工程项目管理系统在炼化企业中的建设和应用研究

刘博 梁静敏

[摘 要]华北石化公司非常重视管理信息化工作，在两化融合及企业数字化转型，尤其在运用信息化手段提升业务管理水平工作中取得了显著成效。为了提高华北石化公司的整体项目管理和控制水平，实现公司对项目的集约化管理，满足千万吨项目建设需要，华北石化公司建设实施了工程项目管理系统。系统于2013年6月底上线，2017年对进度计划控制模块等功能进行了优化升级，现该系统已全面投入公司千万吨炼油质量升级与安全环保技术改造工程项目管理应用中。

[关键词]华北石化；工程项目；管理信息化；两化融合

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.12.023

[中图分类号]F270.7；F426.72 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2018）12-00-02

1 建设背景

华北石化公司炼油质量升级与安全环保技术改造工程（以下简称“千万吨项目”）是省重点产业支撑项目，也是国家石化产业调整和振兴规划重点项目，是华北石化公司生存与发展的重要基石。项目总投资超过百亿元，预计2018年下旬正式开工生产合格产品。

千万吨项目是一个复杂的系统工程，涉及多标段、多子项目、多专业和多管理层次，再加上投资大、工期紧、质量要求高和参与单位众多的内外制约因素，对公司工程项目管理提出了很高的要求。

集团公司、股份公司多次明确企业管理数字化转型是集团公司适应新形势、新挑战，提升管理质量和水平的必然要求。创新管理思路，积极探索企业管理数字化转型新模式是有效提升业务管理水平的有效手段。在2011年底，为了提高华北石化公司整体项目管理和控制水平，实现公司对项目的集约化管理，满足千万吨项目的建设需要，华北石化公司建设实施了工程项目管理系统。

2 管理剖析

在项目管理系统应用及改进前，华北石化公司的大型工程建设项目管理经验不足，相关的建设环境也不够配套，主要体现在以下几个方面。

2.1 缺乏“集中管控、并行协同”的管理平台

千万吨项目建设涉及时间管理、成本管理等十大知识领域、五大管理过程、数百家参与单位、数千参与人员，建设广度大、周期长，是典型的高复杂性特大型项目，然而却缺少一个“集中管控、并行协同”的管理平台。没有一个集中管控、并行协同的平台作为业务管理支撑而依托传统管理模式，项目风险极大。

2.2 没有建立计划管控体系

前期工作的进度管理控制体系性不够强，只关注关键里程碑节点。具体的执行计划交由进度控制工程师，整个计划的编制、反馈、更新集于计划工程师一身，没有建立起层级控制、任务分解、责任落实的体系，基于传统的层层报告方式效果不佳。

2.3 强调宏观控制，忽视量化控制

随着项目管理系统在千万吨项目建设中的广泛运用，越来越需要加强项目进度控制在项目中的作用。前期工作的进度管理只是停留在宏观控制的层面，只是强调项目的结果，没有注重项目过程的量化控制。

2.4 评价体系不统一

在工程项目建设中，工程进展评价主要集中在两个方面：一方面为以时间维度为主的工程节点进度以及主要实物工程量完成情况，另一方面为资金维度的工程产值完成情况。但这两方面的统计数据往往只能反映各自的实际情况，很难做出项目进展的综合评价。

2.5 计划编制不够科学，重目标考核，轻过程控制

由于没有规划计划管理体系，导致计划编制时也没有分级概念，过粗的进度计划难以控制作业进展，不易发现问题。同时，过细的进度计划容易人为割断作业间的自然联系，显得过于烦琐，可操作性差。

2.6 缺乏全面、精細的项目成本控制手段

千万吨项目投资额巨大，合同预算、目标成本、实际成本和进度计划等成本相关因素复杂，没有有效的管理方式与手段必然造成成本超标、投资失控。

3 建设内容

根据自身项目管理等实际业务的特点和需求，结合行业内最先进的管理经验及体系，华北石化公司采用PowerPIP+PPE软件集成解决方案，利用先进的项目管理思想及优秀的管理工具进一步规范公司的项目管理流程，优化管理系统，增强项目参建单位协同管理、信息沟通、计划协调、物资采购和现场管理等能力，实现多项目协同管理，以满足公司业务范围的拓展和千万吨建设项目的全面需要。

4 技术创新

4.1 集中管控、并行协同，提高工程项目管理效率

工程项目管理系统通过进度线和费控线将业务管理从业务逻辑层面贯穿起来。系统充分考虑了不同应用层面的管理角色，从企业应用、项目应用和集成应用3个维度兼顾不同层面的应用，提供全面的解决方案。

系统构建了多层级、多终端的并行管控平台，形成以建设管理单位业主为中心，涵盖设计、监理、承包商和供应商的集成信息系统，实现了“集中管控、并行协同”的目的，提高了管理规范化和透明化，辅助提高领导的管控、决策能力。华北石化公司通过该系统提升了公司的多项目、多专业管理能力，利用信息化手段将离散的多项目信息（进度、合同、采购、成本、质量、安全等信息）集合在统一的信息平台上，为决策层展示各项目的关键信息，从而提供科学、有效的管理和决策支持；实现了多项目、多层次项目信息和数据的汇总，便于管理者掌握当前企业的各项目的运行状况，有利于合理调配企业资源，为下一步的决策提供依据。计划任务与记录表单及文档（交付物）串联进行审批流转，实现“有源”的流程控制。

4.2 科学、精确的进度计划管理确保工程建设进度

工程项目管理系统的计划与进度管理模块（PPE）是保障公司千万吨项目建设中进度控制的关键手段，是工程项目建设中与质量控制、投资控制3大目标并列的目标控制之一。进度管理在整个项目控制目标控制体系中处于协调、带动其他工作的龙头地位，其好坏将直接影响项目能否实现合同要求的进度目标，也将直接影响项目的效益。

为了解决公司层管理人员在项目进度管理过程中，能够方便审核项目进度、实时监控项目进度、合理评价项目进度、及时协调项目问题，辅助项目层管理人员科学编制计划、合理分配管理责任、真实反映项目进度、自动生成汇报报表，形成项目计划管理的良性闭环循环。从计划管理的系统性、层次性、专业性进行综合考虑，信息中心与项目管理部共同提出了华北石化千万吨项目建设工程“计划管控的五步法”来指导项目的计划管理。具体措施包括：①范围（WBS）策划；②多级计划编制；③检测体系构造；④网络计划（CPM）；⑤赢得值分析（EVM）。

4.3 制度化与信息化结合，确保管理执行落地

一方面，通过将项目管理要求及规章制度固化在项目管理系统与流程中，实现管理规定的“落地”，规范具体业务的处理流程，保障项目管理要求切实付诸实施；另一方面，通过管理制度的制定与发布，切实保障系统工作的有效执行。为了保证PPE系统在实施过程中能够高效、平稳运行，为项目各参与方提供真实、及时、准确的项目进度管理数据，提升炼油质量升级与安全环保技术改造工程的项目管理水平，工程管理部根据相关法律、法规和规范标准，特制定了《PPE系统管理制度及考核办法》。

4.4 采取全面、精细的项目成本控制手段，提高工程投资有效性

工程项目管理系统以计划为龙头，概算费用控制为重点，以合同统筹协调各项业务。工程投资、合同支付、质量、施工和HSE等随着工程计划变化动态调整。工程投资和工程合同与计划关联实现动态投资控制和合同执行控制。

进度线及费控线并行，贯穿项目全生命周期管控，提高了华北石化公司工程项目的建设和管理水平，确保了进度及投资的有效性和项目质量。实现全面精细的项目成本控制，将合同预算、目标成本、实际成本和进度计划等成本相关因素进行统一规划，可全面反映项目在任意时刻的动态成本与工程进度信息。此外，集成费用管理、投资管理、验收管理，针对工程项目做到“先算再干，边算边干，干完细算”，保证项目投资的有效性。

5 应用效果

5.1 为公司千万吨建设提供有效支撑

华北石化千万吨项目建设工程是一项系统工程，整个系统覆盖了项目设计、采购、施工各阶段的协同工作。工程项目管理系统构建了多层级、多终端的并行管控平台，保证了项目整体管理的上行下达、协调有序。同时，项目管理层自上而下统一规划，制定了数据规范和操作规则，保证了项目进度的真实性和指导性，从而为公司千万吨建设提供了有效支撑。

5.2 保障千万吨建设进度管理受控

华北石化公司借助系统建立了进度计划管控体系，将进度编制与审核、检测体系建立、计划发布与版本控制、项目进度跟踪、项目进度检测、项目进度纠偏和进度文件管理等管理活动有机串联起来，使各级管理人员权重分明，上行下达流程通畅，保证了项目进度计划管理的顺利进行。为公司层领导、项目经理等需要整体管控项目进度的管理人员提供了进度方面的决策依据，以图表形式形象地展示出进度的关键指标，并可以根据需要向下层层追溯，发现问题根源。

5.3 全面提升公司千万吨建设成本管控精度

华北石化公司借助工程项目管理系统，对项目合同预算、目标成本、实际成本和进度计划等成本相关因素进行统一规划管控，集成费用管理、投资管理、验收管理，针对工程项目做到“先算再干、边算边干、干完细算”，保證了项目投资的有效性。同时，工程项目管理系统还保证了能够及时发现、及时处理、及时解决项目管理过程中出现的成本及费用问题，确保千万吨项目建设总体成本管理受控。

6 结 语

华北石化公司千万吨炼油质量升级与安全环保技术改造工程项目难度大、复杂度高，尽管工程项目管理系统在设计和实现过程中充分考虑了实际情况，但在具体应用过程中还需要不断对发现的新问题进行持续改进。同时，由于业务过于复杂，部分流程设计也过于复杂，也需在应用过程中继续根据公司管理要求，明确责任主体，理清职能界定，优化管理流程，在用户体验和操作便利性上进行完善和改进。

主要参考文献

[1]胡静.炼化企业工程基建管理信息系统设计与实现[D].大连：大连理工大学，2009.

[2]刘永刚.工程项目信息化管理系统建设的研究及应用[D].长沙：湖南大学，2010.