全力当好大湾区建设排头兵 加快形成高质量发展新格局

□ 宁波市委副书记、市长 裘东耀

建设大湾区，是省委、省政府的一项重大决策部署，是新时代“八八战略”再深化、改革开放再出发的一个具体行动。宁波作为浙江唱好“双城记”的重要一城、建设大湾区的重要一极，必须增强责任担当，全力当好大湾区建设的排头兵。2018年以来，宁波市全面贯彻《浙江省大湾区建设行动计划》，对标构建世界级大湾区，紧扣高质量发展要求，积极融入参与全省大湾区建设。谋划了一批战略平台，编制形成了《宁波市大湾区建设行动计划》，组织开展了宁波前湾新区、甬江科创大走廊“两大战略平台”的发展研究。推进了一批项目建设，梳理形成14个、总投资948亿元的大湾区标志性工程，宁波杭州湾新区吉利DMA整车等项目开工建设，沪嘉甬铁路等项目前期工作扎实推进，汽车制造、绿色石化等产业投资规模突破百亿元。落实了一批保障措施，组建成立了专门领导小组，创新完善了投融资模式，基本实现了一般工业类、房地产类企业投资项目开工前全流程审批分别缩短至59天、95天。总的看，宁波在融入参与和服务助推全省大湾区建设方面迈出了扎实步伐、取得了有效进展。

建设大湾区，事关浙江“两个高水平”建设，也是宁波形成高质量发展新格局、厚植国际竞争新优势的重大机遇。宁波将以改革开放40周年、“八八战略”实施15周年为新起点，自觉担起习近平总书记赋予浙江“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇，勇立潮头方显担当”的新要求新使命新期望，按照省委、省政府的决策部署，加速打造高端平台、培育高端产业、集聚高端要素，努力建设浙江大湾区核心城市。

在“谋划大平台”上下功夫。坚持全球眼光、世界标准、湾区特色、高点定位，高标准谋划宁波大湾区战略平台，突出增强平台的承载力、聚合力、竞争力；高质量编制前湾新区、甬江科创大走廊两大平台空间规划，打造战略性产城融合平台和引领性科创平台；高水平实施产业布局引导规划，依托梅山产业集聚区、石化经济技术开发区、南部滨海新区等载体，打造一批“万亩空间、千亿量级”的产业大平台，培育形成5大引领全球技术创新和产业发展的尖端产业，打造两到三个具有全球影响力和竞争力的世界级先进制造业集群。

在“建好大项目”上下功夫。以建设“中国制造2025”试点示范城市、争创国家级示范区为抓手，加快打造制造强市。围绕培育产业集群，强化重点产业分区引导，优先发展数字经济，构建高端产业发展主阵地。围绕推进重大项目，深化“最多跑一次”“亩均论英雄”“标准地+承诺制”等改革，促进舜宇年产6.5亿颗智能光电等一批前期项目尽快开工，推动航天智慧科技城等一批在建项目投资放量，滚动实施一批重大接续项目。围绕强化资金保障，探索政府投资规范化、项目融资市场化、融资渠道多元化、社会融资活跃化的新型投融资体系。

在“深化大开放”上下功夫。推进“一带一路”建设综合试验区、“16+1”经贸合作示范区、中国跨境电子商务综合试验区等重大载体建设，提升国际产业合作园发展能级，打造浙沪合作（宁波）示范区。推进实施开放高地建设行动，加快复制推广自贸区政策，争取宁波部分区域纳入浙江自贸试验区，进一步提高全球资源配置能力和国际市场竞争力。推进完善统筹开放机制，优化整合政策资源，加快构建国际一流的营商环境和创新创业环境。

在“推进大创新”上下功夫。着力建设国家自主创新示范区，支持中科院宁波材料所、宁波工业互联网研究院等大院名所加快发展，谋划创建新材料国家实验室，培育一批产业创新服务综合体。着力推进10个“科技创新2025”重大专项，突破产业重大关键核心技术，研究开发重大战略产品，引领支撑产业转型升级。着力深化实施“3315系列计划”“海外工程师计划”，吸引更多高端创新人才向湾区集聚。

在“构建大交通”上下功夫。促进海港、陆港、空港、信息港“四港联动”，构建畅通高效的海陆空运输通道网络。海港方面：完善无水港布局，发展多式联运和国际中转，建设“海上丝路”航运大数据中心，助推宁波舟山港成为国际一流强港。陆港方面：加快推进沪嘉甬铁路、甬台温高铁等项目前期，深入谋划杭甬智慧高速公路等项目，推进金甬铁路、甬舟铁路等项目建设，优化宁波湾区内部交通走廊。空港方面：规划建设宁波栎社综合交通枢纽，加快栎社机场三期项目建设，提升区域性枢纽机场国际化水平。同时，按照浙江大湾区建设行动计划要求，加强湾区生态联防联治，推进公共服务共建共享，建设优质生活都市区，让人民群众在大湾区建设中有更多获得感。