压实责任 夯实基础保障矿井安全稳健运营

文/刘明珍

同煤浙能麻家梁煤业有限责任公司严格遵循习总书记在十九大报告中提出的“以人为本、生命至上”的安全理念，在严格执行省委、省政府“三条底线”和“四铁精神”重要要求的基础上，认真落实董事长“六亲自”、总工副总工“三亲自”“三个三分之一”领导带班下井和“三走到、三必到”等要求，真抓实干，严抓细管，全面落实企业安全主体责任，安全培训富有实效，安全生产质量标准化建设稳步提高，班组安全工作更加扎实，安全管理大格局建设更趋合理，2017年全年实现安全低控目标，被中国煤炭工业协会授予“特级安全高效矿井”，通过了山西省煤炭厅一级安全生产标准化矿井验收。

健全管理制度，确保体系建设

2017年，在集团公司安全工作总体安排的基础上，麻家梁煤业公司安全生产工作突出了对重大事故、多人事故、零星事故、涉险事故的安全防范并制定了严厉的处罚制度；安全生产事故责任追究办法，将井下和地面发生的重伤事故、轻伤事故、涉险事故、重大非伤亡事故、违反安全红线行为和严重“三违”行为均列为追究范围，明细并加强了安全责任处罚力度，提高了安全管理工作的执行力。

2017年，公司新增了《安全生产责任制管理办法》《安全风险分级管控管理办法》《安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制实施办法》《安全到岗管理办法》等10项管理制度，通过总结经验，消除了安全管理中存在的漏洞，增加了各类安全制度的可操作性，为矿井的安全生产提供了有力的制度保障。

此外，根据节假日期间安全管理工作的需要，公司制定下发了《关于加强2017年“元旦”放假期间安全生产工作的通知》《关于加强2017年“五一”放假期间安全生产工作的通知》《关于加强2017年中秋、国庆“两节”及“十九大”期间安全生产工作的通知》等文件，加强了特殊时期，关键环节、关键部位、关键岗位的安全管理，确保了矿井的安全生产。

健全责任制度，确保“安全到岗”

麻家梁煤业公司安全生产工作领导小组，全面组织、协调、安排、部署安全生产工作，紧盯重点区域、关键环节、关键问题，把工作重心放在严格落实各级安全责任上。

充分发挥报纸、电视、标语、电子屏、微信等安全阵地的作用，努力营造安全生产浓厚氛围；实行领导24小时领导干部井下带班制度，严抓动态安全质量标准化现场管理，做到问题发现在现场，解决问题在现场；严格落实各级干部、岗位人员安全生产责任制，做到一级做给一级看，一级带着一级干；划分安全生产责任区，坚持班中勤检查、勤督促、勤把关、勤处理，认真抓好每个环节的隐患排查整改工作，将安全隐患消灭在萌芽状态。2017年，领导带班入井共计发现隐患问题3285多条，极大地发挥出领导带班入井抓安全的积极作用。

不断强化职工安全意识，规范安全行为，在工作中认真执行班前“安全知识十分钟”、安全风险分析评估、岗位标准操作流程描述等制度，不断提升矿井安全质量标准化建设水平，对一些作风不实出现安全事故的责任人进行严格追责。每天除由公司安监站开展安全大排查外，井口每天由安全小分队牵头开展自查自纠活动，自查自纠情况汇报到安监站，安监站落实人员监督整改，对重点环节，从严、从细、从实、从快处理，对重点要害部位、部门设有专人盯现场，确保安全隐患得到及时有效的治理。

健全创新机制，确保职能效应

结合2017版 《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》内容要求，公司创新安全检查方法，由最初每周二开展大检查的机械固定模式，改变为每月第一周开展全矿井安全隐患大排查、第二周采掘专业隐患大排查、第三周开展“一通三防”和防治水专业隐患大排查、第四周开展机电及运输专业隐患大排查的专业性更强的自主模式，使安全隐患排查治理工作更具有针对性和重点，从而大大提高了安全隐患排查治理工作质量，调动了专业分管领导和专业主管部门的工作主动性。2017年公司全覆盖大检查和各专业系统专项检查共查出问题3219条，问题全部进行了闭合整改落实，真正做到了“排查无盲区，治理无遗漏”。

公司把每周二上午定为井上下安全隐患大排查，下午在总经理安全办公会上，各分管领导和职能部门汇报安全检查中发现的问题和隐患，进行集体 “会诊”，对“症”开“药方”，并指定专人按照“药方”落实处理隐患，跟踪落实整改。

落实党员干部与贫困职工一对一包保。公司工会对困难职工、思想波动较大职工、家庭负担较重职工、家庭矛盾突出的职工及时进行走访，分类建立档案，党员干部同他们签订包保合同，帮助他们解决生活、工作中遇到的难题，让他们安心在一线工作，营造安全和谐稳定的氛围。

健全教育机制，确保文化提升

对照省煤监局的要求，麻家梁煤业公司对建矿八年来安全文化的机制、体系、做法进行了整合提炼，形成了以推进三项安全建设、突出六项安全工程、构建五项安全体系、引深一项安全改进机制、强化一项安全考核办法、确保全年安全达“零”目标的“365110”安全文化建设机制。自从公司实施“365110”安全文化建设机制以来，安全生产的理念日益深入人心，并逐步外化于行，固化于制。

公司严格落实安全诚信制度，在内部层层开展安全诚信承诺活动，组织公司各级领导干部及全体员工签订安全生产承诺书，教育动员全体干部职工，信守安全承诺，履行安全职责，落实安全措施，真正做到不安全不生产，要生产必安全。与此同时，开展丰富多彩的安全文化活动，如一封温馨家书、井口家属慰问、井口安全知识问答，观看《坚守安全红线》电视片等，特别是在安全生产月宣传咨询日活动中，员工亲手编排和演出的安全文艺节目，在员工中引起强烈反响，受到了生动的安全教育，使员工思想从 “要我安全”向“我要安全”的转变，营造了浓厚的安全生产氛围。

此外，强化安全培训教育，各区队班组开展“每日一题，每月一考”活动，将专业理论操作标准和实际现场培训相结合，以提高职工实际动手能力为主，通过培训教育使每一个职工成为行家里手。区队班组利用每周二、五学习时间，认真贯彻各级文件精神和现场作业规程、措施、事故案例，进一步提高员工安全意识和操作技能。2017年，组织区队长取证培训73人；开展班组长素质提升培训146人，班组长取证培训198人；开展B类安全管理人员培训222人，中层管理人员素质提升培训162人；特种作业人员培训438人，“雨季三防”培训108人，职业健康培训83人，安瓦检强制培训133人。扎实、细致的培训工作，为提高员工素质，保障矿井安全稳健发展提供了有力保障。