高职院校精准扶贫研究

刘凯

摘要：高职院校精准扶贫是国家精准扶贫的重要组成部分，有力支撑了脱贫攻坚工作。高职院校开展精准扶贫工作需要明确目标定位，实现精准聚焦，突出资助育人主题，强化责任担当。以陕铁院为例，总结高职院校精准扶贫的有效经验和做法，增强社会服务能力，打好精准扶贫攻坚战，助力精准扶贫。

关键词：高职院校 精准扶贫 聚焦

中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）10-0174-02

2015年11月27日，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，脱贫攻坚的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。[1]打赢扶贫攻坚战是党对人民的庄严承诺，是全面建成小康社会的重要保证。高职院校结合自身优势和特点，自觉参与精准扶贫工作，贯彻落实习近平总书记精准扶贫精神。

一、高职院校精准扶贫需要明确的问题

（一）高职院校精准扶贫的定位问题

高职院校明确精准扶贫工作的目标与定位，这是开展工作的前提。首先，考虑如何甄别帮扶对象。经过对学生的仔细筛选和考察，最终确定帮扶对象，这是高职院校开展精准帮扶工作的首要任务。其次，考虑采用何种方式帮扶。当今大学生身心特点发生了明显变化，更具有个性和自我意识，注重保护隐私和个人权益。开展学生精准帮扶工作既要注意面子，又看重里子，采取恰当的帮扶方式，有必要纳入脱贫攻坚工作计划之中。最后，高职院校精准扶贫重在思考“扶”什么。除了给予贫困学生物质帮扶之外，更要考虑培养贫困学生的自信心。“扶贫先扶志”“扶贫还要扶智”。从生源结构方面看，陕西铁路工程职业技术学院（以下简称“陕铁院”），80%以上学生来自农村，不富裕的家庭环境容易导致学生心理自卑问题，这在精准扶贫工作中需要重点关注。

（二）高职院校精准扶贫的聚焦问题

2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时首次作出了 “实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。习近平总书记的精准扶贫思想对高职院校开展精准扶贫工作具有指导意义。解决扶贫问题的关键在于对症下药、精准施策。高职院校不同于公司企业，自身财力有限，但教育资源优势明显。因而需要把好钢用在刀刃上，集中优势资源，发挥自身特长，聚焦贫困生学习生活中遇到的自卑、学业、就业、心理等问题，不搞大水漫灌，而要实施滴灌，精准解决，增强资助和帮扶政策的效果。

（三）高职院校精准扶贫的育人问题

高职院校精准扶贫承担着更多的育人功能。高职院校在帮助学生输血时，思考如何将感恩教育融入帮扶活动中，营造“大爱心连心，扶贫点对点”的良好环境，使贫困学生接受国家、社会和学校的友善帮助时，切身感受到党和国家的温暖与关怀，促进培养有情怀、有担当、有理想、有信念的青年大学生，激发向上向善的意愿和情感，形成向善向上的力量，“向上向善始终是众所景仰、追求和实践的价值取向和精神力量，它为人生赋值，为社会定规，给国家赋形，成为衡量人生幸福、社会文明、国家富强的重要尺度。”[2]推动形成向上向善的强大力量，实现立德树人。

（四）高职院校精准扶贫的使命担当

习近平总书记在全国职业教育工作会议上对加快职业教育发展作出重要指示，“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。”[3]职业教育肩负授业解惑的历史使命。使命呼唤责任与担当，精准扶贫路上高职院校不应缺席。陕铁院铁路特色鲜明，精准扶贫工作成绩突出，这与“吃苦奉献、拼搏争先”的学院精神密不可分，与强烈的使命感和自觉意识密不可分。

二、高职院校精准扶贫经验总结

（一）精心组织，积极对接贫困地区

2017年5月9日，《陕西特色产业高校扶贫培训计划实施方案》（以下简称《方案》）印发，指出“发挥高校在我省特色产业扶贫工作中的作用，努力实现全省脱贫攻坚工作总体目标”。6月7日，在陕西特色产业高校扶贫培训工作推进会上，再次要各单位贯彻落实《方案》，助力陕西脱贫攻坚。陕铁院结合自身优势，主动参与精准扶贫工作。一方面，在《方案》发布当天，扶贫工作队伍立即奔赴汉中市洋县，对接结对帮扶工作，开展走访调研活动，为制定帮扶政策打好基础。另一方面，印发《陕西铁路工程职业技术学院与渭南市临渭区人民政府结对帮扶工作实施方案》等帮扶文件，开展技能培训、爱心捐赠助学、志愿服务等形式多样的帮扶活动，发挥辐射带动作用，助力地方扶贫攻坚工作。

（二）高质量完成建档立卡资助工作，精准资助贫困学生

国家在实施精准扶贫过程中，适时启动“贫困户建档立卡”工作，高校开展建档立卡工作是提升高等教育学生资助工作质量的必然要求，是对中国扶贫事业的丰富与发展。陕铁院在学生建档立卡工作方面做了不懈努力和探索。一是健全机制体制。成立了以院长为组长的家庭经济困难学生资助工作領导小组，全面统筹学院家庭经济困难学生的资助工作。系部成立以党总支书记为组长、辅导员为成员的学生资助工作小组，班主任与班级民主评议小组共同参与资助评定工作，保证资助工作客观公正。二是加强资助管理工作信息化平台建设。及时更新《家庭经济困难学生档案库》，下发学生资助申请办理流程，方便学生办理。有针对性地扩大学生受助范围，确保家庭经济困难学生人人受到资助。三是各系部设置资助专员。负责与学院资助管理中心对接业务，组织和协调系部及时快捷、保质保量地完成建档立卡学生资助工作。

（三）发挥党员教师模范带头作用，参加“一对一”精准帮扶活动

在全国持续深入开展“两学一做”之际，陕铁院教师党员以实际行动履行职责、践行诺言、传递爱心，连续5年参加“一对一”帮扶活动。自2012年5月，陕铁院倡导开展“一对一”结对帮扶活动以来，广大教职工积极响应，此项活动已经连续开展了6个年头，参与帮扶的老师由最初的39人，发展到468人，累计帮扶1550人次，金额共计78.23万元。教师党员主动对学生进行学业指导，加强心灵沟通与交流，帮助学生成长成才。帮扶活动已经成为民生工程、暖心工程和育人工程，是精准扶贫工作的具体展开。

（四）建立精准就业服务机制，实现精准就业

一是精准帮扶就业困难的建档立卡学生。陕铁院专门召开会议进行部署，部门主要负责人主动联系未就业建档立卡学生，帮助联系企业，优先推荐，确保高质量就业。二是精准帮扶未就业的学生党员，进行就业指导服务，挖掘合适岗位，拓展就业渠道。三是精准帮扶未就业的少数民族学生，落实各民族一家亲理念，做到扶贫路上一个不能少。

（五）持续开展“三走进”走访活动，调研精准扶贫

根据陕铁院统一部署与安排，近几年来，各系部围绕精准扶贫合理设置调研题目，组建团队，深入开展调研活动。每年派出数十支队伍奔赴贫困地区，深入建档立卡学生家中，调研国家精准扶贫政策，了解基本情况。帮助学生转变观念，树立脱贫致富信心。及时整理材料，评估精准扶贫的效果，形成调研报告，为学院精准扶贫提供支持。

三、高职院校精准扶贫的路径选择

（一）统筹规划，做好高职院校精准扶贫工作顶层设计

确保农村贫困人口到2020年全部实现脱贫，打赢扶贫攻坚战，高职院校大有可为。习近平总书记在党十九大报告中指出：“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”[4]帮助贫困人口脱贫，共享改革发展成果，是党对人民作出的庄严承诺。精准扶贫作为国家一项重大工程，具有战略意义，事关贫困人口的脱贫和实现全面建成小康社会的目标。高职院校根据国家和省市扶贫工作安排，明确自身在精准扶贫中的角色定位与责任担当，结合专业特色和优势，通盘考虑、群策群力、统筹部署，成立扶贫攻坚工作小组，出台脱贫攻坚政策，制定任务书和时间表，推动精准扶贫工作落地落实。

（二）根植地方，服务区域经济和产业发展，促进产学研深度融合

高等学校具有人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新这四大功能。高职院校在教书育人的基础上还要转变思维，跳出校园看地方，关注地方经济和产业发展需要，拓展产学研渠道，加强与企业的合作和交流，根据企业需求制订人才培养方案，向企业输送合格的技术技能型人才。“全面正确认识高校服务社会理念，调整办学定位与办学模式”[5]，提升社会服务能力，实现学校、企业双向交流，形成合作共赢局面。陕铁院树立服务地方意识，一方面积极参与贫困地区（洋县）道路勘测工作，助力地方改善道路条件；另一方面，紧密与地方铁路局、火车站、高铁站合作，成立实习基地，输送专业技术人才，提升运营环境，改善出行质量，助力地方经济发展。

（三）整合资源，高职院校聚全员之力打赢精准扶贫攻坚战

习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调：“脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。”[6]全国扶贫一盘棋，高职院校将精准扶贫纳入年度工作计划，从领导干部到党员，从老师到学生都树立精准扶贫理念，调动人们参与精准扶贫的积极性，形成全员参与精准扶贫的局面，撬动各种资源参与精准扶贫，助推精准扶贫取得胜利。

总之，高职院校精准扶贫作为国家精准扶贫工作的有力支撑，在我国解决贫困问题的大潮下，高职院校大有可为。总结陕铁院精准扶贫的经验和做法，抛砖引玉，把高职院校精准扶贫工作引向深入。

参考文献：

[1]陈二厚、董峻、侯雪静.庄严的承诺 历史的跨越——党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央引领脱贫攻坚纪实[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2017-05/21/c_1121009267.htm，2017-05-21/2018-01-23.

[2]共青团中央中国特色社会主义理论体系研究中心.推动形成向上向善的强大力量——学习领会习近平总书记关于培育和践行社会主义核心价值观的重要论述[EB/OL].http：//theory.people.com.cn/n1/2016/0615/c49150-28445912.html，2016-06-15/2018-01-23.

[3]習近平.加快发展职业教育 让每个人都有人生出彩机会[EB/OL].http：//www.zjchina.org/mms/shtml/216/news/1492.shtml，2014-06-24/2018-01-23.

[4]习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].http：//politics.people.com.cn/n1/2017/1027/c1001-29613459.html， 2017-10-27/2018-01-23.

[5]胡木林.高职院校服务地方经济社会发展路径研究[J].合肥学院学报，2017（3）：104-108.

[6]顾仲阳.书写人类反贫困新奇迹[N].人民日报，2017-10-10：1.

责任编辑：于蕾