供给侧结构性改革下中学图书馆服务思考

宣泽科

摘要：未成年人是全民阅读的基础，也是全民阅读的希望和未来。国家明确将未成年人阅读作為全民阅读工作的重点，这勾勒出全民阅读未来的发展趋势。中学图书馆是落实政策的重点单位，对未成年人阅读习惯的培养有着重要意义。本文以广州市南武实验学校图书馆为例，通过采用数据对比的方式，从中学图书馆服务供给侧结构性改革方面分析了中学生的阅读需求，旨在积极开发图书馆现有资源，努力创新服务方式方法。

关键词：中学图书馆；供给侧结构性改革：全民阅读

引言

全民阅读成为国家“十三五”规划纲要中八项“文化重大工程”之一，这反映了国家层面对全民阅读的重视。2016年，当时的国家新闻出版广电总局印发《全民阅读“十三五”时期发展规划》，明确将坚持少儿阅读作为保障重点的基本原则，提出要“保障和促进少年儿童阅读作为全民阅读工作的重点”，勾勒全民阅读未来发展的大趋势[1]。2017年发布的《全民阅读促进条例（征求意见稿）》，将未成年人作为全民阅读的重点群体。

2017年，中国新闻出版研究院发布第十四次全国国民阅读调查报告。数据显示，0～17周岁未成年人图书阅读率为85.0%，较2015年提升了3.9个百分点，未成年人的人均图书阅读量为8.34本，较2015年增加了1.15本[2]。广州少年儿童图书馆发布的《2017年广州市未成年人阅读报告》显示，未成年人图书阅读率为97.5%，人均图书阅读量为15.3本。而根据统计，广州市南武实验学校2017年学生阅读率为56.6%，学生平均阅读量为14.3本。由此看出，广州市南武实验学校学生的阅读量还有很大提升空间。

什么是供给侧结构性改革？所谓供给侧结构性改革，就是用增量改革促存量调整，通过优化投资结构、产业结构开源疏流，在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高[3]。“十三五”期间，中学图书馆的发展机遇和挑战并存。中学图书馆如何借阅读之风，解决供给和需求不平衡、不协调的矛盾，调整供给侧对需求侧变化的适应性，推进供给侧结构性改革，减少无效和低端供给，实现更高水平的供需平衡，这是当前亟待研究的问题。

一、中学图书馆服务供需失衡分析

教育部发布的《中小学图书馆（室）规程（修订）》指出，中小学图书馆是指由政府、企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人依法开办的全日制中小学校的图书馆，它是中小学校的书刊资料信息中心，是为学校教育、教学和教育科学研究服务的机构。广州市南武实验学校图书馆于2003年建成，实行藏、借、阅、咨一体化全开架管理。根据2015年至2017年的开放情况，笔者发现有的阅览室几乎座无虚席，有的则是门可罗雀，图书馆服务供需明显失衡，分析原因如下：

1.馆藏结构单一，资源更新不足

学校馆藏资源以实体文献为主，虚拟馆藏建设未引起重视。馆藏是图书馆的物质基础，是开展读者工作的基础保证，内容丰富、配置合理的馆藏资源能保证更好地为教育教学一线服务。学校图书馆馆藏资源可分为两部分：一是传统实体馆藏，主要有图书、报刊等印刷性文献；二是虚拟馆藏，主要以电子图书为主。其中，文献资源更新缓慢，滞后现象严重，甚至有些文献资源老化严重，导致学生利用图书馆文献资源的热情大打折扣。

2. 学生信息素养欠缺

开展信息素养教育，培养学生的信息意识和获取、利用文献信息的能力，是中学图书馆的重要任务之一。但就现状而言，学生运用多种信息资源获取信息的能力比较欠缺，难以利用图书馆检索到所需内容。目前，尽管大部分中学图书馆都开展了新生入馆教育，但不尽人意处较多。从学校层面来看，学校对新生入馆教育的重视程度不够，没有将新生入馆教育纳入教学计划，也没有投入相应的人力与物力，上课时只是肤浅地介绍一下图书馆的使用情况。从学生方面来讲，很多学生认为图书馆的功能就是借书与还书，无需经过特别的指导。这导致学生不能很好地利用图书馆资源，对相关信息捕捉不够。

3. 学业负担过重，学生缺少阅读时间

当下，学生的大部分时间都用在了文山题海上，他们课业负担重，学习压力大，可自由支配的时间非常少，几乎没有时间去图书馆。此外，学生的课外阅读时间经常性地被学科教师占用，阅读时间极少。

4.领导支持力度不够

图书馆对于学校教育有着重要的意义，理应得到学校领导的重视，但在实际工作中，学校领导更加注重学校的师资、设备力量，忽略了图书馆的作用， 从而使图书馆管理工作跟不上学校发展的步伐。此外，在部分领导眼中，图书馆管理工作性质简单，没有什么技术含量，因此对工作人员的要求也不高，无需耗费太多的投入与精力。

二、供给侧结构性改革下中学图书馆服务创新举措

1.去库存——释放供给活力

学生爱看的书学校没有，学校有的书学生不爱看。这是学校图书馆经常遇到的问题。对此，图书馆必须根据学生的需求，重新整合馆藏资源，剔除陈旧、使用率低的图书，采购受学生喜欢的资源，这能有效地吸引学生走进图书馆，在增加阅读量的同时，也丰富了他们的课余生活。

图书馆可以推出“你看书，我买单”等活动，打破传统图书管理理念，由图书馆主持采选转为需求端做主。这种模式优化了图书馆的馆藏资源，也调动了学生的阅读兴趣，提升了学生对图书馆的黏度。

2016年广州市南武实验学校图书馆开始实行供给侧结构性改革，改革前后的数据对比如下：2015年图书馆读者借书2079本，2016年借出3946本，2017年（1月至10月）借书12 495本。数据表明，供给侧结构性改革后，图书馆资源供给的活力大增，学生的需求量增大。

2.补短板——开拓特色供给

中学图书馆的发展应注重学生的阅读需求，通过补短板、扩大有效供给、改善供给方式和质量，最大限度地满足学生的阅读需求。主要措施有四点。

设立“悦读”咨询室。“悦读”咨询室是师生阅读沟通的桥梁。兴趣是最好的老师，在阅读推广过程中，图书馆应注重培养和保护学生的阅读兴趣，深入了解学生的需求并进行适当的引领。比如，教师普遍反对学生看漫画、武侠小说等书籍，但凡看到学生在读诸如此类的书就会将其没收。其实，漫画、武侠小说并非洪水猛兽，教师应分析学生的阅读行为，并引导他们取其精华。根据二八定律，图书馆的全部馆藏中，约20%是常用图书，这部分图书可以满足约80%的读者需求，而剩下的20%的读者则对漫画、武侠小说等书籍有需求。对此，图书馆应在供给侧结构性改革的大背景下，尊重学生的个性化信息需求，用有限的馆藏来满足学生的不同需求。

进行电影推荐。电影推荐有助于吸引学生入馆。图书馆以推荐英文电影为主，并以此为特色，宣传观看英文电影的意义及作用。学生看英文电影不仅能提高其英语水平，还能帮助他们更好地了解西方文化。

建立“经典阅览室”。“经典阅览室”这一概念最早是由北京大学信息管理系著名学者王余光教授提出。早在2008年4月“世界读书日”期间，王余光就呼吁图书馆设立“经典阅览室”，通过精选经典的馆藏书籍，积极开展阅读推广活动，引导学生参与阅读、享受阅读。

与学科课程融为一体。在学校教育中，课内与课外是促进学生成长的两大空间，二者缺一不可。在学科教学中，许多内容需要借助课外的知识补充，其中，学校图书馆能够发挥较为积极的作用。学校图书馆各项工作应当与学科教学有机融合，提供积极有效的服务，促进学科教学的有效开展，为学生的全面成长奠定坚实基础。比如，图书馆可根据教师课程安排，有目的地进行课程延伸阅读。

广州市南武实验学校图书馆实施供给侧结构性改革前后数据对比如下：2015年学生入馆为15 521人次，2016年为16 183人次。数据表明，入馆人次不断攀升，入馆率不断提高。

3.降成本——推进共建共享

中学图书馆的发展离不开资金的投入，资金短缺是制约图书馆发展的重要因素。图书馆每年的投入资金有限，怎样才能通过供给侧结构性改革在有限的投入中建好图书馆呢？对此，广州市南武实验学校图书馆引进公共图书馆资源，承办“广州少年儿童图书馆·南武实验学校分馆”，成为广州海珠区第一所实现与全市公共图书馆互联互通、资源共享的学校图书馆，解决了中学图书馆信息孤岛问题。依托分馆平台，充分利用广州少年儿童图书馆的资源优势，结合学校的教学特点，打造公共图书馆和学校图书馆合作的语言学习平台，利用图书馆举办各种学术讲座，展示师生作品，开展教研、学习交流活动。此外，广州市南武实验学校图书馆还与广东省立中山图书馆合作，创建校园“漂流驿站”， 宣扬“环保、分享、自助、互助”的特色理念，培养学生节约资源、减少污染、循环阅读的意识，在增加阅读乐趣的同时，也丰富了课余生活。

三、结语

通过供给侧结构性改革调整，广州市南武实验学校图书馆利用社会学家费孝通先生提出的“差序格局”的营销理论[4]，以服务为中心，让更多的师生家长享受到图书馆的优质服务。同时，这也为图书馆未来的发展指明了方向。

参考文献：

[1] 欧兴荣.首个国家级全民阅读规划发布 提出十项主要任务[EB/OL]. http：//culture.people.com.cn/n1/2016/1227/c87423-28980503.html.

[2] 张贺.第十四次全国国民閱读调查公布，2016年人均读书近8本[N].人民日报，2017-4-19（12）.

[3] 陈世清.什么是供给侧改革 [EB/OL]. http：//www.qstheory.cn/laigao/2016-01/04/m_1117654493.htm .

[4] 差序格局 [EB/OL]. https：//baike.baidu.com/item/%E5%B7%AE%E5%BA%8F%E6%A0%BC%E5%B1%80/7645949？fr=aladdin.