保定市旅游气象服务需求分析与开展对策

王欢 魏丽欣 张良玉

摘要  通过调查保定市旅游气象服务现状及存在的短板，提出适应保定市旅游业发展的气象服务工作思路和具体举措，以进一步健全保定市旅游气象服务

机制，开发具有针对性、适应性、专业性的旅游服务产品，提升保定市旅游气象服务能力。

关键词 旅游;气象服务;需求;对策

中图分类号：P49;F592.7 文献标识码：A 文章编号：2095-3305（2018）06-111-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2018.06.052

Demand Analysis and Countermeasures for Tourism Meteorological Service in Baoding City

WANG Huan  et al（Xushui District Meteorological Bureau of Baoding City， Baoding， Hebei 072550）

Abstract The ideas and measures of meteorological service for adapting to development of tourism in Baoding City were provided， by investigating the current situation and problems， in order to further improve the mechanism of tourism meteorological service， and develop tourism meteorological service products with pertinence， adaptability and specialty， and finally enhance tourism meteorology service capability.

Key words   Tourism; Meteorological service; Demand; Countermeasures

近年来，随着国民生活水平的提高，旅游日益成为大众热衷的休闲方式。同时，旅游业也成为拉动经济转型升级的强大引擎，不仅能够创造有效供给，而且在产业链中的关联性、带动性较强[1]。随着旅游业的迅速发展，游客更加注重旅游的安全性、高品质以及舒适度，由气象灾害引发的安全问题也成为了游客关注的焦点[2]。如何从需求出发，提高旅游气象服务水平，为景区和游客提供个性化的气象服务，是摆在气象部门面前的重要问题[3]。因此，在保定市委、市政府大力发展旅游业的背景下，提高旅游气象服务水平，提升旅游气象服务综合效益，是保定市气象部门与时俱进、顺势而为、创新发展的历史任务，也是全市气象部门做大、做强专业气象服务的创新之举，更是保定市气象部门投身政府重大发展战略，助力地方经济社会发展的职责所在。

1 保定市旅游资源分析

保定市位于河北省中部，旅游资源丰富，现有5A级景区2处，4A级景区11处，正在创建中的5A级景区5处、4A级景区20处，世界地质公园2处，国家地质公园3处，国家森林公园5处，国家重点风景名胜区1处，全国爱国主义教育基地3处，河北省爱国主义教育基地5处，在全国30条红色旅游精品线路中，保定市独占2条，共享3条。2016年9月，河北省首届旅游发展大会在保定市圆满召开，围绕“转变旅游发展方式，实现旅游跨越发展”主题，将下辖的涞水县、涞源县和易县的旅游资源连成一片，實施了总投资超300亿元的87个旅游重点项目，着力建设了一批国内一流的新景区，推出了一批旅游名镇名村和省级旅游度假区，打造了乡村游、山地游、农业游、康养游等10多种新兴旅游模式，延伸了原有产业链，形成了一个6 600多km2的全域性“京西百渡休闲度假区”。

2 保定市旅游气象服务分析

保定市丰富的旅游资源和地方政府对旅游产业的大力扶持，为旅游气象服务的开展及发展提供了广阔的空间，旅游管理部门、景区运营管理部门、旅游中介和旅游个体都有较高的气象服务需求。

2.1 旅游管理部门气象服务需求

通过对保定市政府、各县（市、区）旅游相关部门的调研，得出保定市旅游管理部门的服务需求主要为以下6个方面：①景区气候资源开发研究;②景区特色景观气象条件分析;③景区气候类型研究;④景区建设项目、大型活动气象专题预报;⑤景区重要天气、次生灾害预报、预警;⑥月、旬及周时效的天气趋势预报。

2.2 景区运营管理部门气象服务需求

通过对野三坡景区、狼牙山景区、白石山景区、白洋淀景区、阜平天生桥瀑布景区等相关景区的调研，得出保定市景区运营管理部门的服务需求主要为以下6个方面：①气象实况服务、每日天气预报;②旬、月、季的中长期气候预测;③极端天气短临预报、预警，物候景观（最佳观赏期）预报;④植物养护气象服务;⑤文物保护气象服务。

2.3 旅游中介和旅游个体气象服务需求

通过对保定5家大型旅游社的走访调研，以及对“保定天气”微信平台社会公众旅游气象服务需求进行问卷调查，得出保定市旅游中介和旅游个体服务需求主要为以下3个方面：①线路景点和交通干线气象实况服务;②线路景点和交通干线短期天气预报、短临预警服务;③景观观赏高影响气象条件预报（天空状况、能见度等）、天气舒适度预报。

2.4 常规气象服务需求

旅游管理部门、景区运营部门、旅游中介和旅游个体对常规及专业化气象服务需求仍是主流，包括景区气象灾害监测预报预警服务、短临天气预报、景区大型活动气象专题预报、旅游气候资源科普宣传、森林防火气象保障服务等。

3 保定市旅游气象服务开展现状

3.1 开展概况

保定市在百里峡、白洋淀、狼牙山3个重点景区建设了3套自动气象观测站，采集、监测景区实时气象数据。服务信息发布手段主要有手机短信、传真、微博、微信、96121电话、网站、多媒体显示系统、电子显示屏、大喇叭、气象信息服务站等，发布渠道丰富、畅通。保定市气象服务中心通过实地灾害风险普查，绘制完成了野三坡景区气象灾害风险区划。白沟新城气象局建设了白洋淀码头大风预警系统、远程监控系统、生态环境监测系统、气象灾害预警信息发布系统，开发了白洋淀温泉城生态旅游度假气象服务平台。阜平县气象局成立了旅游气象服务中心，开展基础数据调查，开发了生态旅游气象综合服务平台。顺平气象局每年为“顺平桃花节”提供花期气象预报。易县气象局为景区音乐节、徒步穿越等活动提供短期气候评估服务。

保定市气象部门提供的旅游气象服务主要包括3个方面：①针对旅游管理部门，为大型旅游活动提供实时气象实况和短临天气预报，做好基础气象保障和应急气象保障，加强活动期间现场服务，全程跟进，事后总结反馈;②针对景区运营部门，主要通过短信、显示屏、旅游气象服务平台等发布手段，定期发布景区常规天气预报、旅游气象指数预报、景区气象实况、景区短临灾害天气预警信息;③为景区提供防雷安全技术服务和旅游保险气象证明服务。

3.2 存在不足

（1）保定市旅游气象服务具备齐全的信息发布手段，但基础设施建设尚不能满足服务需求。重点景区已建成气象要素自动监测预警系统，但其他旅游景区的气象灾害监测预警与服务网络尚不完善。

（2）保定市旅游气象服务缺少常态化、具体化的工作机制。服务单位和服务对象之间的合作机制、旅游气象服务发展的资金保障机制、服务产品研发机制、服务质量评估机制、服务效益反馈机制、服务权责界定机制等重要机制不完善。

（3）保定市各级气象部门现阶段开展的旅游气象服务多为公共气象服务和决策气象服务在旅游活动中的延伸，缺少独立、系统的服务体系。专业机构、人员、制度、行业标准、业务规范、服务系统、专业产品等基础体系不健全。

（4）服务产品精细化水平有待进一步提高。针对旅游中介和游客个体，各气象单位尚未开展点对点的专业旅游气象服务，该领域的服务产品多由公共氣象服务产品替代。

4 保定市旅游气象服务工作思路

4.1 坚持需求引领与引领需求相促进

积极开展旅游气象服务需求调研，掌握不同服务对象的具体需求，按需服务。同时要加强服务产品的宣传、推广，引导服务对象发现、认识旅游气象服务的多重效益，产生需求，扩大需求，引领需求。

4.2 坚持点上先行与面上推进相结合

选取有代表性的重点景区、大型旅游中介机构作为试点，积累特色服务的经验典型，以点带面，逐层辐射。通过对点上的服务模式、服务产品、问题反馈、经验积累的不断探索，全面推进和加强旅游气象服务工作。

4.3 坚持拿来主义与因地制宜相融合

积极借鉴旅游气象服务先进地区的服务理念和发展模式，结合当地旅游政策环境和需求实际，做好旅游气象服务的顶层设计。

参考文献

[1] 施娟，周莉蓉，康宁.成都市旅游气象服务需求分析[J].湖北民族学院学报（自然科学版），2013，31（3）：346-349.

[2] 苷枝茂，马耀峰.旅游资源与开发[M].天津：南开大学出版社，2000.

[3] 尤焕苓.北京市旅游气象服务需求分析[A]. 中国气象学会.第28届中国气象学会年会论文集[C].厦门：2011.