关于新时代不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力的思考

刘金新 冯佳

[摘 要]党的十八大以来，着眼于增强党的创造力、凝聚力和战斗力，党采取了一系列有力举措，取得了一系列重大成就。在新的历史条件下，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力是加强党的长期执政能力建设的必然要求、是党践行全心全意为人民服务宗旨的应有之义，也是应对当前各种问题和挑战的客观要求。当前，我们要坚持解放思想、实事求是，不断增强党的创造力；坚持党要管党、从严治党，不断增强党的凝聚力；坚持以人民为中心的发展思想，不断增强党的战斗力。

[关键词]新时代；中国共产党；创造力；凝聚力；战斗力

[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1672-1071（2018）04-0025-06

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年”[1]。这五年里，“我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强的意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强”[2]。这个论述不仅是对过去五年来党的建设工作阶段性成果的重要总结，而且非常鲜明地提出了党的建设成果的衡量标准和最终目标。作为一个拥有8900多万党员、在一个13多亿人口的大国里长期执政的先进的无产阶级政党，党的形象和威望以及党的创造力、凝聚力、战斗力不仅直接关系着党的命运，而且关系着国家的命运、人民的命运、民族的命运。梳理不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力这一思想的发展演进过程，总结归纳党的十八大以来党的创造力、凝聚力和战斗力不断增强的具体成效，并对新时代条件下不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力的缘由和路径进行分析和探讨，对于在新的历史起点上继续推进党的建设新的伟大工程具有重要意义。

一、不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力思想的提出和发展

不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力这一重要论断首先是由江泽民提出的。2001年7月1日，江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上明确指出：“必须始终自觉地加强和改进党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，永葆党的生机和活力。办好中国的事情，关键在我们党”[3]。这是江泽民在总结建党八十年的基本经验基础上对党的建设的目标和任务做出的概括和总结。同年8月，江泽民在山西考察调研时，又一次强调要切实加强党的作风建设，增强党的创造力、战斗力、凝聚力，并指出：“党的作风是党的形象，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容”[4]。此后，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力作为党建工作中的一个重要课题被正式提上日程。

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央在全面分析与总结新世纪新阶段我国发展呈现的一系列阶段性特征的基础上，提出要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程，着力解决党的建设面临的新情况新问题，并在实践中进一步深化了不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力思想。2004年1月12日，胡锦涛在中央纪律检查委员会第三次全体会议上从制度层面上指出：“要坚持和完善民主集中制的各项制度，发展党内民主，坚持集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制，不断提高全党和各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力”[5]。2005年1月14日，在新时期保持共产党员先进性专题报告会上，胡锦涛再次强调要“通过党的自身建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求，反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心和战斗堡垒作用。”[6]随后，党中央先后制定了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》等文件，并在全党范围内贯彻执行，进一步推动了党建工作制度化、规范化，从而为增强党的创造力、凝聚力和战斗力提供了制度上的保障。

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视党要管党、从严治党，通过深入开展理想信念教育、党风党纪教育、群众路线实践教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动，带领全党开辟了党的建设新境界。与此同时，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力这一思想也在新时代实现了新发展。2012年11月16日，习近平在《认真学习党章，严格遵守党章》中指出：“认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用”[7]。2016年7月27日，习近平在视察陆军机关时再次强调：“各级党委要加强班子建设，增强创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥领导核心作用。结合‘两学一做学习教育，建强基层党组织，做好抓基层打基础工作。扎实推进‘红色基因代代传工程，传承和发扬好我党我军光荣传统和优良作风。”[8]这是习近平总书记结合中国所处的新的历史方位和党的建设状况提出的新思想、新论断。

二、十八大以来党的创造力、凝聚力和战斗力不断增强的具体成效

党的十八大以来，着眼于增强党的创造力、凝聚力、战斗力，我们党采取了一系列有力举措，取得了一系列重大成就。

（一）黨的创造力不断增强

在理论上，形成了马克思主义中国化的最新成果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以高度的理论自信和理论自觉，创造性地回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大课题，围绕治党治国治军提出了一系列极富创造性的新思想、新观点、新论断，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，并从理论上进行了新的概括，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化的最新成果，充分凸显了党在理论上的创造力。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们党在新时代充满生机活力、具有强大创造力凝聚力战斗力的生动表现和根本标志。

在实践上，科学部署各项工作，创新工作方式与方法。党的十八大以来，面对复杂的国际国内环境以及改革发展进程中出现的困难和挑战，我们党以巨大的政治勇气和强烈的政治担当，创造性地推出了一系列重大举措：统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、切实贯彻创新协调绿色开放共享的发展理念、共建“一带一路”、“首次废止和宣布失效一批党内法规和规范性文件”、“召开周边外交工作座谈会”、“开展精准扶贫”、“召开改革开放以来第一次城镇化工作会议”、“首次发表关于‘一国两制及香港问题的白皮书”、“举行新世纪以来的第一次全军政治工作会议”、“通过第一个由中国主导的国际性反腐败宣言—《北京反腐败宣言》”、“部署开展群团改革”、“实现由援藏向建藏的转变”、“首次实行宪法宣誓仪式”、“召开第一次党内法规工作会议”、“首次启动针对外逃腐败分子的‘天网行动”等等，从而解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生了历史性变革。

（二）党的凝聚力不断增强

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党要管党、从严治党，推动广大党员干部补足精神之“钙”，筑牢信仰之“基”，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。同时，还相继出台了党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公务用车改革等一系列制度，使形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治。据统计，群众路线教育实践活动开展期间，各地区各部门压缩会议24.6%、文件26.7%、评比达标表彰活动31.2%，清退超标超配公车11.4万辆，调整多占办公用房2200多万平方米，压缩“三公”经费27.5%，达530.2亿元，查处公款送礼、公款吃喝3000多起，清理违规会所500多家，排查整治奢华浪费建设146个。在此基础上，执法监管部门和窗口服务单位门难进、脸难看、事难办等突出问题得到有效整治，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象大为减少。各地区各部门积极回应群众关切，解决了一大批积累多年的矛盾和问题，使人民群众真正看到了、体验到了党是真正为他们谋福利的，从而从行动上凝聚了党心民心。

（三）党的战斗力不断增强

带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标，也是党的战斗力的鲜明体现。党的十八大以来，我们党坚持深入贯彻以人民为中心的发展思想，实施了一大批惠民措施，8900多万党员和450多万个基层党组织在改革开放和社会主义现代化建设中充分发挥着领导示范和先锋模范作用，使人民的获得感显著增强。党的十八大之后，中央选派了将近20万名优秀干部前往农村，以“第一书记”的身份大力开展脱贫攻坚工程。当前，已有六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。与此同时，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，社会治理体系更加完善，城乡居民收入差距、中西部差距、教育差距逐步缩小，就业状况持续改善，城镇新增就业年均一千三百万人以上。在党的领导下，在全党全国各族人民的共同努力下，我国经济保持中高速增长，国内生产总值从五十四万亿元增长到八十万亿元，稳居世界第二，对世界经济增长贡献率超过百分之三十，人民生活水平大幅度提高。正是由于党具有旺盛的生命力和战斗力，党才能在问题和挑战中变得越来越强大、越来越成熟，党的事业才能不断走向胜利。

三、不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力的缘由

（一）不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力是加强党的长期执政能力建设的必然要求

一个党的执政地位不是与生俱来的，中国共产党成为执政党，是历史的选择、人民的选择。自新中国成立以来，中国共产党已经执政了将近70年，以后也将长期执政。从世界政党的实践来看，登上执政舞台不容易，执好政也不容易，长期执政更不容易。中国共产党之所以能够长期执政，其中最重要的一点原因，就是中国共产党具有其他一切政治团体所不具备的执政能力，而这种执政能力的一项重要表现，就是无与伦比的创造力、凝聚力和战斗力。加强党的长期执政能力建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，既是着眼于解决中国特色社会主义新时代面临的主要矛盾的客观要求，也是着眼于未来中国特色社会主义兴衰成败、中华民族前途命运的战略考量。党的十九大报告指出：“一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。”[9]当前，我国正处于发展的重要战略机遇期，但是同时也面临着严峻的困难和挑战，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素依然存在，这一切都对党的执政能力提出了新的考验。基于此，必须毫不动摇地坚持和完善党的领导，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，并使制度建设贯穿始终，增强党的执政本领，增强党的长期执政能力，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，团结带领人民进行伟大斗争、建设党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的梦想。

（二）不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力是党践行全心全意为人民服务宗旨的应有之义

马克思主义唯物史观认为，人民群众是物质财富的创造者，人民群众的生产活动是整个社会全部活动的前提和基础；人民群众是精神财富的创造者，任何真正有价值的精神财富，都是对人民群众所从事的实践活动的概括和总结；人民群众是社会变革的决定力量，他们推动着社会制度的变革。基于对这种观点的认识，中国共产党自成立之日起，就十分注重发挥人民群众的作用，并且在长期的斗争实践中，创造性地提出了全心全意为人民服务的宗旨和“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的群众路线。过去，我们的革命先烈矢志不渝地搞革命，是为了谋求民族独立和人民解放，让人民群众摆脱被压迫的地位；今天，全党全国各族人民在党的领导下搞改革开放和社会主义现代化建设，目的是为了让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，让全体人民共享现代化建设的成果，实现全体人民共同富裕、全面建成小康社会的目标。中国共产党之所以能凝聚民心，成为民心所向的政党，主要原因就在于党始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，把人民的利益摆在至高无上的地位，把實现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把“人民同不同意、满不满意、答不答应”作为评价检验全部方针政策和执政活动的最高标准。当前，中国特色社会主义已经进入了新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，从而对党在新的历史起点上攻坚克难的能力提出了更高的要求。这就要求党继续坚持全心全意为人民服务的宗旨，自觉践行群众路线，经常听取群众意见建议，准确把握人民群众的现实需要，找准为民谋利的着力点，坚持做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。只有这样，才能保证党和人民群众的血肉联系，得到人民群众的广泛认可，进而增强党的创造力、战斗力和凝聚力，保证党的各项工作的成功开展，开创中国特色社会主义伟大事业新局面。

（三）不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力是应对当前各种问题和挑战的客观要求

当前，中国特色社会主义事业的发展既面临着难得的历史机遇，又面临着很多严峻的困难和挑战。国际上，西方发达国家主导的经济全球化趋势迅速发展，综合国力竞争日趋激烈；霸权主义和强权政治依然存在；西方敌对势力对中国实施“西化”、“分化”战略的威胁依然存在。国内，发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会文明水平尚需提高；全面依法治国任务依然繁重，国家治理体系和治理能力有待加强；意识形态领域斗争依然复杂，国家安全面临新情况；党的建设工作还存在不少薄弱环节[10]。这些困难和挑战，客观上要求党正确把握新时代新形势的任务，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，适时抓住机遇，勇于直面挑战，敢于战胜困难，从而稳步推进中国特色社会主义伟大事业。

四、不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力的路径

（一）解放思想、实事求是，不断增强党的创造力

坚持解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党保持先进性和增强创造力的决定性因素。新民主主义革命时期，党以敢为人先的锐气开拓创新，創造性地走出了一条“农村包围城市、武装夺取政权”的革命道路；十一届三中全会后，党高瞻远瞩地提出以经济建设为中心和实行改革开放的重大决策，创造性地走出了一条中国特色社会主义建设道路；新世纪新阶段，党与时俱进地提出“五位一体”总布局、“四个全面”战略布局等新举措，创造性地走出了一条实现中国民族伟大复兴的新路。在此过程中，党的理论创造力也不断增强。从新民主主义革命时期创立的毛泽东思想，到改革开放新时期形成的“什么是社会主义、怎样建设社会主义”的邓小平理论，再到世纪之交形成的“建设什么样的党、怎样建设党”的“三个代表”重要思想，再到新世纪新阶段形成的“实现什么样的发展、怎样发展”的科学发展观，直至在总结党的十八大以来治国理政新思想新战略新成就基础上形成的“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这一新的历史命题的习近平新时代中国特色社会主义思想，党的理论成果日益体系化、成熟化。这些理论无一不彰显着党在重要的历史转折关头始终坚持解放思想、实事求是的超凡品格。实践证明，正是由于党始终坚持创新创造，以前瞻性的胆识和魄力，坚决同各种错误思想、路线作斗争，才能不断地与时俱进，开创了一条具有中国特色的社会主义道路。我们正在进行的是前无古人的开创性事业，这就要求全党在已有成绩的基础上，继续解放思想、实事求是，不断增强党的创造力。只有这样，才能既继承前人，又突破陈规，既创新理论，又引领实践，使中国特色社会主义伟大事业不断向前推进。

（二）坚持党要管党、从严治党，不断增强党的凝聚力

全面从严治党是增强党的凝聚力的根本途径。党的十八大以来，党中央花大气力在全党正风肃纪，深入推进反腐败斗争，使党风有了很大的改观，但党的作风建设和反腐败斗争依然任重道远。只有清醒地认识这些新特点、新挑战，坚持全面从严治党不放松，才能不断增强党的凝聚力。

严肃党内政治生活，净化党内政治生态。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。从严治党，首先要从严肃党内政治生活做起。只有严肃党内政治生活，才能使党通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断增强凝聚力。党的十八大以来，我们党直面“四大考验”和“四种危险”，通过严肃党内政治生活、开展积极健康的批评和自我批评、坚持和完善民主集中制，使党内政治生态在很大程度上得到了净化，又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面日益形成，党的凝聚力也进一步增强。在新的历史条件下，要把我们党建设得更加坚强有力，必须进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的政治生态。

加强思想政治建设，促使全党牢固树立“四个意识”和“四个自信”。党的十八大以来，我们党在国际形势复杂多变、国内改革发展稳定任务艰巨繁重的形势下，直面诸多问题、矛盾、风险和挑战，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。毫无疑问，党的集中统一领导是取得这些历史性成就的最重要原因，这使党保持团结统一，增强了党的创造力、凝聚力和战斗力。为此，全党必须不断加强思想政治建设，推动全党尊崇党章，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，使广大党员、干部的信仰之基筑得越来越牢、精神之钙补得越来越足、思想之舵把得越来越稳。各级党组织和广大党员干部要坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉把党中央的各项决策部署落到实处，努力做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，不断增强党的凝聚力。在中国特色社会主义新的发展阶段上，全党必须继续牢固坚持“四个意识”，增强“四个自信”，进一步增强党的凝聚力，汇聚起攻坚克难的强大动力，实现改革开放和社会主义现代化建设的新突破。

继续推进党的建设新的伟大工程。十九大报告指出，现在，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。但是，这个目标绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。其中，最重要的一点就是要继续深入推进党的建设新的伟大工程，使党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中真正成为全国人民的主心骨，真正成为凝聚亿万人民力量的坚强领导核心。当前，党的建设还存在不少薄弱环节。这就要求在新的时代条件下，继续坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、从严治党，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党永葆旺盛的生命力和强大的战斗力，使党成为一个勇于自我革命、得到人民群众衷心拥护、经得住风险考验的马克思主义执政党。

（三）坚持以人民为中心的发展思想，不断增强党的战斗力

党的十八大以来，党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，直面复杂的国际国内环境带来的严峻挑战，提出一系列新理念、新思想、新战略，出台一系列重大方针政策，实现了在经济、政治、思想文化、社会、生态、国防军队、港澳台工作、外交、党的建设等领域的重大突破，党的战斗力逐步增强。当前，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会的主要矛盾由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，即人民日益增长的对物质、民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求同发展的不平衡不充分之间的矛盾。党中央在纵观全局发展态势的基础上提出了社會主要矛盾的新论断，这不仅明确了中国特色社会主义新时代的主要特征，而且指明了党和国家在新的历史起点上的奋斗方向。从社会发展的层面来讲，解决社会主要矛盾、攻克发展难题的过程亦是提高党的战斗力的过程。站在中国特色社会主义新时代这一历史方位上，党必须把切实解决新的社会主要矛盾作为着力点，始终践行一心为民的宗旨意识，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，集中精力做好基础性、兜底性民生建设，统筹做好就业、医疗卫生、教育、社会保障、住房等方面工作，坚决完成脱贫攻坚任务，不断增进人民群众获得感。同时，要深入实施五大发展行动计划，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。只有这样，才能继续把建设中国特色社会主义伟大事业推向前进，实现中华民族的伟大复兴，开创中国特色社会主义事业新局面。

当前，中国特色社会主义进入新时代，新时代赋予新使命，新使命呼唤新担当。只要我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，坚持用中华民族伟大复兴的中国梦凝聚全国各族人民力量，坚持从人民群众的根本利益出发解决各种社会矛盾，党的创造力、凝聚力、战斗力就能不断增强，就能更好地承担起新时代赋予的新使命，从而推动中国特色社会主义事业不断向前发展。

参考文献：

[1][2][9][10]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的讲话[M].北京：人民出版社，2017.2、8-9、61、9.

[3]江泽民文选：第3卷[M].北京：人民出版社，2006.271.

[4]江泽民.论党的建设[M].北京：中央文献出版社，2001.531.

[5]中共中央文献研究室.改革开放三十年重要文献选编（下册）[M].北京：中央文献出版社，2008.1390.

[6]奚洁人.科学发展观百科辞典[M].上海：上海辞书出版社，2007.379.

[7]认真学习党章严格遵守党章[N].人民日报，2012-11-20.

[8]习近平八一前夕视察陆军机关时强调在新的起点上加快推进陆军转型建设努力建设一支强大的现代化新型陆——向人民解放军指战员武警部队官兵民兵预备役人员致以节日祝贺[N].人民日报，2016-7-28.

（责任编辑：卫令海）