高校财务管理内部审计控制的初探

赵冬萍

【摘 要】随着社会的发展，高校的发展也越来越迅速，高校的教育受到外界的普遍关注。随着高校办学规模的不断扩大，其产业化的趋势发展迅速，科研经费、教育资金逐年增加。这些经济活动的支出和办学规模的不断扩张，给高校财务管理内部审计提出了新的要求，要求高校财务管理部门对高校经济支出和经济活动的运行业务进行监督，通过预算工作、内部监管等方面进行审查管理，加强高校内部审计工作，提升高校财务管理水平。文章主要分析高校财务管理内部审计的现状，提出合理的策略，以促进高校正常的经济活动。

【关键词】高校财务；审计；控制

【中图分类号】G647.5 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2018）04-0293-02

1 高校内部审计的含义

高校的内部审计是指一种评价管理活动，这种管理活动是用来审查高校的经济活动，通过内部控制监督其活动的合法性和真实性，通过这样的审查行为来规范高校的经济支出，加强高校内部管理，有效地节约经济活动的成本，加强学校资源和设施的安全性，保障学校资产不受侵害和流失。

2 高校内部审计的作用

2.1 内部辅助作用

高校内部审计主要是服务高校内部管理，尤其是侧重于财务管理内部的审计工作，服务的主要对象为高校的管理者，主要是通过审查、核实、分析等作为高校领导进行决策和经济活动的基础保障，发挥在高校内部的辅助作用，对高校内部管理有一定的推进作用，有利于高校进行良好规模地办学。

2.2 综合性强

在高校内部审计中，其审计的范围在高校中是比较广的，工作类型多样化，综合性也比较强。这是一项比较全面的监督工作，需要对高校内的项目依法进行实际情况的审查，还需要通过内部的要求进行审计，通过审计制定出符合高效发展的规范制度，同时对高校的经济活动进行监督和评价。

2.3 有效作用于高校内部

高校内部审计与外部审计是具有一定区别的，高校的内部审计主要是在高校领导的决策下进行的，是高校内部的一种管理，对高校内部审查管理起到一定的作用，但是对外部的审计活动并没有权威性，是一种内部的监督管理组织活动，在一定程度上对内部工作管理起着重要作用。

3 高校内部审计的现状

（1）内部审计机构不健全。高校财务内部审计机构存在一定的不合理性，主要是内部审计机构不健全，内部审计的人员相对比较少，在进行内部审计时，高校内部专业的审计人员较少，对于审计部门往往是几个部门合并在一起办公，高校对审计并不重视，虽然有的高校设立的审计部门，在进行审计的过程中经常要从学校内部其他管理部门进行借调，更没有比较完善的审计机构，于是在进行审计时需要大量的时间和精力，使高校审计部门并不能高效率地进行审计工作。

（2）审计过程联系过于密切。在高校进行审计的过程中，审计部门主要是为高校领导进行辅助，但是高校的管理结构主要是由校长来进行管理，在审计业务上由学校的领导来管理，在审计的过程中需要接受国家审计工作的管理，在进行审计时同时需要将审计的内容向领导进行汇报，其审计主要的指导部门为学校领导，这就在很大程度上让审计的汇报部门和执行部门关系比较密切，缺乏独立内部审计的控制。

（3）忽视内部审计工作。在高校中，财务管理内部审计对高校的经费管理有非常大的作用，但是在高校领导的心目中，认为内部审计主要是针对高校内部进行审查，忽视了其主要的作用，还有部分领导认为审计的工作应该交由外部审计会比较妥帖，内部审计会加剧高校部门与部门之间的矛盾，牵扯领导者的精力，同时还要抽出时间和精力进行內部审计，影响高校内部正常工作。由此可以看出，审计部门经常被忽视。

（4）内部审计工作具有片面性。在高校内部审计中，很多审计工作是流水化的作业，按照常规进行审计，对于重点的项目审计比较少，其审计的方法主要是传统审计，对于具有建设性的审计工作基本没有，主要是停留在比较细化的审计工作上，从整体出发的审计工作较少。随着高校规模的不断扩大，高校内的经济活动逐渐增多，需要进一步扩大内部审计工作的范围，同时很多经济活动的经费及设施的投入是非常难控制的，在这种情况下，会出现很多问题，这就需要内部审计工作进行整体和细节的审计，严格进行监督和管理。

（5）传统审计占据主导地位。在高校审计过程中，传统的审计方法占据了重要的地位，从财务的支出和收入进行账目的盘点，将账目数据的准确性作为财务审计中的工作重点，忽视了审计工作的多面性。审计工作可以将经济活动经费和教育经费进行合理的审计，通过科研成本和运作经费预算项目未来的发展，这样会加强内部审计部门的有效利用，对其高校资金有一定的监督作用。

（6）内部审计人员能力不足。在进行内部审计的过程中，随着高校的规模扩大，高校的经济活动比较频繁，因此必须发挥内部审计的作用，将审计的工作范围扩大，对经济活动的各方面进行审查，在审查的过程中加强与内部的管理。这就需要审计人员具有专业的知识和针对这些经济活动提出管理性的建议，确保高校经济活动有效安全地进行。在审计过程中，审计人员缺乏专业性指导，在进行整体审计时，从审计的调查到分析都缺乏一定的能力，不能满足高校的发展要求。

4 加强高校财务管理内部审计工作的策略

4.1 独立设置审计部门

加强高校审计的作用，独立设置审计部门。因为在高校中审计部门基本上都没有独立，财务会计兼任审计部门人员，这样不能够将审计部门的职能作用发挥出来，即使审计部门进行内部的审计，也无法增强其权威性，尤其是在内部审计的过程中，需要将审计部门与其他部门进行脱离，提高审计部门在高校中的位置，将职能进行规划，形成独立的职能审查部门，由高校领导直接负责，这样才会提高审计部门在高校中的地位，有利于其独立发展。

4.2 重视审计范围

在高校进行经济活动的时候，需要审计部门进行监督展开审计工作，审计部门的审计范围关系到审计内容的方方面面，对于重点项目需要严格审计，在参加本校组织的经济活动的同时，需要发挥其审计的职能。在进行审计的过程中，需要将审计之前的工作做好，在进行审计之后将整个过程进行逐步的分析，做到事前预防，事后监督。高校内部审计的范围虽然比较广泛，但是要从过去传统的审计方式中走出来，将高校的经营活动进行整体的监督和把控，强化审计的效果，尤其是在经济活动中对大额设施进行采购的，需要审计部门进行严格监督，防止资产流失。

4.3 完善高校内部审计控制制度

完善高校内部审计控制制度，提高风险防范意识。在高校的经济活动运作中会存在一定的风险，内部审计不仅仅进行内部控制，主要是对内部审计控制制度建立有一定的作用，监督和规范制度的实施，审计制度需要根据高校发展的具体情况进行设立。首先进行内部控制是管理的关键，将高校内部审计按照流程进行操作；其次根据审计的法律法规审查高校内部管理是否在国家管控范围之内进行，在审计作用下，找到其内部控制管理的弱项，加强抵御风险的能力。

4.4 改变审查方法

高校以往的审查方法主要是审查财务的收支是否平衡。随着审计工作的进一步深入，可以将审计的主要审查方法放在会计材料的真实性方面，这样可以有效地审查高效经济活动的正常效益。针对目前财务数据中不实的信息进行审查，使内部审计部门通过改变审计方法保证财务收支的真实性；将其真实合法的数据进行审查，保证高校内部的管理政策的实施，对高校的经济活动发挥着重要的作用。

4.5 加强审计队伍建设

在高校审计队伍中，需要具有一定专业能力和专业操守的审计人员，需要审计人员不断地扩展知识面和提高自我的专业素养，培养一支具有专业水平的队伍。通过审计实践过程，加强组织协调能力和部门的凝聚力。在进行审计队伍建设的过程中，需要将业务水平和职业道德作为审计队伍建立的基础，了解学校的实际发展情况，对学校的科研项目、经济活动等需要有多方面的了解。同时需要有解决疑难问题的能力，将审计分析与现代化的科技网络进行结合，通过审计的细节挖掘，提高审计的能力。

5 结语

高校的规模在不断扩大，高校经营活动的支出也在不断增长，需要财务管理内部审计发挥重要的作用，建立一支具有專业水平的审计队伍，充分认识到内部审计的重要性，发挥内部审计在高校中的监督管理职能，增强防御风险的能力，促进高校的发展。

参 考 文 献

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[责任编辑：高海明]