全球移动经济新时代下的中国机遇

摘要：当前，移动经济快速发展，在全球移动通讯系统协会设定的2025目标中，移动经济用户规模更大，移动经济对经济社会的贡献程度更高，创新投入和科技发展水平也会进一步提高。但与此同时，移动经济同样面临着诸多挑战，全球仍有大量人口未接入移动网络并受益，多个行业急需加强“最后一公里”建设等。在全球移动经济的新形势下，我国需以移动经济促进创新研发，形成推动经济发展新动力，更要以“一带一路”建设为契机，在应对全球挑战中发挥重要作用，把握住新时代带来的机遇。

关键词：移动经济新时代一带一路自主创新

伴随着物联网技术、5G通讯技术的快速发展，移动经济时代正在来临。在各种新业态、新生态被不断开发出来的情况下，移动经济的前景也变得越来越清晰、越来越令人振奋。为了能在当下移动经济时代占得以一席之地，我国有必要通过创新、产业升级提高自身在移动经济产业链中的位势，也需要通过“一带一路”建设发挥作用，体现大国责任与担当，把握住新时代带来的机遇。

一、全球移动经济新形势与新目标

近期，总部位于伦敦的全球移动通讯系统协会（GSMA）发布了《移动经济2018》的报告，介绍了移动经济截至2017年时的最新形势，也提出了2025年前后几个里程碑目标。

（一）移动经济用户规模更大

根据报告，移动经济用户可分为两类，一类是使用移动通信服务的用户，一类是使用移动网络的用户，二者存在重叠。前者在2017年已经达到50亿，在2025年预计将达到59亿，为世界总人口的71%。增长的用户中以发展中国家人口为主，但增速也在逐步放缓。更大的机会在于后者，即接入移动互联网用户规模的扩大。这部分用户在2017年约有33亿，未来预计将增加17亿，最终于2025年达到约50亿的目标。移动互联网是电子商务、金融科技和一系列数字支付及内容提供的平台。这一用户规模的增加将直接推动移动经济市场的扩大。

（二）移动经济对经济社会的贡献程度更高

2017年时，移动技术和服务占全球GDP的45%，达到36万亿美元。据报告估计，随着全球越来越多地受益于移动服务和物联网解决方案，各国的生产力和效率也实现了明显的增长，至2022年，移动技术和服务贡献的产值将达到46万亿美元，占GDP的5%。2017年，在全球就业方面，移动经济生态系统直接或间接支持了2900万个就业岗位；在税收方面贡献了近5000亿美元。除此之外，移动技术和服务在社会发展领域也发挥着重要作用。随着更广泛的移动网络覆盖，以及不断降价的移动终端，基于移动技术的行业解决方案在不断增多，这也使中低收入国家能以较低成本开展诸如医疗、农业、教育等工作，不断提高这些国家的社会发展水平和可持续发展水平，造福当地人口并惠及其他国家。

（三）创新投入和科技发展水平进一步提高

移动领域技术发展迅速，创新蔚然成风。在2013—2017这五年中，全球私募股权公司、风险投资公司共投资12万亿美元。这种创新涉及的领域涵盖了生产生活诸多方面，既有物联网、虚拟现实技术、自动驾驶汽车等硬件创新；也出现了媒体、内容投放及金融科技等软件、内容方面的创新。此外，在亚太和非洲等新兴市场，一些国际移动运营商与当地初创企业的合作优势开始显现，前者具有规模优势和影響力，而后者具有较强的本地创新能力，两者优势互补助推了新一轮的创业热潮。

二、实现全球移动经济新目标过程中的挑战

全球移动经济发展势头良好，但在发展过程中仍存在不均衡，不充分的问题，这也带来了经济、社会方面的新挑战。

（一）仍有大量人口尚未接入移动网络并受益

尽管近年来移动互联网普及率有所增长，但在2017年，全球50亿移动通信用户仍有约20亿处于未接入移动互联网的状态，主要集中于中低收入国家。其中，撒哈拉以南非洲及印度、印尼等国存在较大的数字鸿沟，这些国家中一半的移动通信用户上网存在困难。主要面临几种障碍：一是生活区域附近缺乏3G或4G信号，上网速度极慢；二是网络稳定性差、连接成本和终端成本偏高；三是缺少本地的数字内容提供商，网络内容只有新闻等简单信息，缺乏满足需求的应用；四是当地人口数字素养较差，缺乏接入互联网的知识和技能储备。近年来，这些国家和地区的基础设施覆盖率和本地网络内容的制作水平逐渐提高。根据“移动连接度指数”网站的评估，撒哈拉以南非洲地区的连接度指数评分已升至40分左右（100分为满分），不过与其他地区仍有10—20分差距，还有较大的提升、发展空间。

（二）多个行业急需加强“最后一公里”建设

2025年的里程碑目标中，有一项是达到50亿人接入移动互联网。但除了提供网络接入和信息订阅等基本服务外，更具挑战性的任务是开发多个行业的移动解决方案和生态系统，以解决中低收入国家中偏远地区的人员、企业及地方政府面临的经济和社会问题。“最后一公里”是不少行业的移动解决方案中，利用数字化技术，将计划转换为实际效果的重要一步，也是公共服务部门对终端人员、企业开展工作有较大困难，但又需要解决的环节。不同行业的最后一公里有不同含义。在农业部门，“最后一公里”代表着将农民的收成通过与农业企业、中间商建立网络转化为消费者可以购买的产品。在医疗卫生领域，“最后一公里”代表着为患者提供医疗服务的一系列过程，包括医护人员、医疗设施及社保支付体系的联网协调。除此之外，教育、金融服务等行业也需要类似的“最后一公里”建设，以覆盖尽可能多的终端人口，缩小偏远地区与发达地区的服务差异。

三、我国移动经济领域建设成果及发挥的作用

我国作为人口大国，接入移动网络的人口规模名列世界前茅，拥有巨大的国内市场。随着我国移动通信建设进程不断发展，网络覆盖水平得到进一步提升，一批具有较强研发、制造能力的移动通信企业发展壮大，并逐步处于全球领先的水平。在此情况下，关注国际移动经济领域的2025目标，迎接移动经济时代，推动产业转型升级，并在应对新挑战中发挥我国的作用，是未来一段时期我国移动通信发展部门及系统、设备、内容、服务提供商需要做的工作。

（一）移动经济现阶段我国的努力及成效

随着我国“数字中国”建设的不断推进，根据今年4月份发布的《数字中国建设发展报告（2017年）》，我国移动经济无论在软硬件建设还是在日常生活中发挥的作用，都取得了喜人的成绩。

在信息基础设施方面，经过三家基础电信企业的努力，2017年我国4G用户总数为997亿户，全年净增227亿户。移动互联网接入流量246亿GB，同比增长1627%。在移动互联网技术方面，5G研发和测试工作快速推进，有望进入全球领先梯队。在网络扶贫方面，通过网络覆盖工程弥合贫困地区“数字鸿沟”，832个国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区县移动宽带用户数年增长率超过30%。通过电商开展扶贫，利用互联网广泛开展资源对接和技能培训，引导当地人口创新创业。较好地解决了国外报告中涉及的帮助偏远地区人口接入网络，并进行行业“最后一公里”建设的挑战。

在消费领域方面，移动经济体现出极强的活跃性。截至2017年12月，我国的互联网月度活跃设备总数达到1085亿。尽管增长空间有限，但是用户价值却反映在各个方面。在移动支付方面，我国的移动支付用户在2017年增加至726亿，支付额由2016年的55万亿美元增加至2017年的154万亿美元。由于支付习惯差异等原因，全美2017年移动支付金额为2200亿美元，只有约我国同年该数值的1/70。伴随着移动支付的普及，2017年电商用户规模突破72亿，几乎与移动支付用户数量相同。

（二）以移动经济促创新研发，形成推动经济发展新动力

数字化技术是第四次工业革命的代表性技术，移动经济又是数字经济中一种重要的发展形式。因此，我国有必要利用好移动经济时代，形成推动经济发展的新动力。一是推动“中国制造2025”掌握核心技术，以把握移动经济2025目标。“中国制造2025”强调了先进制造与信息技术、移动互联技术的深度融合，是移动经济在制造业转型升级过程中的具体体现。美国试图利用核心技术优势发动贸易摩擦，打击我移动经济相关重点企业并遏制“中国制造2025”，为我们敲响了警钟。为了能把握移动经济2025年的里程碑目标，我国需要顶住压力、排除困难，加强核心技术的开发，尽可能多地掌握移动经济中相关核心技术及知识产权，从而推动“中国制造2025”与移动经济的2025目标相互促进，将国内、国际市场转化为移动经济的收益。二是布局相关产业，补齐短板，做好预研。“中国制造2025”涉及的多个高技术产业都需要移动信息技术的支撑，也会带动移动经济发展来创造效益。对于现有的核心技术短板，要加强研究，努力获得自主知识产权，并争取实现产业化。同时，也需要未雨绸缪，鼓励研究机构、高校及企业进行创新工作，对移动经济未来的模式进行评估，对可能涉及的技术开展预研并形成专利。一旦未来出现新的移动经济应用场景或新兴产业，可以形成我国的“专利壁垒”，从而在与其他国家的竞争中，拥有自己的话语权。

（三）在应对移动经济时代的全球挑战中发挥重要作用

“一花独放不是春，百花齐放春满园”，习近平主席曾用这句话表达了我国同各国开展合作，让发展成果更好惠及各国人民的良好愿望。在移动经济领域，我国也可以为应对经济与社会挑战发挥更大作用，体现出大国担当。一是以“一带一路”建设为契机推动互联互通。“一带一路”提出了“五通”原则，其中的设施联通，就包括信息、通讯等设施的联通。一些国家尚未形成有效的信息联通，在一定程度上游离于国际发展之外，无法将国内的优势、资源转化为效益造福人民。通过“一带一路”建设帮助这些国家建立连接世界的网络，可以帮助其有形、无形的资源进入全球流通的“高速路”，产生效益。在设施联通的情况下，我国的企业也可进入当地市场，开发新的经济增长点。二是帮助移动经济相关产业加强“最后一公里”建设。我国在移动经济发展的过程中，正逐步克服不少产业发展中“最后一公里”建设的挑战。很多技术、商业模式在我国得到验证、发展和改进后，具备了向全球推广的可能性与优势。在农业领域，我国成熟的电子商务企业，对接中东欧国家的移动网络可帮助当地的优质农产品与我国市场对接，反过来促进了当地政府引入我方企业加强移动基础设施建设，形成双赢。在医疗领域，通过提供移动视频传输技术、远程医疗设备等，帮助一些发展中国家建立远程医疗服务，对当地医生开展技术指导，同时帮助偏远地区群众获得医疗服务。通过这些“最后一公里”建设的举措，拉近了我国与这些国家人民的距离，让他们实实在在地感受到与我国合作获得的益处，促进“民心相通”，更加拥护“一带一路”建设。

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（王灏晨，国家信息中心经济预测部。）