关于高校学生法治素养培育方式的几点思考

赵琳

摘 要： 高校学生是实现中华民族伟大复兴的生力军，是推进“四个全面”战略布局的推动者。顺应全面依法治国的新形势新要求，培养具备法治素养、推动实现“中国梦”的高素质新型人才，是新时代高校肩负的政治担当、历史使命。本文结合教育教学实践，分别从学校、教师和学生三个维度提出高校学生法治素养的培育方式，既要坚持把法治教育的要素植入校园文化建设，又要坚持把法治教育的素养作为师资队伍必备能力，同时还要坚持把法治教育的内容融入学生心理健康教育。着力解决高校学生法治观念淡薄、法治知识匮乏和法治信仰缺失等现实问题，努力培育一支知法、懂法、守法、用法的高素质合格建设者。

关键词： 高校学生；法治素养；培育方式

中图分类号： G641 文献标识码： A 文章编号： 2095-8153（2018）03-0023-03

党的十九大报告指出，要“提高全民族法治素养和道德素质”，“青年兴则国家兴，青年强则国家强”[1]。高校作为教育培养青年学生的重要阵地，应当担当起法治素养培育的职责和使命，切实把法治教育摆在更加突出的教学位置，不断强化学生法治素养教育，培养适应“全面依法治国”新要求的高素质青年人才。

法治素养指通过法治知识的获取与运用，有效树立法治意识、坚守法治信仰的能力体现。高校学生的法治素养，是高校学生在长期学习、生活和实践过程中逐渐形成的法治能力。习近平总书记在中国政法大学考察时强调：“要坚持中国特色社会主义法治道路，坚持以马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论为指导，立德树人，德法兼修，培养大批高素质法治人才。”[2]这就要求高校把法治教育摆在更加突出的教学位置。众所周知，十二年应试教育体系中似乎没有把法律知识纳入教学范畴，法律知识在中小学课堂内外的传播极为有限。进入大学后，仅设置“思想道德修养与法律基础”一门公共必修课为高校学生提供法治教育，势必造成高校学生法治知识缺乏、法治意识淡薄、法治能力欠佳、法治信仰丧失等现象的发生。近年来，高校学生违法犯罪行为屡见不鲜。令人匪夷所思的“马加爵事件”“复旦黄洋案”等校园惨案表明高校必须高度重视、切实加强学生的法治素养培育和法治教育工作。如何顺应“全面依法治国”的新要求，强化高校学生法治素养，是高校教师必须思考的课题和肩负的职责和重任。

一、坚持把法治教育的要素植入校园文化建设

校园文化是学校精神文化的向心凝聚，是社会整体文化的组成部分，是指以学生为传播对象、以校园为传播阵地、以课外活动为传播内容、以学校精神为主要特征的群体文化。坚持把校园法治环境建设与校园特色文化建设相融合、相对接，营造学生遵守校纪校规良好氛围，是高校培养学生法治素养的重要途径。一是要把法治教育作为学生的必修课程。各高校必须把《宪法》等党和国家重要法规纳入学生的普及学习篇目，植入校园文化建设。高校教师讲授《宪法》时应该：“教育学生增强宪法意识，树立宪法权威，要求学生增强国家观念和主人翁责任感，树立社会主义民主法治观念，要求学生增强公民意识，树立正确的权利和义务观念”[3]；学校要不断培养学生的法治思维，增强他们的“四个自信”；要普及高校学生法治知识教育，组织学生学习学校的规章制度，熟悉了解校纪校规；要开设校园法治教育在线平台，跟进法治信息、法治事件，启发学生的法治兴趣点，引导学生调整心理状态，增强抵抗外界复杂环境的心理素质，提高运用法治的能力。二是要加强法治宣传的力度。学校要积极发挥校园广播、报纸、媒体和QQ群、微信公众平台等现代网络宣传媒介的舆论导向作用，组织学生开展法治咨询实践活动、举办法治知识竞猜、模拟法庭情景重现等法治教育活动，使校园形成浓厚的法治教育氛围，引导学生在校园文化气氛的感染、熏陶中培养法治思维和法治意识。三是要开展丰富多彩的校园法治教育文化活动。学校要经常开展法治主题班会、法治宣讲、模拟法庭、案例现身说法等活动，让学生在寓教于乐的文化中，认识到遵纪守法的必要性、违法乱纪的危害性，意识到权益受侵时要用法律武器维护合法权益，意识到违反法律将受到法律制裁，让学生在文化教育中形成遵纪守法的思想自觉和行动自觉。四是要加强校园文化内外环境的整治和优化。学校要加大校内司法宣传和后勤管理的力度，配合所在地区公安部门对校园周边各行各业的防范整治工作，不断增强法治观念，优化校园法治环境；着力改善社会治安环境，在管理实践中切实加强学生的法治教育，增强学生的法治能力，培养学生的法治素养。总之，高校法治教育只有长抓不放，才能使学生自觉抵制各类腐朽思想的侵入，远离社会上各种不正之风的负面影响，从而沿着正确的道路奋勇前行。

二、坚持把法治教育的素养作为师资队伍必备能力

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“高校教师要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者。”[4]要教授学生法治知识，教师自己要先受教育。学校必须把法治教育的能力作为师资队伍建设重要内容。首先，学校必须招录理论功底深厚、实践经验丰富的法学教师，加大教师法治教学能力培训力度，通过多种培训途径提高法学教师业务水平。其次，学校必须积极推进教师的理论更新，定期组织教师到法学专业名校学习研修，不断丰富教师的知识储备；积极开展教师法治教学实践能力“大比评”、校园法治研讨讲坛等活动，聘请知名教授专家学者、法制部门领导举办法治讲座，提高教师法治教学的实践能力。再者，学校必须适应“00后”学生的特点，改变传统“满堂灌”的教学模式，采用师生互动、分组讨论、多媒体进行教学，通过影片展示剖析违法乱纪犯罪案件，以提高法治教育质效。

三、坚持把法治教育的内容融入学生心理健康教育

心理健康指人们心理各方面及活动过程处于良好或正常的状态。心理健康教育作为学生素质教育的重要组成部分，是根据学生各阶段心理发展的特点，运用心理教育的方法和手段，培养学生良好的心理素质，促进学生身心全面发展、素养全面提高的教育活动。高校学生正处于青春期成長阶段，心理发展尚未成熟，遇到矛盾、冲突、压力难以控制住情绪并作出正确的选择，甚至可能出现违法犯罪事件。违法乱纪事件大多由学生法治意识淡薄所导致，其中部分原因来自学生的心理问题，他们“生命意识薄弱， 缺乏对生命本质的理性思考， 不懂得生命的价值， 也不懂得尊重和珍惜生命， 因而容易轻易处置自己或他人的生命。”[5]北京大学精神卫生研究所王玉凤研究员发现：16%～25.4%的高校学生会出现心理障碍，特别是以神经衰弱、焦虑不安和强迫症为主。高校法治教育不仅要通过教育让学生掌握法治知识，而且要通过教育引导让学生逐步形成良好的心理状态，真正让学生的法治知识内化为法治意识、法治观念。首先，学校要加强学生的心理健康教育，通过定期心理健康普查、心理咨询服务、心理健康宣传等方式，帮助学生缓解焦虑恐慌，驱除挫折感自卑感，矫正不良心理行为，用良好的心理状态迎接学习生活，避免因心理障碍而引起的安全事故的发生。其次，学校要建立学生线上、线下心理咨询服务平台，满足学生心理咨询的需求；对问题严重的学生要采取重点管治、专人辅导、及时治疗等服务措施，将违法犯罪苗头遏制在萌芽阶段。再者，学校要做好后进、失足学生的转化工作，不歧视、不排斥这类群体；要用真诚关怀和无私关爱去感化他们，帮助他们提高自我调适能力，培养他们良好的心理素质和法治意识；更重要的是，要引导他们重返正道，真正把他们培养成为德才兼备、全面发展的社会有用之才。

综上所述，高校学生法治素养培育是独特性与系统性的教育工程，也是理论性与实践性的融合工程。高校应始终坚守法治信仰的理念，坚持以提高学生法治素养培育为导向，摆脱传统法治教学模式，通过加强校园文化建设、强化师资队伍建设、关爱学生心理健康等方式发挥学生个体、家庭、学校及社会资源合力协作的作用，努力拓宽高校培育学生法治素养的途径，真正把学生培养成为知法、学法、懂法、用法的建设社会主义法治国家的可靠接班人。

[参考文献]

[1]秦金月. 中共十九大开幕，习近平代表十八届中央委员会作报告[EB/OL]. 中国网，2017-10-18. http：//www.china.com.cn/cppcc/2017-10/18/content_41752399.htm.

[2]立德树人德法兼修抓好法治人才培养， 励志勤学刻苦磨炼促进青年成长进步[N]. 光明日报， 2017-05-04 （01）.

[3]曾颜璋， 罗万里. 法律教育应注重大学生权利观念的培养[J]. 理工高教研究，2004（6）： 106-107.

[4]吴 晶，胡 浩. 习近平在全国高校思想政治工作会议上强调： 把思想政治工作贯穿教育教学全过程， 开创我国高等教育事业发展新局面[N]. 光明日报， 2016-12-09（01）.

[5]邱文婷. 一年级大学生生命观教育研究[J].科技信息， 2008（35）：330-331.