渝北区森林质量精准提升探索与研究

唐艳梅 欧健

摘要 对重庆市渝北区森林资源现状、主要特征，以及森林质量精准提升过程中遇到的问题进行了调研分析，提出了探索性对策建议。森林质量精准提升对策的提出，对于促进重庆市森林资源的可持续利用具有重要意义。

关键词 森林质量；精准提升；重庆

中图分类号：S750 文献标识码：A 文章编号：2095-3305（2018）03-022-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2018.03.008

Abstract The present condition， characteristics and existing problems of forest resources in Yubei District of Chongqing were investigated and analyzed， and the countermeasures to lift the forest quality were put forward. They were essential to promote the sustainable utilization of Chongqing forest resources.

Key words Forest quality； Accurate promotion； Chongqing

2016年1月，习近平总书记在中央财经小组第12次会议上提出“森林关系国家生态安全，要着力提高森林质量，坚持保护优先、自然恢复为主，坚持数量和质量并重、质量优先”。同年12月，国家林业局召开了全国森林质量提升工作会议，会议明确提出要全面实施森林质量精准提升工程，构建健康稳定优质高效的森林生态系统。十九大报告用一个段落的文字对加大生态系统保护力度做了强调。提高森林质量，将森林社会效益、生态效益、经济效益充分结合，这既是林业供给侧结构性改革的重要方向，也是生态文明建设的重要内容。

渝北区地处重庆北境，大城市大农村特点显著，3条山脉铜锣峡、明月峡、龙王洞贯穿其中，是长江三峡库区重要的生态保护屏障。渝北先后实施了退耕还林、天然林保护、石漠化治理、三峡后续产业、长江两岸绿化等重点工程，森林蓄积量和森林覆盖率均得到了快速增长。近年来，率先在全市提出了“公益性育苗”、“林相改造”、“森林提质增效”、“森林公园风貌整治”等工程项目，对提高社会造林积极性，增加国土绿化面积，精准提升森林质量，挖掘森林旅游资源，促进乡村振兴发挥了重要作用。笔者通过对渝北区森林资源现状、主要特征，近年取得的成绩、存在的问题等进行了较为详细的调查研究，并提出了探索性的建议。

1 渝北区森林资源的主要特征

1.1 森林覆盖率低，林木蓄积量少

渝北区面积1 452 km2，林地面积6.47万hm2，占总面积的44.54%，森林面积5.73万hm2，占总面积的39.49%，现有森林覆盖率39.52%，林木蓄积160.78万m3。

渝北区森林覆盖率与重庆市森林覆盖率（45.4%），相差5.88个百分点，同比林业大省福建的森林覆盖率（65.95%），相差26.43个百分点。离“十三五”林业发展规划“到2020年森林覆盖率达到45%以上”，还差5.48个百分点。全区森林面积占林地面积的88.66%，每公顷林木蓄积量只有50.36 m3，全市每公顷林木蓄积量63.70 m3，相差13.34 m3，全国每公顷林木蓄积量89.79 m3，相差39.43 m3。

1.2 纯林面积大，安全隐患高

渝北区纯林面积占有林地73.86%，混交林仅占1.24%，纯林以马尾松为主，面积逾1.3万hm2，占乔木林面积的44.29%。马尾松极易感染松毛虫及松材线虫病，后者极具传染性，容易造成毁灭性灾难。同时，松科植物油脂含量高，存在极大的火灾隐患。

1.3 林木结构简单，林分质量差

幼龄林多，成熟林少，幼龄林占乔木林的39.27%，成熟林占乔木林的18.14%。森林复层林少，单层林多，缺乏层次变化。植物群落简单，林木自我抗病抗灾修复能力差。

1.4 树种单一，综合效益差

低质、低效、低产林多，一般用材林多，珍贵树种和乡土阔叶树种比重较小，树种结构不合理。常绿树种较多，彩叶树种较少，季相变化单调。

2 森林資源精准提升过程中遇到的问题

渝北区森林资源存在总量不足，覆盖率低，蓄积量少，质量不高，综合效益差等问题。近年来，渝北区提出了通过“保存量、促增量、提质量”来促进林业的健康快速发展，取得了一定的成绩，但在实施过程中仍然存在一些问题。

2.1 森林火灾安全隐患大

一是防火安全意识淡薄。老百姓、林业企业防火意识仍比较淡薄，林区吸烟、不文明用火、不文明祭祀等情况屡有发生，部分林业企业在重点防火季节、高火险时段违规用火现象偶有发生。二是火情信息处置滞后。渝北区沟壑纵横、山峦叠嶂，地形起伏变化大，火情难以发现，报告方式原始，知情人报警核实后，等指挥人员到了现场才能制定扑救方案，容易错过最佳灭火时间。三是防火基础设施薄弱。森林防火消防通道建设不到位，防火阻隔带建设及抚育手段有待提高，防火蓄水池、防火检查站布设不够。

2.2 社会造林积极性不高

渝北城镇化进程加快，出现了大量闲置耕地或者懒庄稼地，但粮食直补补助高于退耕还林补助，老百姓不愿意拿出土地退耕还林。青壮年进城务工，农村剩余劳动力不足，老人的精力只能自给自足种点粮食蔬菜，很大程度上降低了老百姓植树造林的积极性。植树造林公益性属性较强，由于认识上的不足，部分镇街主动参与少，下达任务多靠指令性计划，难以调动自觉性和积极性。

2.3 森林资源利用率较低

主要体现在森林公园开发利用上，渝北境内玉峰山森林公园面积0.23万hm2，南天门森林公园面积0.12万hm2，两个森林公园植被茂密，空气清新，理应是休闲、避暑、旅游的好去处。但由于历史原因，两个森林公园都不同程度地存在着林相景观效果差、基础设施落后、建筑风貌凌乱、无特色亮点的现实问题，满足不了人们对森林旅游、康养、体验等森林游憩产业日益增长的需求。

2.4 公益性育苗品种单一

从2015年起，渝北区培育公益性育苗380万株，出圃230万株，为推动辖区国土绿化作出了积极贡献。但受场地、技术、项目等因素制约，培养苗木主要以楠木、香樟为主，经果苗、花卉苗、彩叶苗等苗木培育不够，与老百姓的需求还有一定差距。

2.5 近自然经营水平不高

渝北大部分林地贫瘠，低质低效林较多，人工林比重大，难以兼顾生产和生态保护功能，近自然水平不高。在林相改造中，是采用抚育采伐、更新采伐还是低产低效林改造采伐，没有行业标准，需要靠不断实践摸索总结经验。

2.6 林业产业滞后不发达

林业产业化程度不高，经济效益显现不足。在发展经济林、战略能量储备林、林下循环经济方面力度薄弱，严重滞后。政府在这方面引导不足，没有打造出能吸引到有实力的林业企业来发展、推动林业产业的环境。没有龙头企业的引入，林业产业发展不了，也带动不了老百姓的积极性，林业致富无从谈起。

3 森林资源精准提升对策和建议

3.1 优化森林防火手段

一是与科研院所合作，在渝北区试点“森林火灾自动预警系统”、“远程森林火灾指挥系统”，实现智慧化远程预警和指挥，克服视线、信息、距离等因素的制约，提高森林防火指挥和扑救水平。二是将森林防火阻隔带系统、消防应急通道、防火检查站、防火蓄水池以及防火应急队伍建设作为重点工作加以推进。

3.2 提倡定向培育经营

根据林分特点、林地区位、立地条件、交通条件等综合因素，优化森林的功能和结构。在火烧迹地、松材线虫疫木地，通过补植阔叶树种、增加林下植被密度来调整林分结构，提高森林抗病抗灾能力。在土地瘠薄、重点区位以促进复层林分，实现针阔混交，提高林下植被等手段来经营。在森林旅游区，以增加观叶、观花、闻香、采果等乔灌木、藤本、草本植物为主，大量吸引鸟类、蝴蝶等动物和昆虫，促进生物多样性发展。

3.3 丰富公益性育苗品种

在苗木品种的选择上，实现多元化，既要考虑到木材价值，也要考虑到景观效果；既要考虑到生态效益，也要考虑到经济效益；既要考虑到大山造林，也要考虑到城市绿化。从不同层次、不同品种来满足各类造林需求和各类人群需求。

3.4 深挖森林旅游潜力

充分利用渝北地理位置优势，科学制定合理、可持续的可行性方案，加快森林公园基础设施规划的推进力度，积极推进配套设施的完善，不断推进民宿、科普、体验、饮食、康养业发展。结合乡村振兴战略和美丽乡村建设，大力推动“四旁一园一点”工程，逐步实现“道路林荫化、农田林网化、庭院花园化”。通过开发挖掘森林旅游、乡村旅游资源，打造重庆美丽北大门，吸引市內外、国内外游客前来游憩、休闲、观光和疗养。

3.5 积极探索林业产业

合理利用资源，打捆推进项目，将退耕还林工程与经济林项目充分结合，因地制宜，在保证生态效益的基础上，大力发展经果林，提高农民经济收入，破解退耕还林难题。鼓励从业人员走出去学习，吸收先进做法，开阔眼界，积极探索“林-草”、“林-药”、“林-菌”、“林-花”等林下经济，加大林下经济培育力度，实现空间层次复合利用。

参考文献

[1] 孟祥江，何邦亮，王蕾，等.重庆市森林质量精准提升对策研究[J].林业资源管理，2017（12）：59-63，69.

[2] 唐艳梅，皮兴贵，唐兴荣，等.重庆市渝北区林相改造探索[J].甘肃农业科技，2016（10）：76-79.

[3] 邓海燕，莫晓勇.森林质量精准提升综述[J].桉树科技，2017，34（2）：37-44.

责任编辑：郑丹丹