浅析大型公建类体育场馆的运营与开发

杨哲

摘 要 本文针对国内大型公建体育场馆的赛后运营问题，自场馆分类、兴建模式出发，探讨场馆运营成本、收入构成，进而分析大型公建体育场馆的关于赛后运营收支平衡问题的解决思路。

关键词 公建体育场馆 运营 开发

随着2008北京奥运会的召开，以及北京2022年冬奥会的成功申办，国内外各类赛事百花齐放，体育产业在国内得到了蓬勃发展，各类现代化的体育场馆如雨后春笋般在国内各大城市拔地而起。本文将以大型体育场馆运营者的视角，浅析大型体育场馆的运营与开发模式，为大型体育场馆持续性经营寻找解决思路。

一、体育场馆的分类

按运动项目在群众中的普及程度分类，体育场馆可分为群众参与度高的场馆与专业性强的场馆。二者区别在于，前者可承担全民健身等功能，后者承担专业运动员训练或者学生教学基地的功能。

按场馆规模分类，可分为举办国内外正式赛事的大型场馆以及仅供训练、教学或小型赛事、活动的中小型场馆。二者区别在于，前者日常养护成本较高，且在赛事期间其他经营活动可能会因赛事受到负面影响；后者维护成本较低，而且其他经营活动的利益较容易得到保证。

二、大型场馆的兴建

国内多数大型场馆的兴建，政府均处于核心地位，要充分协调各方，既要避免资源浪费，又要保障地方发展。

近年较为常见的模式是利用承办赛事的机会，对社会、高校及体育基地场馆进行集中新建、升级。其优势在于，一方面，场馆与赛事极为贴合，不论比赛设施还是功能设施均极为健全、专业，甚至为后续规则调整留有空间；另一方面，除社会场馆外，其权属大多属于各有关单位，在赛后场馆亦能得到充分利用。其劣势在于，由于集中新建、升级的契机是承办重要赛事，因此在赛事需求作为第一目标的前提下，赛后运营将不可避免地被弱化。

三、大型场馆赛后运营存在的问题

公建类大型场馆赛后运营存在的主要问题在于养护成本过高，经营收入过低，很难实现收支平衡。因此，需要分析场馆的成本、收入构成以及收支平衡的问题。

（一）成本方面

场馆养护成本主要包括物业人工费用、场馆能耗费用、养护修缮费用以及其他业务成本。其主要与当地工资水平、场馆规模、运动项目、设计合理性、工程质量、平日经营活动等有关。

（二）收入方面

一般情况下，场馆经营收入较为丰富，包括广告收入、出租收入、赛事活动收入、散客经营收入等。

第一，广告收入。利用场馆设施布置广告位，规模较大的场馆还可出售场馆冠名权。该项收入主要受场馆规模、周边人口密度以及当地经济环境的影响。

第二，出租收入。利用场馆房间、场地对外出租，用于办公或商铺等经营场所的租金收入。该收入受场馆布局设计的影响。

第三，赛事活动收入。主要为大型赛事、商业或民间的活动（如演唱会等演艺活动或民间业余联赛、工会活动等），该项收入受场馆设施专业化程度、场馆周边配套设施、场馆周边人口密度影响。

第四，散客经营收入。主要受场馆运动项目的在群众中的普及程度、场馆周边人口密度、场馆至城市中心的基础设施及公共交通的影响。

（三）收支平衡问题

根据近年场馆管理经验，除与经营直接挂钩的成本外，场馆运营成本整体金额较高且金额较为稳定，属于每年必要性开支；场馆收入与场馆设计、规模、周边人口、项目普及度等因素有关，因此在项目经营初期会形成一定的经营收入基础，之后各年随场馆周边环境改善呈逐年递增的态势，至場馆接待能力达到饱和、市场涨价空间压缩殆尽、设施陈旧时，收入将达到峰值。

另外，体育场馆不同于商业项目，与场馆必要性开支相比，运动项目收入简直杯水车薪。场馆只有通过大力开发广告、出租、赛事活动收入，才能对场馆必要性开支形成有效覆盖。

在场馆各项收入无法全部覆盖场馆必要性支出的情况下，就需要业主单位为场馆的运营提供一定的补贴收入，从而达到现金流量平衡。

但如将兴建场馆以及场馆后续经营视为一个经济主体，则每年因场馆折旧产生的亏损将是极为巨大的。

四、大型场馆赛后运营问题的解决思路

首先，应明确场馆定位。在场馆兴建之前，业主单位如将场馆兴建与后续运营视为一个经济主体，则需要将场馆定位为经营性体育场馆。这就需要考虑场馆在设计阶段，各种商业用途的规划布局是否合理，赛事、广告、商业、客流资源是否丰富，是否能够通过场馆的运营开发完全覆盖场馆的必要性支出及场馆折旧。如将场馆作为场馆所在地区的一项配套设施，即场馆的兴建是为该地区服务的，有利于提高该区域的价值。场馆的经营收入可以全部或部分覆盖场馆的必要性支出，加以业主补贴收入，足以实现场馆的现金流量平衡。同时，场馆的建安成本以及场馆后续的补贴性支出，业主单位完全可以通过场馆建成后对区域价值的提升影响予以弥补，实现在总账中的平衡。

其次，应调整场馆兴建思路。如前文所述，目前多数场馆都是因赛建设或升级，这就造成用地、经费等工作均无以赛事需求为目标。但这样的布局思路很难满足赛后经营的需要。甚至有些场馆因设计布局的问题，无法协调赛事与房屋租客的关系，造成或全年无赛或全年无租的情况；有些场馆则因场馆性质问题，无法满足餐饮所需配套需求，造成场馆功能单一。因此，有必要在场馆筹建阶段即引入经营咨询团队，在用地、布局方面给予支持。一方面避免场馆对外招商的空间与赛事需求产生冲突；另一方面保障配套设施的合理性，满足场馆后续经营的需要。

最后，要加强场馆赛后管理。在场馆筹建过程中，需聘请经营咨询团队进场对场馆经营提出指导性意见，并在赛后聘请专业团队进行场馆经营。只有这样，才能实现场馆节能降耗的目标；同时利用团队的丰富资源，为场馆的收入提供有力保障。从而实现场馆资源的有效利用，实现场馆经营的收支平衡。

（作者单位为天津团泊冠盟体育文化发展有限公司）