临空经济区—自贸区耦合关系的实证分析

班 奕

（西安航空学院 经济管理学院，西安 710077）

0 引言

自从上海自贸区获批以来，国内各地都积极申报自贸区，希望能分享到更多的政策红利。国内很多已经设立的临空经济区也积极争取划入自贸区的范围。以全球化的视角来看，临空经济区越来越成为区域经济融入世界的重要手段。伴随着高速运输手段和现代通信技术的发展，一些处于枢纽位置的空港城市已经发展成为世界性的人员和货物的聚集点，正在向真正的空港自贸区演变。因此，研究临空经济区与自贸区如何相互协调、相互促进，对促进区域经济发展具有重要的现实意义。

国外学者专门研究空港自贸区很少，台湾学者Leu,Jun-De等（2008）从制造企业如何选择位于自贸区内的航空货运物流中心为其优化配置全球供应网络的角度进行探讨[1]；国内学者曾虎（2014）主要是从体制机制创新、金融创新和功能定位等方面进行研究[2]。

本文借鉴物理学中的耦合理论，以西咸新区空港新城为研究对象，设计了基于空间自相关的临空经济区与自贸区耦合协调度模型，对两者的耦合协调关系进行了实证分析。

1 临空经济区—自贸区耦合发展的建模

耦合是一个物理学概念，指两个或两个以上的系统间通过各种相互作用彼此影响而联合起来，在各子系统间的良性互动下，相互依赖、相互协调、相互促进的动态关联关系。类似地，可以把临空经济区与自贸区两个系统通过各自的耦合内容、要素产生相互作用、彼此影响的现象，定义为临空经济区与自贸区耦合。

1.1 临空经济区—自贸区耦合模型设计

耦合度是描述系统相互影响程度的指标。可以把临空经济区与自贸区两个系统通过各自的耦合元素产生相互彼此影响的程度定义为临空经济区与自贸区耦合度，其大小可以反映出临空经济区和自贸区之间相互作用、相互影响的程度大小。

1.1.1 功效函数

设变量ui（i=1，2）是临空经济区—自贸区系统序参量，uij为第i个序参量的第j个指标，其值为 Xij（j=1，2，…，n）。αij、βij是系统稳定临界点上序参量的上、下限值。因而临空经济区—自贸区系统对系统有序的功效系数可表示为：

由于临空经济区与自贸区是两个相互影响的子系统，可通过加权平均法计算出每一子系统中的各项指标对各子系统的影响程度。公式如下：

公式（3）中，U1、U2分别表示临空经济区子系统和自贸区子系统的综合评价函数，δij表示指标权重，首先利用专家打分法确定各级指标的权重，为避免主观因素所带来的误差再采用熵值赋权法进行修正。

1.1.2 耦合度函数

模拟物理学中的耦合度函数，可以设计临空经济区子系统与自贸区系统子之间的耦合度模型如公式（4）所示：

1.1.3 耦合协调度模型

由于临空经济区与自贸区两个子系统各自的发展状况和成熟度都不同，那么就有可能会出现虽然系统间的耦合度较高但实际两个子系统的发展水平都很低的假象，这种情况与两个子系统发展水平都较高因而耦合度较高的实质差别巨大。为了避免这种现象的误导，本文设计了耦合协调度模型，以期真实反映出临空经济区系统与自贸区系统协调发展的水平，即：

公式（5）中，N为耦合协调度，L为耦合度，M为临空经济区系统与自贸区系统的综合调和指数，k、s为待定系数，反映两个子系统对协调度的贡献。由于在临空经济区与自贸区的耦合发展过程中，临空经济区与自贸区之间的相互影响的程度是有区别的，综合专家意见，分别给k、s赋值为0.3和0.7。

耦合协调度越高，说明临空经济区系统与自贸区系统发展的总体水平越高，反之，就说明总系统的发展水平越差。

为了更直观地反映临空经济区与自贸区耦合协调发展的状况，采用等距分组可以反映出耦合协调的紧密程度不同，如表1所示。

表1 耦合协调度分级标准

1.2 临空经济区—自贸区耦合系统指标体系的建立

根据对临空经济区与自贸区系统耦合模型的分析，首先进行频度统计，利用知网数据库对2006—2016年中涉及临空经济评价指标的34篇文献和自贸区发展水平测量的179篇文献进行频数统计，从中筛选出使用频率较高的指标；其次针对临空经济区与自贸区概念进行界定和外拓，构建出西咸新区空港新城临空经济系统与自贸区系统的评价指标体系。在该体系中，临空经济区子系统设置临空经济发展支撑、临空经济发展作用、临空经济发展表现和临空经济发展环境4项一级指标以及基地航空公司数量、区内跨国公司数量等11项二级指标；由于陕西自贸区为2016年8月31日刚刚设立，因此自贸区子系统指标选取陕西省唯一一个以服务国际航空物流枢纽为主的海关特殊监管区——位于空港新城的西咸保税物流中心为替代研究对象，设置政府效率、营商环境、区域辐射效率、区内创新能力4项一级指标以行政审批效率、税款缴纳便利性、政策透明度、外汇进出限制程度等19项二级指标，如表2所示。

2 临空经济区—自贸区耦合协调度分析

根据上述计算公式，综合利用统计数据和通过专家打分法确定的部分指标值，分别计算出西咸新区空港新城临空经济子系统与陕西自贸区子系统的综合评价函数值，以及两个子系统之间的耦合度与耦合协调度，如表3所示。

表2 西咸新区空港新城临空经济区—自贸区系统耦合评价指标体系

表3 西咸新区空港新城临空经济区—自贸区系统耦合度

从表3可以看到，西咸新区空港新城在近几年（2011年至2016年）临空经济发展水平和国际贸易发展水平整体呈现上升的趋势，除了2013年受人民币升值欧债危机等因素的影响自贸区子系统的综合评价函数出现了负增长，其他年份都是逐年递增的。另外还可以看到，自2014年空港新城被批准成为国家级的临空经济区后临空经济发展水平和国际贸易发展水平的增长速度明显提高。但是由于自贸区刚刚设立，临空经济区与自贸区发展的耦合程度还是相对较低的，亦或者说两个系统一直处于拮抗状态，临空经济区与自贸区发展的协调作用不够强，目前仅处于初级协调阶段，两系统还是处于不断磨合的过程中。其主要原因有：

一是陕西自贸区2016年8月才获得批复，成立的时间太短，相关组织机构人员还没有完全到位，建设的思路也没有完全成型，因此发挥的作用还没有明显的体现出来。

二是多种运输方式合理衔接的综合交通运输体系还没有建成。目前地铁还没有与机场实现无缝对接，连接机场与高铁站的轻轨也才刚刚起步，各种运输方式还是各自为政，联运还没有形成。

三是航线网络资源不足，货源不足，大型货代企业不足，导致临空产业集群的聚集效应不突出，临空产业在地区经济总量中所占的比重还比较低。具体数据如表4所示。成都的航空货运量在全国的排名一直很稳定，这与成都拥有充足的航线资源和大量的航空货源有直接关系。

表4 西安、成都机场货邮吞吐量对比 （单位：万吨）

四是没有大胆利用国家给予自贸区的优惠政策对现有体制机制束缚进行有效突破。郑州航空港的崛起与地方政府的大力支持有直接关系，具体数据如表5所示。可以看到自2012年开始随着河南省和郑州市一系列优惠政策（包括货运补贴政策）的实施，新政机场的货运量高速增长。

表5 西安、郑州机场货邮吞吐量对比 （单位：万吨）

3 结论

本文通过构建临空经济区—自贸区耦合发展模型及设计对应的评价指标体系，结合西咸新区空港新城的实际情况对陕西当地临空经济区与自贸区的耦合关系进行了实证分析。研究的主要结论如下：一是临空经济区与自贸区存在着明显的耦合发展关系；二是空港新城2011—2016年期间临空经济发展水平与国际贸易发展水平都有大幅提升；三是空港新城临空经济区与自贸区发展的协调作用不够强，两个系统的耦合度处于拮抗状态，目前仅处于初级协调阶段，尚未跨入良性耦合阶段。