加强国有企业信访工作的几点思考

张浩

【摘 要】 本文阐述了国有企业加强信访工作的重要性，分析了当前信访工作中存在的一些问题，并对此提出了几点改进建议：转变认识，加强对信访工作的重视；转变工作方法，有效化解各种矛盾；完善信访相关机制；提升信访工作人员综合素质和能力。

【关键词】 国有企业；信访；重要性；问题；对策

一、提高对国有企业信访工作重要性的认识

1、有助于保护企业职工的合法权益

信访工作担负着信息反馈的职责，是企业职工维护自身合法权益的重要渠道。如企业职工通过信访渠道将自身在工作中遇到的相关困难和问题，及时有效地反馈给信访部门，信访部门经过及时了解和调查职工所遇到的实际困难和企业当前的运行情况，快速给予解答和提出相关处理方案，调整和完善企业发展规划。由此可见，通过企业信访这种渠道表达诉求，不仅节省了职工通过诉讼程序付出的巨大力量和成本，还能够及时有效地解决职工困难，维护自身合法权益。

2、维护企业稳定发展

企业要想做大做强，就必须坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一，而要实现这一目标的前提是要有一个健康稳定的环境作保障。信访工作是衡量一个企业是否和谐稳定的“晴雨表”，是检验企业各项工作和决策的一面镜子。实践证明，通过行之有效的信访工作，能够及时有效地化解矛盾，调动一切积极因素，排除阻碍，提升企业的市场竞争力，实现企业目标，维护党和政府的形象。反之，会产生一系列不良因素和影响。

3、有助于发挥民主监督作用

新形势下，企业信访可以通过书信、访问、电子邮件、电话、传真、网络平台、微博、微信等诸多渠道提出，这为国有企业职工发挥民主监督作用提供了大量的空间和便利条件。通过这些方式进行信访，不仅拉近了企业领导层同基层职工的亲密关系，使领导层及时倾听民声，了解民意社情，还能够让职工及时准确的了解企业的发展现状及存在的不足之处，积极发挥民主监督作用，惩治腐败，坚决防止不良风气滋生蔓延，为维护企业的良好形象、职工和家属的合法权益以及企业的经济发展提供坚实的保障作用。

二、国有企业信访工作中存在的问题

新形势下，随着国有企业信访工作量的加大、信访内容的复杂化以及信访形势的严峻化，使得信访工作面临着很多问题，具体表现在：

1、对信访工作重视不够

在企业深化改革过程中，领导者普遍存在重经济效益、轻管理的倾向，对企业建设中出现的一系列矛盾和问题不够重视，由此影响到对企业开展信访工作也缺少重视。导致很多信访工作者抱着大事化小、小事化了的态度，对一些矛盾冲突的小问题采取能压则压，不能及时给予处理和解决。俗话说：千里之堤，溃于蚁穴。矛盾问题不可怕，可怕的是大意。如若因不重视小问题而酿成大问题，也会严重影响企业的健康持续运营。

2、缺乏解决各类信访矛盾问题的有效措施

当前，国有企业信访工作中存在的矛盾问题，既有上一轮企业改革遗留的旧矛盾，又有当前企业改革中衍生出的新矛盾和新时代经济形势下出现的利益诉求矛盾，这些矛盾问题进一步加大了国有企业信访工作的难度。加之由于当前信访工作中缺乏有效的解决矛盾问题的方式方法，使得信访公信力和工作效能低下，信访总量增加。

3、信访制度尚未完善

当前各个企业依据《信访条例》和自身企业实际建立和完善了相关制度。然而，在具体的信访实践中还出现了一些不良现象，如：职责不明、互相推诿扯皮等，其影响了信访事件的及时有效处理和解决。同时，由于企业信访工作者权力有限，很难与企业相关部门协调，影响了企业信访工作的顺利开展。除此之外，由于信访人员多数身兼数职，相关知识和经验不丰富，综合素质不高，化解矛盾的能力不足，使得企业的信访工作经常处于应付状态，难以发挥有效作用。

三、加强国有企业信访工作的几点建议

1、转变认识，增强对信访工作的重视

随着经济的发展和国有企业改革的不断深化，企业领导必须要转变对信访工作的思想认识，不断提高对信访工作的重视度。同时，还要通过有效的方式方法转变职工群众对信访工作的认识，通过开展思想教育工作和宣传活动，树立模范典型，正确引导职工群众利用合法手段維护自身合法权益，从而确保企业信访工作的顺利开展和有效落实。

2、转变工作方法，有效化解各种矛盾

首先，信访工作人员应该认识到有效解决改革遗留问题，不是对改革的否定，而是对其完善，为当前和以后深化改革营造稳定和谐的环境氛围。党的十九大指出：“增进民生福祉是发展的目标”，而企业信访工作中职工群众的合理诉求大多数都与民生关联，这些问题需要通过发展来解决。在当下，对于遗留的涉及保障民生的问题，要尊重历史，正视现实，放眼未来，统筹兼顾，坚持企业和职工共建共享共发展，让企业运营的成果惠及职工群众，以补民生之短板，使其获取成就感。其次，企业改革不可能一劳永逸，旧的问题解决了，新的问题又出现了，尤其在当前国有企业深化改革中，涉及到各种利益的调整，出现问题矛盾也在所难免。因此，我们在开展信访工作时必须要明确企业实际情况，坚持公平公正原则，重视各方利益平衡解决，避免新问题再次出现。最后，纵观企业的诸多矛盾问题都是职工群众对美好生活的向往与现实发展不平衡不充分之间的矛盾。对此，一定要按照十九大报告提出的要求，紧抓职工群众最现实的利益问题，对职工群众提出的合理利益诉求我们要及时有效地给予解决；突出重点，针对生活确实有困难的群体要给予精准帮扶和救助，同时还要积极鼓励和正确引导他们自力更生，通过辛勤劳动走出困境；对于少数恶意、非法上访人，我们要提升信访工作质量、效率、公信力，加大调解力度，树立法律权威，深入开展法制教育，增强职工群众的法制观念。

3、完善信访相关机制

一是要构建平等对话机制。做好信访工作，有助于加强企业与职工群众的情感沟通和交流。因此，必须要与信访群众建立平等对话关系，并积极鼓励职工群众敢于反映问题、发表意见和建议；二是完善信访信息分析研判机制。不断完善信访信息网络系统，通过对收集的信息进行分析和研判，对重点上访人员和群体实现网络化管理，全面排查到位，并建立相关档案，进行心理疏导和稳控，以便有效了解诉求，及时给予解决；三是不断改革和创新信访工作机制。增强为民情怀，及时有效化解职工诉求。积极探析出现的新情况、新问题，统筹运用好信访联动力量，促进矛盾问题多元化解决，增强职工群众依法依规反映诉求、维护合法权益的意识；四是建立信访维稳工作长效机制。建立信访维稳机制，除了需要全员参与、精准帮扶困难群体、探索风险评估、建立多元化解矛盾机制外，还需要做好考核问责工作机制。明确工作职责，按照在职履责，失职追责的要求积极落实信访责任，确保各种信访问题有效化解，群众满意。

4、提升信访工作人员综合素质和能力

习近平同志指出：“一定要加强风险研判，加强源头治理，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题”。这一论述深刻阐明了信访工作的重要性、目标方向和实践路径。对此，我们一定要重视信访工作，认真接待群众上访的各种诉求，不断提升我们服务群众的工作水平和能力，深刻落实中央信访工作精神，及时有效地化解各种信访诉求。此外，还要加强信访干部和工作人员的教育培训工作，进一步提升他们的法律法规意识，丰富他们的理论知识，争取为企业建立一支政治思想觉悟高、心理素质过硬、工作能力水平强，且热爱信访事业、热心服务群众的信访队伍，从而为化解各种社会矛盾发挥积极作用。

四、结语

总之，在新时代下，要做好企业信访工作，就必须深刻把握社会主要矛盾变化对信访工作的新要求，重视信访工作的重要地位和作用，正视信访工作中存在的问题，转变思想认识，创新工作方法，完善工作机制，提升工作人员综合素质和能力水平，及时有效地化解各种矛盾问题，维护职工群众的合法权益，为国有企业的和谐稳定发展发挥重要作用。

【参考文献】

[1] 朱继东：多措并举发展中国特色社会主义文化，武汉科技大学学报（社会科学版），2017.12.

【作者简介】

张 浩（1981.12-），陕西泾阳人，任职于延炼实业集团公司综合服务公司，信访干事，助理政工师，从事办公室信访工作及信息化管理工作.