，再加上企业经济结构逐渐深入，部分中小企业在建立制度中出现破产和停产等情况，以致于相关退休人员事物应有的经济依托。因而对于退休人员应及时足额支付其医疗费报销和养老金，保证退休人员基本生活。与此同时政府也应加大服务经费投入，更好地保证企业退休人员社会化管理质量。

2.2加大政府基础投入 强化社会管理队伍

相关政府部门应通过加大资金投入对社区各项必要场地建设和服务设施进行完善，还需要和社区共建单位、辖区学校以及街道展开合作，目的在于解决企业退休人员活动场地不足问题，也进一步推动企业退休人员社会化管理工作顺利开展。当前是信息技术高速发展社会，因而有必要建立退休人员养老保险信息数据库，在充分保证企业退休人员各项基本信息完整、真实和有效的同时由统一化和科学化社区服务机构对退休人员资料实施规范化管理。此外相关部门需要定期组织社区管理人员接受相关业务培训，主要培养管理熟悉政策规章制度和业务项目，更要懂得老年群体心理特征，也便于更好地对其服务，满足退休人员精神和心理需求。

2.3建立有序管理模式 提升社会管理质量

企业退休人员社会化管理工作需要做到上下联动，首先服务移交，即让企业退休人员档案全部进入和融入到社区管理和服务当中。其次和退休人员企业开展紧密合作，通过建立档案做好退休人员信息采集工作并在此基础上实施动态化管理。第三强化企业退休人员管理，及时发放退休人员养老金，关注退休人员心理和精神需求，为其提供相应的指导与服务。第四在城市建设规划中要将社区服务中心各项规划和建设融入其中，政府也应加大建设力度，尽可能完善部分文娱活动场地，真正服务于企业退休人员。

3结语

总而言之，企业退休人员社会化管理关系到是否能解决我国老龄化人口养老和构建和谐社会等多方面问题，也是经济快速发展下大众作为关注的热点话题之一。针对企业退休人员社会化管理模式中存在的各项问题应给予高度重视，并在此基础上对相关政策法规进行完善，不断加大政府基础投入，强化社会管理队伍的同时建立有序管理模式，积极有效且准确落实各项工作，从而提高企业退休人员社会化管理质量，促进社会和谐。

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