流动人口就业培训管理中存在的问题

李超

摘 要：经过多方调查显示：流动人口接受的教育水平一般都比较低，那么对于流动人口而言，最大的问题就是就业问题。一旦有了就业保障，就有了在那个城市扎根生存的能力，所以加强对流动人口就业能力的培训刻不容缓，本文主要从流动人口就业培训的现状、问题以及解决策略三个方面进行研究分析。

关键词：流动人口 就业培训 管理研究

中图分类号：F249.21 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）06（b）-182-02

随着社会经济的不断发展，城市化进程的不断加快，人口流动越来越频繁。对于很多发达的南方城市来说，拥有本地户口的人民其实只是很少一部分，很多外来流动人口才是城市经济发展的主力。但是流动人口的就业其实是一个很大的问题，特别是那些接受教育水平较低又年纪偏大的人群。本文主要是从流动人口的视角来分析当下就业培训管理中存在的问题以及解决方案。

1 流动人口就业培训的现状

随着城市化工业化进程的加快和经济的快速增长，越来越多的人选择去繁华城市打拼，很多城市里的市民都只是拥有城市的暂住证，而不是户籍所在地。对于流动人口，异地上学、异地高考、异地买房等都是社会关注的重点，但是在上学读书、高考、买房之前还需要解决的一个问题是异地就业问题。如果是文化水平比较高的人在就业方面的压力或许比较小，但是很多流动人口往往是那些来自偏远农村外出打工养家的人，这些人往往都是依靠出卖劳动力换取生活费，接受文化教育水平较低，在异地容易受到歧视和欺骗[1]。

现有劳动力就业培训市场不规范，使得流动人口对其表现出极大不信任。应建立以政府部门、用人单位和流动人口为主体，培训机构、培训市场和就业市场相协调的就业促进型培训机制，从而提高流动人口受教育程度，加大就业培训的投资力度，规范劳动力培训市场建设[2]。

2 流动人口就业培训的管理的问题

那么当今社会上关于流动人口就业培训的现状如何呢？

2.1 宣传力度不够

随着社会上流动人口不断增多，越来越多的人开始关注到流动人口的问题上，比如说：租房住房、医疗保险、读书高考、买房买车等，但是很少有关于流动人口就业方面的问题。可能更多的人已经默认了“既然选择外出去一个陌生城市打拼，那自然就能够解决好自己的就业问题”。但是事实上真的如此吗？每一年都有那么多流动人口的一个重要原因是难以在这个城市扎根，如果工作顺利为什么不可以。对于一些接受教育水平过低的人们来说，他们只能依靠年轻出卖劳动力来换取金钱，这并非长久之计。所以社会上出现了专门针对流动人口就业问题进行培训辅导的机构，只是它们的力量太小了，在流动人口就业培训方面的宣传也太少了。很多外来流动人员并不知道还有一个专门的机构能够帮助他们就业，宣传力度太低。

2.2 信任问题

当前关于流动人口就业培训的关注太低了，即使有些人知道也不会选择去接受培训，归其原因还是因为不够信任。他们不知道这个机构值不值得相信，异地打拼的人们遭遇过太多次欺骗，他们时时保持警惕，不敢相信他人。所以，就需要建立流动人口对就业培训机构的信任，相信了才愿意接受培训，只有流动人口相信并去接受培训才能达到流动人口就业培训的目的。

2.3 投入的资金支持

任何一个机构的背后都需要资金的支持，专门进行流动人口就业培训的机构，因为他们的培训对象往往是刚来到这个陌生城市的人们，他们自身都是非常需要金钱的，他们并不能够提供给机构资金上的支持。但是机构顺利运行的背后不可能离开资金的支持，所以这就注定了流动人口就业培训更多的是来自政策和社会上的经济扶持。

2.4 培训机制不健全

因为流动人口就业培训这个话题目前来说还算是一个比较新的关注点，机构自身还很年轻，缺少相关的管理经验，所以他们的培训机制还有待进一步完善。一个机构的正常运转是需要一定的规章制度的，无规矩不成方圆。而且随着社会上关注的增加，随着机构的不断扩大，也为了流动人口对机构的信任，机构都需要不断完善自身，无论是管理条例还是工作效率。而且随着机构的发展壮大，以后可能会有更多的流动人口选择就业培训，那么关于这些流动人口的管理也需要相应的规章制度进行约束管理。

3 如何解决流动人口就业培训管理问题

找到问题就需要解决问题，那么要怎样做才能是解决流动人口就业培训管理的问题呢？主要从流动人口自身、政府社会和培训机构三个方面进行分析。

3.1 提高流动人口文化程度

这个问题的源头就是流动人口的文化程度，对流动人口进行的就业培训更多的也是教给他们如何选择职业以及通过提高他们自身的能力去应聘职业。基础问题还是因为流动人口的文化程度低，他们缺少知识甚至没有知识，所以需要加大义务教育的普及，努力提高人们接受文化教育的比例，才能从根本上减少流动人口需要就业培训的基数。

3.2 政府和社会的支持

社会应该提高对流动人口的认识，加大关注和宣传力度，越多人关注的问题往往能得到更快更短时间的解决。社会上对于流动人口的认识还比较浅薄，甚至还有不少人对他们持有歧视的态度，甚至还有一些人抱有地域歧视、性别歧视和刻板印象。媒体可以加强对于流动人口这一块的宣传，针对这一问题做一个专项采访或者深入采访；无论是从哪个方面，也可以写出一些评论稿将流动人口就业培训的话题发出去，吸引人们的注意和讨论。

政府方面能够充分发挥政府的职能作用，颁布相关的政策进行一些简单的规划和整理，帮助规范劳动力培训市场的完善，也可以给予流动人口就业培训机构一些政策上的支持，将一些相关政策贯彻落实，甚至还可以专门为此建立监管机构，确保相关工作落到实处。当然还有资金上的支持，这个支持不仅仅是政府方面的拨款支持还有社会上的捐助支持。资金是一个机构或者说一个事业发展壮大的前提。

3.3 完善培训机构的管理机制

培训机构现在还处在成长阶段，内部的一些管理机制还不够健全，所以要完善培训机构的管理机制，做好本职工作，才能取得流动人口的信任支持，才会有流动人口选择机构进行就业方面的培训工作，才能达到流动人口就业培训的目的。除去所有来自外部环境问题之后的关键就是机构本身的发展，因为最终工作还是要落到培训机构自身这里，抛去政府社会上的支持，机构自身也要不断完善规章制度才能做好对流动人口的培训和管理。首先是机构服务人员方面，需要做到工作人员都是在努力认真工作，是真正地想要为流动人口就业服务的，就业培训师要有足够的能力，还有就是要注意工作人员自身权利的保障；再次是机构的管理方面，相应的管理条例可以在工作中不断完善，但是一定要确保政策的贯彻落实；最后就是需要加大宣传和就业保障，机构可以与多家企业进行合作，定期为它们输送所需要的劳动力，合作取得共赢。

总之，现代社会上流动人口就业方面仍然是一个很大的问题，社会上关于流动人口就业培训方面的声音还比较小，仍然需要更多的宣传来吸引人们的关注，取得流动人口对就业培训机构的信任，同时有利于促进工业化、城市化协调发展，有利于缓解人口压力，促进人的全面发展[3]。这是一个长期的艰难的过程，需要政府、社会以及培训机构的共同努力，争取早日取得一个好结果。

参考文献

[1] 陈浩，杨晓军.流动人口就业培训问题研究——基于武汉市的实证调查[J].南京人口管理干部学院学报，2008（2）.

[2] 孙琪.社会主义新农村建设中流动人口面临的问题和对策[J].经济视角，2006（10）.

[3] 李君甫.农民就业由谁来培训？——三类农民培训投资主体与三类培訓机构的比较[J].农村经济，2006（10）.