重庆：自贸区里的派出所实践

陈燕 任学意

]2017年4月1日，中国（重庆）自由贸易试验区（以下简称“自贸区”）正式挂牌，西永微电子产业园区有14.97平方公里被纳入自贸区。园区作为“渝新欧”国际铁路大通道的重要路段区域，承担着高铁枢纽、铁路开放口岸以及连接“一带一路”的重要作用。

重庆自贸区的挂牌落地，使得大批量的企业入住园区，园区内现有企业235家，分属于电子产品、智能装备、制造业以及国际物流等多个重点领域，有全球最大的笔记本电脑生产基地，年产值超过千亿，目前园区内企业还在以每天超过八家的速度快速入驻。

入园企业数量的飞速增长，为辖区带来了大量优秀人才和外来人口红利，但是也为承担着治安管辖的西永派出所带来了与以往传统警务不同的挑战。自贸区，面对这样一个特殊的环境，警务工作如何开展，才能为来自世界各地的企业和员工提供更为优质的管理和服务，达到园区内治安稳定，这无疑成为摆在西永派出所面前一道新的课题。

2017年8月28日，重庆市公安局出台了《促进民营经济发展30条》，为服务民营经济发展提供了良好契机。对此，西永派出所抓住机遇和核心，立足自身警务需求，在积极贯彻落实《促进民营经济发展30条》规定的同时，制定有关措施，从而促进园区内民营经济的持续快速健康发展。

特事特办，为园区内企业员工解“民忧”

为更好地服务民营企业，西永所严格按照《促进民营经济发展30条》规定要求，为符合条件的群众积极办理户口和暂住证，同时积极开展特事特办和急事急办服务，帮助企业员工解决实际困难。李某是辖区富士康公司员工，儿子出生几个月患有先天性疾病，花去医药费十几万元，但是由于李某是集体户口，按规定其儿子无法跟随其落户重庆，因此十几万元医药费无法通过医疗保险途径，李某为此一筹莫展。派出所在得知该情况后立即上报分局，经过批准后，根据特事特办原则，为李某开设“特户”，以此来让其儿子能够落户到重庆，从而争取到医疗保险，帮助李某解决了实际困难。李某对此深表感谢，多次来到派出所表达谢意。

深入走访，帮园区内企业化解矛盾纠纷

为给企业营造一个良好的经营环境，西永派出所对辖区内200余家民营企业进行全覆盖走访和座谈，多次安排民警上门排查干扰企业建设、侵害企业权益、扰乱企业秩序等治安隐患，及时化解矛盾纠纷，维护企业安全稳定。

2017年4月，派出所民警在走访中了解到，园区内一建筑公司负责人王某因债务问题与另外一家公司发生纠纷，该公司多次派人到王某所在公司大闹，对王某进行胁迫，甚至对王某大打出手，造成王某多处受伤，严重影响了建筑公司的正常经营和王某的人身安全。对此，派出所高度重视，立即展开调查，找到殴打和胁迫者郑某，并按照法律规定，对郑某进行处罚。

2017年11月，派出所在企业排查中发现，园区内一家企业代理深圳一家公司自动售货机，签订合同后对于代理权是否继续有效的问题发生了纠纷，双方多次协商未果，企业老板张某情绪十分激动，声称如代理权问题得不到解决，公司员工将集体闹事云云。对此，派出所积极开展调查。经查发现，对方深圳公司签订合同之初，就有显失公平问题，于是由派出所出面，主动联系深圳公司负责人，积极开展法制教育，从公平公正角度进行协商，最终双方对代理权问题达成一致，园区企业老板张某得以继续代理权，不仅维护了企业的合法利益，而且维持了辖区治安稳定。

严惩犯罪，为企业挽回巨额财产损失

对于侵害园区内企业的违法犯罪活动，西永派出所安排警力强力出动，坚决打击，特别是对涉企案件，更是全力追赃挽损，最大限度为企业减少财产损失。

2017年7月，园区内一家科技公司会计林某在QQ上接到“老板”留言，称急需20万元周转，要求会计尽快汇过去。林某接到信息后不敢怠慢，立即向“老板”给的账号内汇款20万元，随后林某向老板打电话确认是否收到钱，老板称自己从来没有让林某汇过钱，林某这才意识到被骗，于是立即报案。派出所接到报案后立即上报，通过分析案情认为，由于数额巨大，此时对方应当还没有来得及将所有钱财转移，因此通过电信诈骗止付系统进行止付冻结应该可以追回部分财产。于是民警立即通过电信诈骗止付系统为该企业申请冻结，并成功冻结十余万元。

同年10月20日，园区内一家企业老板李某在税务大厅办事时不慎将钱包遗失在柜臺，后返回寻找未能找到，钱包内有现金900余元、近十张银行卡、各类证件、税务票据以及提货单，银行卡内有数十万元存款，丢失会造成短期的现金流短缺，且该银行卡刚好是用来给工人发工资的，如果不能及时追回，几十名工人的几十万元工资无法及时发放，而税务发票以及提货单的丢失更是会对企业造成无法估量的经济损失，因此李某十分焦急。派出所民警随后立即开展调查，通过询问周边群众并调取监控，最终找到了捡到李某钱包的群众向某。向某出于私心一开始不承认，后在民警的再三劝说教育下最终承认并将钱包交出。李某对此深表感谢，其于10月24日到派出所来亲自送上锦旗，对派出所及时出警帮助追回损失的行为表达诚挚的谢意。