我国旅游企业绩效审计方法及评价标准

雷明化

摘 要：绩效审计已经成为当前现代政府审计发展的主流趋势。然而，我国绩效审计的整体进程发展的相当缓慢。尤其是旅游企业的绩效审计，已有的理论成果与目前旅游企业绩效测评的实际要求仍有一段距离。本文针对我国旅游业的特点，指出了当前我国旅游企业绩效审计过程中出现的问题，提出在坚持创新性和实用性的基础上，建立旅游企业绩效测评的综合指标体系，设定统一规范企业绩效审计的评价指标，使得这一测评体系更具有科学性、可操作性。

关键词：旅游企业 绩效审计 方法 评价标准

中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）12（a）-113-02

1 绩效审计的定义

审计作为一项独立的经济监督活动，其对象主要是经济活动和经济现象，是由专门的机构和人员按照法律法规，审计标准对企业财政、财务收支及其相关资料等进行审核、监督的一项独立经济监督活动。其目的是用来维护财政法纪、提高企业的经济效益。与其他方面的审计方法相比，绩效审计主要有两个目的：第一个目的是对主要收支项目和资源管理的经济性、准确性和逻辑性提出应当改正的方面。经济性是指用最低的资金耗费来获得一定的输出，表达的是部门节省的程度。准确性是指用较少的投入获得一定数量的产出，或者是一定的投入来获得更多的产出。逻辑性是指完成预期目标或者计划目标的程度，而绩效审计的任务是检查企业部门是否达到了在经营管理方面制定的预期目标[1]。当前我国绩效审计的目标主要是从经济性、效率性、效果性三个要素方面来对被审计单位进行独立审计检查，根据检查结果对被审计单位进行相对应的整改，来改善政府项目、中央政府和有关旅游企业之间的合作。第二个目的是确定提高经济效益的途径，帮助被审计的旅游企业采取必要的措施改进旅游企业的经营管理模式。

2 当前我国旅游企业绩效审计存在的问题

当前的状况下，国内大多数的企业还不具备绩效审计的能力，对审计的内容也没有充分的了解，更不会去深入了解绩效审计的实质。另外，大多数企业都缺乏具有绩效审计能力的专业工作人员，由于审计的工作技术难度相对比较大，具有工作强度大、业务复杂、技术要求高等特点，再加上缺乏专业人才，导致旅游企业的绩效审计工作停滞不前。

除此之外，我国关于绩效审计的法律法规也不够完整，当前我国关于审计标准的相关法律对于绩效审计的规定和评价标准没有一个统一的范畴，间接导致了在企业绩效审计的过程中不同审计人员得出的结果不同，影响了审计工作的准确性，旅游企业的绩效审计包括了游客的满意程度，企业的服务质量，而这些主观上的评价又没有一个统一的评价标准，很难通过具体的数量来衡量，造成了旅游企业绩效审计工作的难度进一步加大，绩效审计结果表达不出其应有的意义，间接挫伤了绩效审计工作人员的积极性，造成恶性循环，不利于旅游企业绩效审计的正常进行[2]。

3 创新旅游企业的绩效审计方法

当前我国没有一个完整统一的旅游企业绩效審计体系，企业主管部门关心企业的经济效益和社会效益，经营者主要看重企业的经营状况，例如企业的营业额和成本利润等，这些差异不仅体现了旅游企业绩效审计工作的难度之大，也表达了创新旅游企业绩效审计方法的必要性，和统一绩效审计评价标准和评价体系的迫切性。旅游包括食、住、行、游、购、娱这六大要素，而现代绩效审计评价体系难以兼顾到旅游企业主观性的特点，一些经典的绩效审计调查指标难以对旅游企业进行审查，例如“存货周转率”对旅游企业绩效审计的测评意义就不是很大，“接待人数”“游客评价反馈”等逐渐变成旅游企业的审计指标，因此，在对旅游企业进行绩效审计的过程中要在传统审计标准的基础上进行创新，可以从以下几个方面进行创新来对旅游企业进行绩效审计。

3.1 建立绩效审计的专家人才队伍

绩效审计作为一项独立的经济监督活动，需要遵循客观性，准确性和科学性的原则，因此在旅游企业绩效审计的工作过程中需要一个专业的可以对审计工作进行评价，综合旅游企业的经济效益、社会效益、投资管理、环境保护、社会责任、资源的合理利用等多方面因素来对旅游企业进行公平科学的绩效审计，因此急需打造一个复合型、实践型的专业企业绩效审计团队，建立长期合作模式，将专业技能与实践技能结合在一起，加强审计工作人员的培训管理，提高相关工作人员的专业素养，发挥出团队专业人才的实力，以达到旅游企业绩效审计在合理科学的范畴内完成的目的。

3.2 灵活进行审计取证和审计调查

由于旅游行业不同于其他行业，因此在针对旅游企业绩效审计的过程中，要灵活熟练地进行审计取证和审计调查，例如审查财务、数据资料是否完整真实，业务管理是否在法律范畴之内等，针对旅游企业，不仅要审计旅游企业的经济管理效益，还应该兼顾企业的社会效益，选择一些关于社会责任涉及社会问题的指标来反映企业的社会效益如旅游企业的收入状况、游客的有效投诉情况、旅游过程中涉及到的安全问题等，不能将其看作是简单的服务类行业，除此之外，还包括一些非计量性指标，例如工作人员的专业素养，旅游企业的服务环境，市场的知名度，企业的管理水平和发展战略等，这些指标也应该在旅游企业绩效审计的范围之内，只有这样才能正确合理地对旅游企业进行绩效审计。

3.3 完善旅游企业绩效评估方法

旅游企业的绩效审计过程中，要针对旅游企业在空间、实践、服务领域的可比性，通过比较各种不同性质的指标例如旅游企业的净资产收益率、主营业务的利润率、成本费用的利润率、流动资产周转率、营业增长率、资产覆盖率等通过横向比较来确定旅游企业绩效审计过程中的稳定性。案例研究是指通过文件、数据记录、观察法等将收集到的数据资料进行整合并进行深入的研究，相对于其他的研究方法，案例研究法更能将具有代表性的事例进行周密细致的研究，使得研究结果更加公平公正。因此将案例研究法运用在旅游企业的绩效审计过程中一定程度上完善了旅游企业绩效审计的审计指标和测评体系。另外，也可以通过抽样法来对旅游企业进行审计，因为旅游有明显的季节性，受时间、地点，气候、假期等因素的影响较大，因此在审计过程中还可以考虑在旅游旺季抽取样本，对样本数据进行分析比对，使得最后的审计结果更加公平、准确。

3.4 规范旅游审计测评指标

绩效审计的过程中，通过对企业绩效审计测评体系评价标准的现状、制度规定和实践经验，并对其进行归纳总结，在评价内容、评价指标、评价标准等方面具有既定的规律性认识，再结合审计管理的经典案例来调整现有旅游企业的绩效审计测评指标来对审计测评体系进行不断的优化和创新。当前我国绩效审计体系中，一些评价指标过于简单，应该从绩效评价指标和经济评价指标两个方面来进行评价鉴证；另外，在审计旅游企业的指标中，缺乏某些关键的审计指标，例如创新能力、公众的安全问题、以及资源合作等参数，因此，需要正式旅游企业与其他企业的不同之处，如季节性强，人员流动性大等，将这些因素与评价指标结合在一起，既满足了审计测评指标的简单易行的要求，又可以使旅游企业在审计过程中保持公平性和科学性，以此来提高旅游企业的经营管理水平。

3.5 提升公众对绩效审计的监督意识

由于我国旅游企业传统审计思想的固化，导致整个行业绩效审计不标准、不达标的现象屡屡出现，企业甚至误以为绩效审计的主要职能是对企业的监督作用，其实不然，绩效审计的主要目的是通过对企业经济运行的过程和最终取得的成果进行评价测评，使审计人员通过对测评的指标进行分析总结，不断的改进管理模式，来提高企业运行成果的效率和经济性。所以绩效审计的目的不是监督而是评价和鉴证，应打破传统思维模式的固化，认识到绩效审计对旅游企业发展的重要性并不是具有监督审查的目的，而是为了促进旅游企业的发展效益而存在的一项经济指标，因此旅游企业应该加强绩效审计方面的综合管理，并适时地对绩效审计管理体系进行完善和创新。这一过程不仅需要旅游企业的管理，还需要公众对旅游企业的监督，要在审查监管企业绩效审计的过程中起到促进作用，这样更有助于建立完善旅游企业的绩效审计测评体系。

4 旅游企业绩效审计的评价标准

当前我国旅游企业的审计评价标准并没有客观全面的来评价企业的经济管理水平，仅仅只是从经济效益、财务管理等水平进行测评，仅从经济数据单方面评价企业的经济水平，这种审计评价是不具备科学性和公平性的；还有就是旅游企业内部的各个部门分工管理不协调，导致在绩效审计过程中对审计的各个指标代表的意义不明显，导致审计结果不能代表出企业经济管理的真实水平，不利于绩效审计过后对旅游企业提出改进的建议。另外，现行阶段旅游企业的非财务阶段的指标数量所占的比重偏低，而旅游企业的输出和经济效果具有明显的季节性、复杂性等，比如游客的人身安全问题、游客对旅游企业的满意度、以及企业的服务质量和产品的性价比等这些靠数据资料体现不出来的非数据性的指标都没有，导致在整个旅游企业的绩效审计无法达到公平科学的目的。

审计评价标准必须具有公平性、客观性、易得性、相关性和明确性等特点，在构建旅游企业绩效审计评价标准和指标体系的过程中，要遵循客观性、可比性、針对性的几个基本原则。因为旅游企业不同于其他经济学类型的企业，旅游业是高于服务行业要求的为消费者提供精神享受的服务类行业，一个城市的旅游企业直接影响了城市的面貌，代表了这座城市的发展面貌，因此必须要认真严肃的对待旅游企业的绩效审计体系。

根据当前国内外最新理论成果及我国旅游行业内的企业绩效测评方法及相关指标操作的可能性，本着客观、可比、简单易行的原则，采用变通的方法，构建目前国内旅游旅游企业绩效测评的可操作性模型。对于负责治理以负责任的方式履行其职责的人员，最低限度地执行管理层，应审查和批准奖金资格。因此，旅游企业应更新其“治理章程”，以确保对激励奖金进行适当的监督和审查，尤其是执行管理团队，必须通过审计程序确定此类措施，以便采取行动提高该组织的透明度。

5 结语

综上所述，尽管当前我国旅游行业绩效审计的测评体系存在着一些不足，但只要相关旅游企业能够对绩效审计足够重视，加强绩效审计的学习培训，我国旅游企业审计标准便能不断完善。另外 ，在构建企业绩效测评指标的体系过程中，对企业绩效审计过程中存在的重点和难点加以克服，通过构建一个良好优秀的旅游企业绩效审计评价标准，对旅游企业绩效审计的测评体系具有重要的推进作用。

参考文献

[1] 赵燕.旅游企业绩效审计方法及评价标准初探[J].企业科技与发展，2015（10）.

[2] 王桂兰.提升高校绩效审计工作水平的途径[J].金融经济， 2018（12）.