在中国产权交易行业学习贯彻党的十九大精神 暨理论研究课题结题会上的讲话

夏忠仁

在全国上下深入学习贯彻党的十九大精神之际，全国关心产权交易行业、从事产权交易工作、热心产权交易研究的各界同仁齐聚广州，集中学习党的十九大精神，总结部署产权交易行业理论研究工作。这是产权交易行业的一次重要的会议，也是我们产权人深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，共商产权交易理论研究大计，促进产权交易事业创新发展的一次工作会议，对于推动产权交易资本市场理论体系建设具有十分重要的意义，对于行业的发展具有深远的影响。

下面，我讲几点意见，仅供大家参考。

一、 认真学习宣传贯彻党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫

国务院国资委党委书记郝鹏同志强调，要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，认真贯彻习近平总书记关于学懂弄通做实的重要指示，在学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，在落实党的十九大提出的各项目标任务上下功夫，坚决维护习近平总书记为核心的党中央集中统一领导，不忘初心，牢记使命，把十九大精神贯彻到国资国企改革发展党建各个方面。2017年11月，协会根据国务院国资委党委书记郝鹏同志“在相当长一个时期，产权交易清晰化、透明化，公正公平，通过交易市场体现国有产权的价值是非常必要的，产权协会要在这方面进一步完善做好”的指示，召开了三届二次理事会扩大会议，推动全国产权交易行业深入学习贯彻党的十九大精神，推进产权交易資本市场体系建设。会上，国务院国资委协会党建局（协会工作局）领导指出，行业协会首要任务是学习宣传贯彻党的十九大精神，以党的十九大精神为指引，按照依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织建设发展目标，做好协会各项工作。国务院国资委产权管理局领导指出，产权交易市场作为我国资本市场的组成部分，是现代产权制度的重要一环、是要素市场化配置的重要平台，协会要带领会员机构切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，紧紧围绕服务供给侧结构性改革，紧紧围绕国企改革发展大局和中心工作来部署工作，加强市场建设、打造全要素配置平台、提高服务能力、有效防范风险，在抓重点、破难题、补短板上下功夫。协会会长吴汝川同志强调，全国产权交易行业要认真学习、深刻领会十九大报告精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和科学内涵，要贯彻新发展理念，切实提高政治站位，紧紧围绕党和政府部门、国有企业的核心任务，全面把握产权交易资本市场发展的战略机遇，举旗定向、谋篇布局、开拓创新、真抓实干，努力开创产权交易行业的新局面。会议之后，全国产权交易行业迅速掀起了学习宣传贯彻十九大精神的热潮。协会和广大会员组织理论学习会、宣讲会、在线学习等，开展了多种形式的学习宣传活动。

今天协会组织行业机构集中学习，各位领导嘉宾、行业专家的发言非常精彩，非常重要，我深受启发。党的十九大代表、广东省国资委党委书记李成的演讲，武汉大学教授叶永刚的解读，广东省产权交易集团党委书记刘闻、第一课题组长北京产权交易所副总裁马德宇、第二课题组长武汉光谷联合产权交易所董事长陈志祥、行业专家何亚斌同志的专题发言，分别从政府部门、专家学者和业界人士的角度为我们全面系统地解读了党的十九大精神，并结合国资国企改革、经济体制改革和产权交易资本市场建设及行业发展提出了创新工作思路和研究方向，深化了我们对党的十九大精神的理解和把握，拓宽了产权交易资本市场全面服务经济体制改革的认识和思路，强化了对新时代赋予产权交易资本市场的新机遇、新任务和新使命的认识。今天的会议对于帮助我们学懂弄通做实党的十九大精神，全面推动产权交易资本市场建设和行业发展具有十分重要的意义。

二、 以十九大精神为统领，加强产权交易资本市场体系建设，为建设现代化经济体系助力

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，提出深化供给侧结构性改革、加快完善社会主义市场经济体制等六大任务。提出完善产权制度和要素市场化配置是建设现代化经济体系的重点任务。这一系列部署为产权交易资本市场赋予了新使命和新任务，也提出了新课题和新要求。产权交易资本市场诞生于产权制度改革，是产权保护的重要制度性举措，在完善产权制度，特别是服务国资国企改革、供给侧结构性改革和混合所有制经济发展过程中已经取得丰硕成果，在超过12类权益要素交易领域已经实践多年，成绩斐然。据协会统计，2012年至2016年，产权交易资本市场交易的产股权、实物资产、诉讼资产、金融资产、企业融资服务等12类产权交易项目累计成交额已突破18万亿元。据国务院国资委监测系统显示，十八大以来的五年，全国国有企业通过产权交易资本市场转让国有资产8636亿元，平均增值率19.66%，其中94%的交易项目在评估结果基础上实现了增值。事实证明，产权交易资本市场是市场化配置要素资源的主战场，是我国现代化经济体系的重要构成，应该而且能够为更多要素资源交易流转配置服务。产权交易资本市场要秉承舍我其谁的使命感和责任感，积极主动，为深化经济体制改革做好服务，努力建设统一、规范、高效、服务功能强的产权交易资本市场，为建设现代化经济体系做出贡献。

协会自去年以来积极推进产权交易资本市场理论体系、制度（法规）体系、信息（网络）体系、信用（文化）体系、自律与风险防控体系和市场服务体系等六大体系建设，推动产权交易资本市场加强平台建设，增强服务功能。今天的会议，很好地回答了如何更好地发挥产权交易资本市场优势，开拓创新，更好地为供给侧结构性改革服务，为要素市场化配置服务的重大课题，对于夯实产权交易资本市场基础、完善市场功能、巩固市场地位，拓展市场空间具有非常重要的意义。

三、 以十九大精神为统领，扩大理论研究成果，推动新时代产权交易行业理论体系建设

协会自成立以来非常重视理论研究，2016年集中组织40多家机构和行业专家共80多人开展了《中国产权交易市场的特质属性、功能定位和支撑体系实证研究》。期间，协会秘书处整理了《产权交易市场助力国企改革创新》创新论坛的成果，形成了产权交易资本市场理论体系建设前瞻性论述（一）；开展了产权交易资本市场统一性、规范性、高效性和服务性研究，编印了产权交易资本市场第三次典型案例评选活动案例汇编，形成了一套产权交易行业基础理论。在党中央和国务院将产权交易市场定位为资本市场，在全国产权交易行业转型发展的关键时期，组织开展理论课题研究，是关系到产权交易行业发展前途与命运的大事。必要性在于适应全面深化改革的新形势、新任务，进一步理清产权交易市场发展的基本问题，进一步明确产权交易市场发展的方向和功能定位，在全行业统一思想，统一意志，统一行动，同心协力把产权交易市场建设成为真正意义的资本市场。

总体来看，本次课题研究成效显著，成果丰硕，明确了产权交易市场的特质属性和功能定位，明确了产权交易资本市场的支撑体系，提出了构建区域性产权交易市场是实现全国统一产权大市场的有益探索，统一了行业思想认识，厘清了问题，破解了困惑，总结了历史发展经验与规律，提出了未来发展目标与路径，扩大了市场影响力。课题研究得到了国务院国资委和协会领导的肯定，对产权交易资本市场建设和行业发展具有较强的理论指导和实践意义。这次课题研究是全行业首次开展的行业统一的基础理论研究，通过这次课题研究，我们也总结出几点经验：一是行业的潜力深厚，只要行业齐心协力、协同创新、是有能力有水平集中力量办大事的；二是开展理论研究是统一行业思想认识，提高行业理性思维，谋划行业发展的有效举措；三是理论研究有助于在行业形成研究氛围，增加行业厚度，各地产权交易机构相继建立了研究机构，更加重视研究工作；四是形成行业理论，有助于明确行业定位增强行业的自信，扩大行业的社会影响力，增强行业的凝聚力。

在这里，我代表协会再次向支持这项工作的各机构领导，参与本次课题研究的行业专家、报告执笔人及相关单位人士的重视支持和辛勤付出，对产权交易事業的忠诚热爱，表示衷心感谢和崇高敬意！2018年协会要将这些研究成果向国务院国资委申报软课题，编印成册，作为行业基础理论宣传和学习培训的教材。

行业的理论体系建设虽然开了个好头，但是我们也看到，行业整体研究能力亟待提高，工作体制机制有待完善。必须承认当前会员机构和行业的研究能力仍比较薄弱，重视程度和形成合力不够。目前，协会秘书处成立了研究中心，设立了市场化研究机构——中产研咨询服务公司，今后，协会将加大对行业内外资源整合利用和沟通合作交流，发挥行业专家作用，组建行业研究员队伍，构建行业智库，形成研究合力，增强研究实力。明年是产权交易市场诞生30周年，我们将开展一系列纪念活动，针对性举办论坛，开展专项理论研究，并且推出研究成果是其中重要内容。今天下午，协会还将组织安排2018年理论课题研究工作。理论研究课题主要针对产权交易资本市场体系建设的重大专项问题，包括《<产权交易法>立法研究》、《产权交易资本市场全面风险管理研究》、《产权交易行业信用体系建设研究》、《产权交易资本市场要素市场化交易研究》和《企业增资业务中产权交易机构作用研究》等五个课题。希望行业机构一如既往，群策群力，支持做好理论研究工作，高质量、高水平完成课题研究，着力推动行业理论体系建设。

四、 新时代产权交易资本市场要以服务区域经济发展为支撑，推进全国统一的大市场建设

党的十九大报告提出，要打破行政性垄断，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。产权交易资本市场要发挥非标准资本市场功能作用，主动作为，为“一带一路”、京津冀协同发展、雄安新区、长江经济带、泛珠三角经济带、粤港澳大湾区等国家战略服务，夯实内功，为区域经济发展做好支撑，为全国产权交易资本市场统一贡献力量。以广东省产权交易集团、广东联合产权交易中心、南方联合产权交易中心、广州产权交易所、深圳联合产权交易所和珠海产权交易中心为代表的广东产权交易资本市场做出了表率，带了好头。在国务院国资委、广东省委省政府的整体部署和有力支持下，省国资委、省金融办牵头，广东省产权交易集团协助，实现了南方联合产权交易中心、广州产权交易所、深圳联合产权交易所和珠海产权交易中心4家交易机构的资源整合。自2017年12月1日起，广东联合产权交易中心作为全省唯一从事企业国有资产交易的机构，省内4家交易机构将通过该平台开展国有资产交易业务。省内4家交易机构实现历史性有效整合，标志着全省国有资产交易系统、交易规则、信息发布、交易结算、交易鉴证和收费标准“六统一”实质性完成。广东产权交易资本市场统一性、规范性、高效性和服务性建设进入新的历史阶段，为服务粤港澳大湾区战略增添了新动力。广东省推动产权交易市场化改革，推动区域非标资本市场建设的经验和做法，倡导以股权为纽带，促进产权交易机构开放、合作、共享，为推动建成统一开放、竞争有序的产权交易资本市场体系提供了动力、模板和借鉴。在此，我代表协会向你们表示诚挚的祝贺！希望你们再接再厉，加强平台建设和功能完善，抓住粤港澳大湾区建设机遇，加强泛珠三角区域、香港和澳门的合作，实现自身更新更大的发展，为全行业发展做出更新更大的贡献。

今天会议开得很成功，主题突出，内容丰富，达到了预期的目的。在这里，我谨代表协会，对本次会议的顺利召开表示祝贺！向出席会议的领导嘉宾、行业专家和业界同志们表示感谢！向广东省国资委对本次会议的重视和支持表示感谢！向承办单位广东省产权交易集团，协办单位广东联合产权交易中心、南方联合产权交易中心、广州产权交易所、深圳联合产权交易所和珠海产权交易中心对会议的大力支持表示由衷地感谢！

同志们，时代是思想之母，实践是理论之源。全体会员机构要深入学习贯彻落实党的十九大精神，把握新时代赋予产权交易资本市场的机遇，在自身实践的基础上加大研究工作力度，开展好基础理论研究和业务创新研究，及时总结好实践经验，深化理论认识，摸清发展规律，探索发展路径，用研究成果为业务拓展提供指导，为市场体系建设提供导向，为行业发展做好支撑。让我们不忘初心，牢记使命，全力建设好统一、规范、高效、服务功能强的产权交易资本市场体系，全力服务新时代国家经济建设，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国贡献力量！