新型城镇化建设下的新型农村发展创新型的研究

周鑫怡 彭蓬 符健霞

摘要：农村的发展离不开城市的依托，当然城市也离不开农村的协助，农村的发展需要城市的科技、经济、技术等的支持，城乡统筹，城乡一体化才是新型城镇化发展的必由之路。

关键词：新型城镇化；农村发展；创新；因地制宜

中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1672-7517（2018）06-0021-02

改革开放以来，城镇的数量越来越多，越来越多的农村人口涌入城市，城市人口规模不断在扩大，而农村人口大量减少，农村经济的发展缓慢。党的十八大提出了“新型城镇化”的理念，即要以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征。随着城市化进程的加快，城镇的生活方式、习惯、节奏即物质需求也不断渗入乡村中。但是农村基础设施薄弱，资源、资金等问题没有得到妥善的解决，农民的思想认识没有发生质的改变，这都成了阻碍乡村发展的一系列问题。

1 新型城镇化建设下的农村建设发展的背景

自20世纪70年代的改革开放以来，城市发生了翻天覆地的变化，城市的经济在飞速发展，越来越多的农村人口也涌入了城市，给城市的发展贡献了一分力量。但是也给城乡发展带来了一系列问题，城乡差距拉大，城市的发展在迅速增长，而有些乡村却出现了发展缓慢甚至停滞不前的状况。这种状况就要归咎于城市的发展让越来越多的劳动者涌入城市，农村中仅剩下一些老人妇女儿童，劳动力的严重不足，大片农田无法获得足够的粮食，有些农田甚至已经面临着荒废。

虽自十八大以来，就一直在推行“新型城镇化”战略，十九大也提出了“城乡一体化，振兴乡村”的发展战略，城市的先进思想也在一点一滴的渗透进乡村之中。但是，农村科技的落后，经济发展的缓慢，再加上公共基础设施的破旧与不完善，农民的思想意识也没有得到改变，如果没有解决好这些基本问题，农村的发展便会变得举步维艰。所以，新型城镇化下的农村发展是个值得我们深思熟虑的问题。

农村发展问题一直是个历史性的问题，我国自古以来都是将农业的发展放在首位，鉴于我国的国情以及人口基数大等特点，所以我国一直以来都以农业为主，如果无法解决人民的温饱问题，那么如何建设美丽新中国，所以农业问题刻不容缓。

2 美丽乡村建设的案例

今天的中国，农村的发展远不如城市的发展，所以自十八大以来，拉近城乡之间的距离已经成了我们的重要目标之一。在拥有广袤的乡村土地的中国，虽然有一部分乡村还没有发展起来，但是有少部分农村通过自己建设，现在已经成了全国的美丽乡村。

坚持“一村一品”的特色发展战略的江苏高淳，发展了田园风光，滨湖景观，休闲旅游等特色线路。保障资金到位和坚持资源型整合，进行统筹布局，开发特色资源和产品，以产业为支撑体系发展经济，增强市场竞争力，加大农村的基础公共设施的建设，推动当地经济的发展，提高了人民群众的生活水平，实现了乡村与城市的同时发展。

江西婺源，有着全国最美乡村称号的它，以三个特色产业为主，促进了当地的经济的迅速发展。将油菜花作为特色，成为全国观油菜花海的最佳选择之地；将鸳鸯、黄喉噪鹛作为特色，成为全国最佳观鸟地之一；将古村落建筑和传统文化作为特点，成为文化底蕴深厚的文化园区。因地制宜，建造了一条属于本土特色的产业链，推动这个乡村的地方发展，与此同时，也美化了居住环境，提高了经济水平，拉近了城乡之间的距离。

3 陕西省乾县的改革创新发展过程

发展城乡建设，就是要结合当地特点，因地制宜，打造适合这个乡村的特色产业链，政府作为管理者和规划者， 结合高淳和婺源等的美丽乡村建设的经典案例来看，每个案例都有自己的特色做法和得天独厚的优势。将乡村旅游、民俗文化等方面作为特色旅游的发展项目来带动当地的经济发展，以此来带动当地的特色发展产业链，农民走向富裕的同时，也为美丽乡村建设发展提供了经济支撑体系；在政策方面，让农村享受与城市相同的医疗、教育、治安、就业、交通等社会保障；在引进外资投入方面，挖掘特色产业链，促进特色产业发展，发展特色经济，让社会资本融入农村的经济发展中去。同时让政府做好监督与服务工作，当好人民的先锋队。这对陕西省乾县的建设提供了较好的借鑒和参考的方向。

乾县位于陕西省关中平原中段的北侧，渭北高原的南缘，由于地理环境的影响，形成了黄土高原、带状平原、丘陵沟壑等地形地貌，是中国历史上农牧业文明的发源地之一。

乾县以“一村一社区”或“多村一社区”的建设模式，引导居民由周围的经济落后乡村向社区中心聚居。而以“农业大县、工业强县、旅游名县”为目标的乾县通过不同的战略，通过改革、创新、因地制宜的打造出适合乾县发展的一条道路。

我国南北方的水资源不平衡，导致了北方的用水资源得到了限制，而农业的生产需要水资源的灌溉，所以喷灌技术、节水技术应运而生。为了获得更先进的育种技术以及农产品的推广力度，提高农业生产效率，以此来增加农产品的经济附加值和科学技术含量。运用“农超对接”的技术培养了一批的现代化的“种养+”的智能农业生态模式，而且将3s技术和农业生产结合起来，以此来实现“同样投入，提高产量；同样产量，减少投入；减少投入，提高产量”的目的。不仅提高了农业产业的竞争力，而且也提高了农民的收入水平。

区域经济发展过程中的重要阶段是工业化的阶段，同时也是现代化的核心内容。从乾县的人均GDP、地域生产构成以及就业等方面来看，目前正处于工业化的初期阶段。而乾县目前以第一产业粮油果业为主，商贸、物流、旅游等第三产业为辅，旅游业的发展则是以乾陵为焦点的景区浏览式开发上。乾县的基础设施也满足了居民的生产生活基本供给需求。

产业集聚与技术创新是乾县未来的发展方向，而且将产业结构实现优化，可以推进乾县向工业化发展后期发展的进程。

原生态发展的农业对乾县的旅游业的发展带来了得天独厚的优势。且乾县拥有乾陵这一悠久的盛唐陵墓，作为一个历史文化遗产，乾陵对乾县的旅游业的发展起到推波助澜的作用。对于原生态的环境而言，发展以生态旅游、生态农业和观光旅游为一体的“三位一体”的农业旅游产业。且第三产业带动了第一产业的进步，反过来第一产业也带动了第三产业的发展，来实现农旅合一的特色村庄旅游+农业的发展。

4 结语

农村的发展离不开城镇的依托，而新型城镇化的产生也为农村的发展指明了方向，新型城镇化下的新型农村发展并不是要让农村变成城镇，而是要让农村建设成为基础设施完善，产业特色发展、历史文化的特色保护与发掘，以人为本、发展有组织有秩序、合理规划布局的新型特色农村。所以要带着新的思维意识来催生出具有新的规划价值观、技术手段以及政策条例的新型农村。

随着新型城镇化发展的深入，城镇的发展不仅仅局限于城市或者农村的单独发展，应该是进行城乡统筹，发展成为城乡一体化的新局面。

参考文献：

[1] 王文玲.新型城镇化背景下美丽乡村建设研究[D].安微工程大学，2017.

[2] 孙道雯.新型城镇化导向下乾县乡村聚落体系发展规划策略研究[D].西安建筑科技大学，2017.