对社会福利档案的综合管理的措施分析

王燕燕

摘 要：社会福利档案综合管理工作对社会福利管理工作而言，具有的意义至关重要，同时，从某种意义上来讲，其对于国家的精神文明建设与及社会效益也存在直接影响。本文主要分析了社会福利档案综合管理工作的意义，并提出了一些相关的管理措施，希望可以为有关部门及人员提供一些帮助和参考。

关键词：社会福利档案；综合管理；有效措施

引言：社会福利主要指的是，针对某一特定人群定制的社会经济。社会福利档案管理则具体指针对社会中的各福利院实施的特定的审批、审核等具备较高服务性质的工作，并将相应的工作内容一电子数据以及图表等的方式加以记录和存储。该工作不仅对社会福利院的发展具有较大影响，且对院民、职工等的切身利益也存在直接影响，有必要对其提起高度重视。

一、社会福利档案综合管理的意义分析

第一，为领导决策提供有效的信息支撑，有助于促进社会福利服务质量提升。对社会福利档案实施综合管理，有助于将各种载有社会福利活动的档案资料等更完整的在档案室中进行统一管理，经由分析档案的方式，有助于大幅度提升领导决策的科学性以及合理性。第二，有助于促进民生档案工作的顺利进行。社会建设的重要内容之一为改善民生。基于此，确保民生档案资料的完整十分重要，通过对社会福利档案的综合管理，有助于提升社会福利档案管理的规范性，促进民生档案工作的顺利开展[1]。

二、社会福利档案综合管理的措施分析

（一）对社会福利档案工作提起应有重视

现如今，我国个别社会福利院，特别是一些建设时间较短的福利院，缺乏对档案综合管理工作的重要性具有一个正确的认识，导致我国各福利院档案管理的内容始终无法得到有效完善。例如，个别福利院只注重对上级部门下发的文件等加以收集和整理，将其他文件置之不理，不利于促进我国社会福利事业的发展[2]。

想要有效促进社会福利档案工作的综合管理质量提升，有关部门及人员理应重视对各环节的社会福利档案综合管理工作提起高度重视，并积极采取各种有效手段，不分先后、来源与否的对各种有关的文件和档案等实施有效收集，促使社会福利档案的综合管理工作可以紧跟时代发展潮流，发挥出更高的社会价值。

（二）重视档案收集，提升档案综合管理质量

作为承担社会福利档案管理职责的主体，社会福利院中的档案管理人员理应积极探寻和应用多种新型现代化的科学技术的手段，实施高质量的档案收集和综合管理工作。同时，应于思想上具有正确的觉悟，端正自身工作态度，对现如今档案管理不齐的影响因素及原因等加以深入、详细的探讨和分析，对各环节的社会福利档案收集、管理工作进行有效落实，有针对性的采取相应手段，解决各环节工作中遇到的问题。

对每一项工作的细节提起高度重视，确保自身所实施工作的实效性充分发挥出来，针对各种发放的文件和资料等应严格把关，并对其实施有效的审核以及校对。此外，对上级部门下发的文件等，进行明确的登记以及审查。最后，应建立起完善的档案综合管理体系，实施好年度档案移交以及存储工作，有助于更好的保证档案、文件的齐全。

（三）扩大档案收集覆盖面

基于当今时代背景下，我国各福利院中从事档案管理的人员较少，甚至可以称之为紧缺，直接导致各福利院在开展档案收集工作的过程中，覆盖的范围相对较小。国家不断进步，社会逐渐发展，我国各福利院所涉及的事务和工作越来越多，对社会福利档案管理人员提出的要求也越来越高，应该合理收集和整理的档案资料等的数量不断增多，包括各类文件以及康复教育资料等。

但基于资料收集覆盖面较窄，资料无法实施完整、有效的收集，导致文件缺失问题严重，对促进社会福利事业的发展具有较大的不良影响。基于此，理应重视扩大档案收集覆盖面，加大档案收集以及综合管理力度，对各环节社会福利档案管理工作提起高度重视，促使其社会价值以及实效性可以更充分的发挥出来，不仅有助于提升档案的完整性，也有利于有关各种工作更为顺利的开展和实施。

（四）整合资源，全方位收集档案信息

针对福利院档案管理相关的各种档案信息、资料等，管理人员理应依照所规定的规则和要求，对其实施有效的筛选、整理以及收集工作。如，基于老人的身体状况实施分类，可以将其分为生活自理、基本可以自理、无法完全自理以及完全无法自理等，同时，需要将各种资料实施逐一整理，尽量将上述内容完整的收集至相应档案中。针对福利院中已经存在的资料，应将其加以合并，防止数据冗余问题产生，影响到后期的档案资料查找以及整理工作。

（五）集中专业管理档案

针对福利院中的“五保”以及“三无”人员，其档案中理应包括户口本、身份证、病历资料以及入院申请等；疗养人员档案中理应包括户口本、重大疾病检查报告、原住院出院证明以及退休证等。同时，应严格貫彻一人一卷归档原则，将各人员入住福利机构后的诊断报告、重大疾病诊断书等及时的收集到其档案中，以实现对各种社会福利档案的综合管理，避免实施多头、分散管理行为。此外，应为社会福利档案管理安排专门的人员，切勿多人分管。最后，在具体实施归档操作时应注意严格遵循归档制度，并应注重及时收集、归档，有助于确保档案完整。

（六）提升档案风险管理意识

基于社会福利档案管理安全性层面来讲，对各种相关的档案资源实施最大化的利用，并不代表着可以不做筛选、区分的对其实施全面的开放性利用。想要促进社会福利档案综合管理质量提升，理应重视对各种“机密”、“绝密”型档案资源实施有效、严格的管理，降低甚至避免泄密问题的产生。具体而言，应在尽可能提升社会福利档案资源利用率的同时，注重采取多种有效手段，确保档案资源的安全性，降低各种风险发生的几率，防止各种不法机构或者人员基于不正当目的利用档案资源，为集体、国家带来损失。

（七）加强纸质档案库存管理

福利院应重视为档案管理工作建立优良的环境，第一，重视建设档案基础设施，并应择选或者建设标准、规范的档案工作室。其中，档案室中应装有铁制门窗以及窗帘等，并应添加计算机以及灭火器等设备。第二，应确保档案始终保存在防光、防尘、防虫等性能优良的环境内，有助于更好的确保档案存储安全，提升管理质量。

第三，实施实效性、规范性较高的档案管理工作，顺应时代发展潮流，严格落实基础各环节基础工作，积极创新和探索多种新型现代化的科学管理办法，实施具体的分类以及组卷操作。此外，也应重视实施多种有效的档案保护操作，防止档案丢失或者被破坏，促使每个档案都可以具备较高的完整性以及可读性，针对个别已经无法发挥出实效性的档案，应及时销毁。

结束语：综上所述，国家不断发展，社会福利事业的发展脚步越来越快，对社会福利档案管理的需求和要求逐渐增多。基于此，有关的单位及人员理应注重深入贯彻科学发展观，积极探索和创新多种实效性较高的综合管理模式和手段，注重实施规范性较高的一体化管理操作，合理加大管理的覆盖面，有助于推进我国社会福利事业的长远、稳定发展进程。

参考文献

[1]徐兵，刘岸冰.20世纪50年代上海公私合营后企业的福利制度考察[J].都会遗踪，2016（02）：67-75.

[2]陶德禹.加强养老服务档案管理提高社会福利机构服务水平[J].办公室业务，2016（23）：121.

（作者单位：内蒙古兴安盟扎赉特旗好力保镇

社会事务和劳动保障服务中心）