稳定市场预期提高煤炭中长期合同履行的自觉性严肃性——2018年电煤、钢煤中长期合同履行情况确认工作会议召开

4月11日，中国煤炭工业协会会同国家发改委运行调节局、中国铁路总公司货运部、东方金诚信用管理公司在山西太原召开2018年煤炭中长期合同履行情况确认会。会议表示，各地各部门高度重视煤炭中长期合同履行工作，并采取有效措施，加强部门协同，一季度煤炭中长期合同兑现较好。

一季度，大型企业合同签订量占自有资源比重超过75%，合同兑现率在85%以上。山西省纳入监管合同总量2.1亿吨，一季度完成4371万吨，完成进度兑现率83.2%；陕西省纳入监管合同总量3830万吨，一季度完成848万吨，完成进度兑现率88.6%；内蒙古自治区纳入监管合同量1.32亿吨，一季度完成2905万吨，完成进度兑现率87.7%。据中国铁路总公司数据，一季度列入监管和考核的煤炭中长期合同兑现率94.5%。

会议指出，目前影响煤炭中长期签约与履行的问题依然存在，主要表现在：区域不平衡，一些地区受运力约束和用户结构影响，特别是地方煤矿和小煤矿签约与兑现率比较低；煤炭需求淡旺季合同兑现率波动幅度较大，均衡兑现难；供需双方结算方式仍有较大分歧，影响合同履行。

为此，一要加大中长期合同监管力度，本着公平、公开、公正的原则对产运需三方实施履行监管，确保合同履行；二要推行预付款结算模式，减少商务纠纷，促进合同履行；三要严格执行守信奖励与失信惩戒机制，对执行好的企业在资源配置、项目审批、铁路运力配置等方面给予相应的扶持。

会议强调，要从践行习近平新时代中国特色社会主义思想的高度，深刻理解严格履行煤炭中长期合同制度的重要意义；要从稳定市场预期、促进国民经济平稳运行，实现相关行业协同发展高度，提高严格履行中长期合同制度的自觉性；要从完善我国社会主义市场经济体制的高度，提高煤炭中长期合同履行的严肃性；要从加强企业诚信体系建设、稳定企业发展环境的高度，切实加强煤炭中长期合同管理工作。

会议要求，一是树立长远发展、协同发展观念，多签有约束力、条款规范的中长期合同；二是重视推进小煤矿中长期合同签约与履行工作；三是讲诚信，提高兑现率，在确保重点监管考核合同兑现的基础上，积极创造条件努力保证已签订的其他合同的兑现；四是加强合同履行基础性工作，做好详细记录，及时反馈存在问题和建议。

会上，中国煤炭工业协会、国家发展改革委经济运行调节局、中国铁路总公司货运部、东方金诚信用管理公司有关同志分别通报了关于落实发改委做好2018年煤炭中长期合同履行监管考核工作的具体政策措施，对煤炭企业履行中长期合同提出了具体要求。晋陕蒙豫四省区、鄂尔多斯市煤炭行业管理部门和太原、陕西煤炭交易中心，国家能源投资集团、同煤集团、山西焦煤集团、陕煤化、伊泰集团等5家煤炭企业介绍了煤炭中长期合同履行情况及存在问题。

晋、陕、蒙、豫四省区和鄂尔多斯市煤炭行业管理部门，西安、太原、呼和浩特、郑州和北京等五个主要承担煤炭运输路局，太原、陕西煤炭交易中心，及纳入2018年中长期合同履行监管考核的107家煤炭企业有关负责同志200多人参加了会议。