济南市编办创新事业单位登记服务流程让服务对象少跑腿

宋洁

济南市编办按照深化放管服改革打造“十最”政务环境要求，围绕事业单位监督管理，不断强化服务意识，改进工作流程，采用“最多跑一次”、“你不用跑我来跑”等服务模式，不断提升监管效能和服务水平。

一、优化流程确保“最多跑一次”。一是印发新版《事业单位法人登记和党政群机关统一社会信用代码服务指南》。收录事业单位法人设立、变更、注销、证书补领等业务具体的办理依据、申请条件、申报材料、工作流程及党政群统一社会信用代码服务指南、监管信息系统登录说明，使服务对象“跑”之前看明白。二是实行“容缺受理”或“容缺办理”。对事业单位申报材料存在个别形式欠缺、不影响后续审查和判断的，在办事人员承诺按商定时限补正的前提下，先行受理或办理业务。三是实行法定代表人离任审计报告备案制。事业单位办理变更法定代表人登记时，不再需要提交离任审计报告，待完成离任审计后将审计结果报送监管局备案即可，避免了“跑不动”或者“多次跑”。

二、推行“三办”打造优质服务窗口。采取“上门办”“即时办”“限时办”等措施，最大限度为服务对象提供方便。一是“上门办”。“你不用跑我来跑”主动上门服务，为事业单位发放《事业单位监督管理工作法律法规政策选编》，宣传相关规定。实行现场指导与现场核查相结合，既提高了工作效率，也有助于深入了解事业单位运行情况。如遇办事人员不熟悉、操作有困难的，则主动“跑”上门服务，现场指导办理业务。二是“即时辦”。对事业单位申请变更名称、住所、法定代表人、开办资金、经费来源等事项，网上登记复核，以及业务咨询、信息查询、证章收缴等事项，无特殊情况的一律即时办结。三是“限时办”。对情况比较复杂、须经进一步审查的事业单位登记事项等业务，第一时间予以研究，一般5个工作日内办结。遇必要的情况，则主动“跑”上门现场核查，在保证工作严谨、程序合法的基础上，为方便申请单位提供优质高效服务。

三、“全程网办+双向快递”探索“零跑腿”。充分发挥“互联网+政务服务”模式优势，在市中区试点，采取“网上申请—网上受理—现场审核—快递证件”服务模式。针对位置相对较远、或领取证书不方便的事业单位，采取“双向快递”方式接收相关材料、寄送证书，实现“全程网办”和“零跑腿”。下一步，济南市编办将探索在全市推广“全程网办+双向快递”服务模式，把党政群机关统一社会信用代码业务也纳入到免费邮寄服务范围，在更大范围实现“零跑腿”。□作者单位：济南市编办□E：FQJ

关键词：编办 事业单位 登记 流程