建设纯洁强大的党

编者按：举办中国共产党和越南共产党两党理论研讨会是中越两党最高领导人达成的重要共识，是中越两党就社会主义发展和党的建设等重大理论和现实课题共同探索，相互借鉴治党治国经验的机制化平台。2003年至今，研讨会已成功举办14次。2018年是中国改革开放40周年，越南革新事业32周年。7月6日，以“中国改革开放和越南革新事业的实践和经验”为主题的第十四次中越两党理论研讨会在越南胡志明市成功举办。研讨会上，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长黄坤明和越共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣教部部长武文赏同志分别作了主旨报告。本文系胡志明国家政治学院新闻与宣传学院院长张玉南向研讨会提交的论文。

越南共产党始终是越南革命取得胜利的决定因素。建设纯洁强大的党始终是越南革命能否成功的最关键问题，这在越南民族解放与革新事业中已经得到充分印证。越南在建设社会主义定向市场经济，实现国家工业化、现代化目标，以及日益深度融入国际的过程中，面临许多机遇与巨大挑战，因此更应该加强党的建设与整顿，这是必然的客观规律。

首先，越南共产党深刻认识到，政治坚定要建立在思想基础稳固的基础上，这一思想基础也是越南革命的行动指南，同时还要确立正确而富有创造性的政治路线。因此，越南共产党把在政治上建设纯洁强大的党确立为头等重要任务，在实践中确定了以下几点原则：一是坚定民族独立与社会主义目标；二是坚定奉行并创造性运用马列主义、胡志明思想；三是反对教条主义、保守主义；四是在新的实践中不断完善并发展马列主义、胡志明思想。

在党的思想与理论建设中，最重要的问题是明确胡志明思想是党的思想基础的组成部分。胡志明思想是解释越南革命基本问题的全面而深刻的理论体系，是结合越南具体条件创造性运用与发展马列主义的成果，是对越南民族传统美好价值的继承与发展，充分汲取了人类文化的精华。胡志明思想是越南共产党和越南民族恢宏而宝贵的精神财富，始终指引越南共产党取得胜利。这也是党的理论认识和理论思维发展的重要一步。正因把马列主义、胡志明思想作为科学、革命的思想基础，越南共产党确定了正确政治路线，勇敢应对各种挑战，取得了革新事业的胜利。

越南共产党要在政治上始终保持纯洁强大，必须重视防范党内“偏离方向”“自我演变”“自我转化”等危机，同机会主义做斗争，警惕敌对势力“和平演变”图谋，捍卫马列主义、胡志明思想这一思想基础，捍卫党、捍卫社会主义制度。越共七届中期会议提出革新事业的五个方面问题和面临的“四大危机”，强调了革新事业的困难与复杂性，以及党的领导面临的挑战。在新形势下，越南共产党只有加强思想工作、建设纯洁强大的组织，才能克服困难、跨越挑战，取得革新事业的胜利。

越共十二届四中全会充分体现了越南共产党的高度政治决心和巨大努力，坚决、同步落实各项措施，遏制部分党员干部出现的蜕化变质、“自我演变”、“自我转化”现象。越南共产党着力加强党的领导和团结统一，在党政机关中严明党纪国法。同时，越南共产党始终主动防范并积极挫败敌对势力“和平演变”的图谋，驳斥错误观点，严防政治投机分子利用所谓“民主”“人权”削弱黨的执政地位和领导作用。

一个真正的革命党，要想强大就必须拥有广泛的政治基础。越共十大基于对胡志明思想的理解和创造性运用，对党的本质有了新的表述：“越南共产党是工人阶级政党，是工人阶级先锋队，同时也是劳动人民和越南民族的先锋队，忠实代表工人阶级、劳动人民和越南民族的利益。”这是一个十分重要的新表述，其“新”就表现在扩大了党的政治基础，汇聚、团结了全民族的力量，为实现建设民富、国强、民主、公平、文明社会的目标做出贡献。根据这一新表述，越南共产党允许党员从事私营经济，开始吸纳更多爱国人士加入党组织、祖国阵线和政治社会组织。

越南共产党认为，党的政治事业面临的最大、最直接危机是不少党员干部出现政治思想、道德品质、生活作风蜕化和“自我演变”“自我转化”现象，以及党政机关中的官僚主义与贪腐现象。苏联共产党和东欧一些国家共产党垮台的教训充分证明，外部势力很难使共产党垮台，但共产党内部如果出现了僵化、贪腐、蜕化变质等现象，即便不遭敌对势力推翻，也会自行衰亡。越南共产党很早就认识到上述巨大危机，革新事业起步之初便提出了“四大危机”，其中贪腐是最大危机，来自内部的敌人最为危险。进入推进国家工业化、现代化时期，市场机制与融入国际带来的负面效应，思想工作与干部组织工作中的不足，检查监督工作的懈怠，党纪不严，政治思想、道德品质、生活作风蜕化以及党内“自我演变”“自我转化”现象复杂演变等问题暴露无遗。越共十二届四中全会下定决心继续落实党建工作的急迫任务，坚决遏制党内蜕化变质现象。值得一提的是，越南共产党开展了党的建设与整顿运动，要求领导集体、主要领导干部、中央和地方机关单位一把手严格遵循批评与自我批评原则。中央委员会、中央政治局、中央书记处、政府党组、国会党组率先垂范，严肃开展自我检查，党的建设与整顿运动取得积极成效。此后，越南共产党更加坚决地开展反腐败斗争。许多贪腐案件被揭露，不少涉贪组织和个人受到法律严惩，有效净化了党和国家机构。同时，反腐败斗争也起到了劝诫蜕化变质干部、给他们敲警钟的作用，巩固了人民对党的领导的信心。

其次，建设纯洁强大的党应充分重视思想与理论工作，经常性开展政治思想教育，提高党员干部的道德品质、知识水平和实践能力，胜任各项工作任务。越南共产党充分认识到思想与理论工作的重要性，加强对党员干部关于马列主义、胡志明思想，党的路线、方针、政策以及国家法律的教育，提高党员干部理论水平。明确规定学习制度，为所有干部特别是战略级干部（注：指副部级以上干部）制定水平与能力标准。

越南共产党十分重视理论工作，努力提高党员干部政治理论水平和先锋模范性，主动研究建立政策咨询与论证机制。发挥越共中央理论委员会、政府政策咨询小组的作用，着力研究总结国内外实践经验，掌握科学论据，补充、发展、完善党的路线主张以及国家政策和法律。在总结的同时，越南共产党也重视处理好以下几组重大关系：一是革新、发展与稳定的关系；二是经济革新与政治革新的关系；三是遵守市场规律与确保社会主义定向的关系；四是生产力发展与逐步建设完善社会主义生产关系间的关系；五是国家与市场的关系；六是经济增长与文化发展、实现社会进步和公平的关系；七是开展社会主义建设与捍卫社会主义国家的关系；八是独立自主与融入国际的关系，九是党的领导、国家管理与人民当家做主的关系。同时，越南共产党着力开展实践总结和理论研究，厘清作为唯一执政党的党建工作规律，明确党的领导方式和执政方式，分析在充满难以预测的复杂变化的时代，党长期执政应具备的条件。

此外，越南共产党始终重视提高党员干部的执政能力与执政水平。在人民知识水平日益增长、科学技术迅猛发展的背景下，党员干部如果不能发挥先锋模范作用，党也就失去了先锋作用，丧失了领导国家发展与融入国际的能力。因此，越南共产党颁布了许多规定，促使党员干部特别是战略级干部自觉开展学习与研究，提高知识水平和实践能力。

第三，革命道德的培养锻炼是建设纯洁强大的党的核心任务。越南共产党的崇高风范和吸引力源自胡志明主席的思想、道德和作风，通过党员干部中的道德榜样广泛传播。越共十二大对当前党建工作任务有着全面认识，强调了党建工作中的道德建设。加强党的道德基础建设是建设纯洁强大的党，遏制蜕化变质、官僚主义与贪腐现象的一项具有长期性、重要性和根本性的措施。越南共产党多年来一直开展“学习实践胡志明思想、道德和作风”运动，教育党员干部为党的革命目标与理想奋斗。这项运动收到显著效果，成为遏制党内蜕化现象，建设更加纯洁强大的党的关键手段。

第四，革新党和政治体系的组织机构，提高基层党组织和党员队伍的领导能力是建设纯洁强大的党的关键任务。在与经济革新同步推进政治革新、发展社会主义定向市场经济、建设社会主义法权国家和融入国际背景下，越南共产党对党和政治体系的组织机构和运行机制有了更加清晰的认识。越共十二届六中全会审议通过《关于继续革新重组组织机构、建设精简高效政治体系若干问题的决议》，要求裁撤职能重叠的机关单位和组织，根据职能分工对政治体系中的部分机关单位进行整合，建立、完善科学同步的运行机制。同时，着力建设纯洁强大的基层党组织，巩固与发展各种所有制经济单位中的党组织，特别是私营经济中的党组织。建立先进、模范、亲民、负责、品质高尚、纪律意识强的党员队伍，坚决将蜕化变质、违反党纪国法的党员清除出党。

第五，建设一支政治本领过硬、品质优秀、知识水平高、实践能力强的干部队伍是建设纯洁强大的党的关键任务。越南共产党始终以战略眼光确定干部队伍建设和干部工作的理念、原则和指导方针，将干部队伍视为革命成败的决定因素。干部工作是党和政治体系建设的关键一环，应始终遵循党直接、全面、统一领导干部工作和管理干部队伍的原则。干部队伍建设是整个政治体系的责任，是各级党委、党组织的责任，是参谋机关一把手的责任。要发挥政治社会组织、群众组织和新闻舆论作用，依靠人民开展党的建设和干部队伍建设。越共十二届七中全会紧密结合上述要求，采取一系列突破性措施，提出建设具备足够品质、能力、威信，胜任各项任务的战略级等各级干部队伍，聚焦“两大重心”和“五大突破”。继续大力、全面、同步、有效革新干部工作，一方面严明党纪，另一方面为促进革新、创新与发展创造环境与条件，支持和鼓励干部为了人民根本利益敢想、敢做、敢突破、敢担责。着力建设战略级干部队伍，以及各级党委书记、机关单位一把手干部队伍，分级分权管理干部，发挥主动性和创造性，同时加强检查督促和权力监督。按照连贯和多角度的原则，革新干部评价工作，参考评价标准、衡量工作业绩、公布考察结果、开展同级比较。严格管控权力，细致筛选，及时调整干部，杜绝“跑官要权”现象。在有条件的地区开展省委书记、县委书记异地任职。改革工资和住房政策，激励干部全心全意努力工作，建立公平良性的竞争机制与政策，吸引、重用人才。完善机制让党员干部真正同人民群众建立密切联系，充分发挥人民参与干部队伍建设的作用。越南共产党积极落实越共十二大决议和各项中央决议中关于干部工作的指示，干部队伍建设出现积极转变，这是使越南共产党成为建设纯洁强大的党的基础保障。

第六，建设纯洁强大的党，党应加强同人民的密切联系，依靠人民建设党。党的责任与义务是为人民服务，接受人民监督，对人民负责。尊重并充分发挥人民当家做主权，是不断巩固党的政治基础的最基本原则，是建设纯洁强大的党的基础。为落实上述观点，越南共产党在革新进程中不断制定推动经济社会发展的具体主张、政策和措施，推动司法改革和行政改革，建设为了人民、服务人民的有为政府，坚决同背离人民利益的行为做斗争。越共十二大后掀起的反腐败斗争充分体现了越南共产党敢于直面问题、承担责任，坚定依靠人民、坚决推进反腐败斗争的决心和勇气。这场反腐败斗争赢得了人民的支持拥护，巩固了人民对党的信心。

第七，推进检查监督工作、严明党的纪律、严格执行国家法律，是建设纯洁强大的党的重要措施。越南共产党出台了许多决议和指示，建立了许多机制来落实检查监督工作，同蜕化变质、贪腐现象作斗争。然而，党内民主形式化问题较为严重，党纪宽松，国法不严，引起人民群众的不满。为落实越共十二大决议，越南党和国家进行了多方面革新，强化各级党的检查委员会职权和责任，中央内政部、中央检查委员会、政府监察总署三家单位在检查、监察、监督和处理贪腐案件过程中建立起相互配合的有效机制。越南共产党颁布了一系列关于检查、监察工作的具体规定，采取强有力措施依法严肃处理涉案集体和个人，“防治腐败绝不拖泥带水”，“防治腐败没有禁区”。越南共产党在一些大案要案查办过程中追缴了大量涉贪财产，严惩了一批涉贪党员干部，其中也包括一些高级干部。越南党和国家正加快完善法律体系，制定具体规定，建立权力管控机制，继续开展更加彻底的反腐败斗争。

总的来看，经过三十多年的革新开放，越南共产党逐渐成长，全党更加纯洁强大。然而，面对新要求、新任务，越南共产党必须进一步推进党的建设与整顿，着力克服缺点和不足。特别是越南共产党开展了防治党内蜕化变质、官僚、贪腐现象的斗争，推进实践的研究与总结工作，逐步完善党的理论体系。

在革新进程中，越南共产党从建设纯洁强大的党、提高党的领导能力与战斗力的实践中总结出以下经验。

一是要坚定民族独立与社会主义目标，继承、革新、发展并创造性运用马列主义、胡志明思想，将其作为指导越南一切革命活动的“指南针”。

二是进一步加强、革新干部工作，建设道德品质好、知识水平高的党员干部队伍，着力建设战略级干部队伍，使其在政治本领、道德品質、生活作风等方面作全党表率，把党、国家和人民利益放在首位，团结各方力量，具备战略眼光和战略思维。同时加强干部队伍管理工作，严明党纪，遏制党内蜕化变质现象，将投机分子、贪腐分子清除出党。

三是加强党员干部的政治思想教育工作，推进革命道德教育，切实开展“学习实践胡志明思想、道德和作风”运动，尤其要重视发挥党政机关一把手的模范带头作用，坚决同敌对势力做斗争，捍卫党和社会主义制度。

四是维护民主集中原则，经常开展批评与自我批评，维护团结统一，严明党纪国法。特别要在党和国家机关的党组织生活中发扬民主和公开透明的精神，协同发力建设纯洁强大的党，提高党的领导能力与战斗力。

五是加强对党的决议、国家法律落实情况的检查监督，建立权力监管机制，发挥祖国阵线、政治社会组织和新闻舆论的监督作用。

越南共产党在建设纯洁强大的党的实践中总结出的五条经验，对越南共产党不断巩固领导和执政地位，按照社会主义理想实现国家繁荣富强具有积极意义。

（作者系越南胡志明国家政治学院新闻与宣传学院院长）

（翻译：黄心元）

（责任编辑：苏童）