深化标本兼治，夺取反腐斗争压倒性胜利

董贵杰 王琳

摘要：党的十九大在肯定党的十八大以来反腐败工作成效的基础上号召要“夺取反腐败斗争压倒性胜利”，我们党科学研判了当前反腐败斗争形势，绘制了反腐败工作战略蓝图。

关键词：标本兼治；反腐败；治理；压倒性胜利

中图分类号：D035文献标志码：A文章编号：10017836（2018）06014902

党的十八大以来的五年，全面从严治党取得卓著成效，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但还没有实现压倒性胜利，在十九届中央纪委二次全会上，习近平进一步明确要深化标本兼治，激励全党“夺取反腐败斗争压倒性胜利”。那么，应如何夺取反腐败斗争压倒性胜利呢？

首先，清醒认识反腐败斗争复杂严峻的形势。执政党的最大危险是腐败，腐败对党员干部具有极大的腐蚀性、对党的事业具有极大的破坏性、严重侵蚀了人民的利益。历史的经验告诉我们，腐败不除，民心不服；腐败不反，党和国家就会有灭亡的危险。现今，面对文化多元、利益多元、价值多元、底线模糊的复杂局势，许多人特别是一些党员领导干部在与利益诱惑的较量中逐渐放纵迷失、腐化堕落。我们要时刻保持高度的警惕，决不能忘记贪腐毒瘤给党和国家带来的威胁和挑战。习近平总书记强调：“我们党面临的风险挑战的长期性、复杂性、严峻性，决定了全面从严治党必须一以贯之、坚定不移。”我们党的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，目前来看，党内还存在一些模糊认识和错误言论，管党治党不严不实问题比较突出，重点领域和关键岗位领导干部违纪违法易发多发，群众身边的不正之风和腐败问题层出不穷。当前反腐败形势仍然严峻复杂、不容乐观，全面从严治党是攻坚战、持久战，一刻也不能放松，只能进攻向前，决不能停顿松懈，要坚定信心决心，坚持问题导向，保持战略定力，绝不能有沾沾自喜、盲目乐观的心态，绝不能有差不多了、可以松口气歇歇脚的想法，决不能有初见成效、见好就收的念头，要持之以恒、毫不动摇地把全面从严治党深入推进下去。

第二，继续保持惩治腐败高压态势。反腐败是一场输不起的斗争，决不能半途而废，功亏一篑，必须坚定不移、精準有序，更有效地遏制增量、更有力地削减存量，十九大报告提出要“夺取反腐败斗争压倒性胜利”，吹响了反腐败斗争决战的号角，绘制了反腐败斗争的战略蓝图。十九大后落马的“老虎”有中共中央宣传部原副部长鲁炜，辽宁省原副省长刘强，第十二届全国人大环境与资源保护委员会副主任委员、中国环境科学研究院原院长孟伟、陕西省原副省长冯新柱。十九大闭幕后20天内，中纪委网站就通报了24起官员违纪违法信息，涉及中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部3人，省管干部27人，这无疑是向全社会释放了党中央反腐败斗争的坚强决心。目前，有的重要领域腐败问题仍然易发多发，有的买官卖官、违规进人，有的收受礼金、大肆敛财，有的滥用职权、权钱交易，有的违规经营、非法获利，有的道德败坏、生活腐化，有的利用特权、破坏公平。有的领导干部在党的十八大后仍不收敛不收手，我行我素、疯狂敛财，对反腐败斗争负隅顽抗，所以，严格执纪这一手段必须常抓不懈。党纪国法无特权，无论涉及到什么人，无论他权利大小，处在什么职位，任职时间长短，只要是触犯了党纪国法就一定要依法惩治，绝不能手软，发现一个就要坚决查处一个。使党员干部始终绷紧廉洁自律的弦，放弃侥幸心理，心存敬畏，不敢、知止，让腐败行为无处遁形。

第三，大力整治群众身边的腐败问题。中国共产党的根本立场是人民立场，我们党的成功史是坚守人民立场、是全心全意为人民服务的历史。我们党成就的取得是与人民群众风雨同舟、生死与共的结果。作为党的干部，怎能与人民群众毫无感情？群众是党的执政根基，严重侵害人民群众利益的腐败是我们党执政的最大的威胁。相对于“老虎”，群众对身边的“蝇贪”“微腐败”感受更为直接，基层的“微腐败”严重损害了人民群众的利益，降低了人民群众的幸福指数，破坏了社会风气，损害了党和政府的形象，与党的初心和使命背道而驰。因此，要继续加大惩治群众身边的腐败的力度，强化惩治的震慑效应。

一要加强党的领导，层层压实责任，把思想行动统一到中央的要求和部署上来，落实加强党对反腐败工作全过程领导常态化、制度化、长效化的要求，自觉把整治群众身边腐败问题作为重大政治责任，把压力传导到每一个基层单位，把责任压实到每一个基层党组织负责人。二要突出工作重点，严惩微腐、规范微权。树立运用好“靶向治疗”思维，从群众最不满意的地方抓起，对涉及安全生产、涉法涉诉案件实行“一案双查”，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。开展扶贫领域专项整治，紧盯扶贫政策贯彻落实，严肃查处扶贫领域违规违纪问题，坚决遏制扶贫领域不正之风和腐败问题，用“精准监督”护航“精准扶贫”，增强群众的获得感、幸福感；对在征地拆迁中违反有关政策和侵吞挪用补偿资金的决不客气；对工程建设、教育医疗、生态环保等领域的违纪违法行为决不姑息，对基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友的坚决查处；对利用特权、破坏公平的从严惩处。三要开展形式主义和官僚主义专项整治，聚焦“群众身边”，倾听“群众心声”，认真对待群众反映强烈的问题，群众对什么问题反映强烈、意见集中，就治理什么问题、解决什么问题。四要强化教育引导，宣传优秀基层党员干部典型，充分运用“四种形态”，抓早抓小，有针对性地开展法治宣传、廉政教育、警示教育，引导干部牢固树立宗旨意识、群众观念，加强党性修养，弘扬优良作风。推进全面从严治党纵深发展，遏制群众身边的腐败，纠正损害群众利益的错误行为，让群众感受到从严治党管党的决心和实效。

第四，加大国际追逃追赃力度。国际追逃追赃是反腐败工作重要的一部分，是坚持党要管党、从严治党的重要举措。近日，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室召开会议，贯彻落实党的十九大和中央纪委二次全会要求，研究部署2018年反腐败国际追逃追赃工作，会议指出，2017年共从70多个国家和地区追回外逃人员1300人，追回人数创历史新高，其中，国家工作人员347人，“百名红通”14人，追回赃款9.8亿元人民币，国际追逃追赃工作取得了显著成绩。但我们必须清醒地认识到，境外追逃追赃工作形势依然复杂严峻，必须牢记人民群众对“境外追逃追赃永远在路上”的期盼和嘱托，近些年来，腐败分子携款外逃的事件时有发生，先是在国内做“裸官”，一有风吹草动就跑到国外大肆享乐、挥金如土。从数据上来看，还是跑出去的多，抓回来的少，形势依然不容乐观。

下一步要继续开展好宣传工作，继续曝光外逃人员信息和工作动态，营造强大的追逃追赃舆论氛围；加强国际协作，积极推动相关谈判，参与制定相关国际规则，力求取得新成果与新成效；加强调查研究，不断健全体制机制，打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的追逃追赃队伍；持续推进“天网”行动，不遗余力地抓好防逃、追逃、追赃相关工作。力求在国际追逃追赃工作上取得新的突破，为实现反腐败斗争压倒性胜利做出贡献。

第五，深入推进标本兼治。标本兼治是从严治党的基本原则，“标”和“本”互相依存，相互促进。全面从严治党既要猛药去疴、重典治乱，也要正心修身、守住底线。今后一个时期的反腐败工作要从治标入手，又把治本寓于治标之中。要继续强调不敢腐、不能腐和不想腐，不敢腐的侧重点是威慑，使意欲腐败者不敢碰触带电的高压线，不能腐的侧重点是监督和制约，使意欲腐败者无机可乘，不想腐的侧重点是教育和引导，分析产生问题的深层次原因，教育引导党员干部坚定理想信念，筑牢思想道德防线，从源头上消除贪腐之心。

深入推進全面从严治党，思想政治建设要放在首位。以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人创造性地提出了“思想建党”，他在古田会议上提出要加强党的思想建设。思想是行为的先导，共产党人要筑牢理想信念，坚持共产党人应有的世界观、人生观和价值观，在是非、公私、利义等问题上有自己应该有的行为准绳。以各种主题教育实践活动为载体教育党员干部，党员干部也要从中华民族优秀传统文化中汲取营养，依靠文化自信坚定理想信念，不忘初心，牢记使命，坚守正义，不断提升精神境界。

深入推进全面从严治党，制度治党是根本保证。以邓小平为主要代表的中国共产党人把加强党的制度建设提到新的高度，以习近平同志为核心的党中央在面临新时期新问题的时候，创造性地提出要把思想治党和制度治党结合起来。建章立制，扎牢笼子是基础，敢于使用治标的利器才是关键，重执行才能让法规制度具有生命力，有了制度却不去抓落实，只是写在纸上，贴在墙上，制度就成了纸老虎。要使制度真正发挥效力就要加大制度的执行力，制度面前人人平等，任何人都不得例外，没有特权，使制度真正成为不得跨越的“红线”，不可闯入的“雷区”。党员干部要严肃党内政治生活，牢固树立“四个意识”，做好表率，从全局出发，为党为人民想问题、办事情；党员干部更要在头脑中根植制度意识，带头遵守制度，执行制度，自觉把权力关在制度的笼子里。

“大雪压青松，青松挺且直。”新时代呼唤新气象新作为，我们必须继续加大反腐败的力度，深入推进全面从严治党，坚持标本兼治，思想建党和制度治党常抓不懈，不断开拓管党治党新境界，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，重拳反腐，保持高压，确保决战决胜，最终夺取反腐斗争压倒性胜利。

参考文献：

[1]党的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2017.

（责任编辑：蒋琰）2018年6月第37卷第6期黑龙江教育学院学报Journal of Heilongjiang College of EducationJun.2018Vol.37 No.6