立足“五个坚持”严把选人用人关

朴清梅

习近平总书记在党的十九大报告中强调：“党的干部是党和国家事业的中坚力量。”组织部门作为党委选干部、配班子的重要职能部门，面对新时代、新任务、新挑战，要坚决贯彻落实习近平总书记的选人用人思想，积极探索新方式、新举措、新机制，从严把好选人用人关。

坚持把党管干部作为基本原则，履行党委集体管干部、用干部的重大责任。党的十九大报告指出：“要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。”龙井市委始终坚持把党组织的领导和把关作为贯彻党管干部原则的重要体现和必然要求，以“新时代好干部标准”为基本准绳，以“干部选任四项原则”为根本遵循，充分体现党组织的主导地位和集体把关作用，将党委的主体责任贯穿选人用人工作始终。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求选拔使用干部，坚决防止个人或少数人说了算。与此同时，还在用好“党全面领导的思想武器”上下功夫，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强领导班子和领导干部思想政治建设的重要载体，精心组织、务求实效，着力强化对各级领导干部的宗旨教育，引导其树立正确的人生观和价值观，推动党员干部补“钙”壮“骨”、学做互进，提升党员干部觉悟。

坚持把政治标准作为首要标准，选忠诚于党的干部。习近平总书记强调：“政治上不合格，经不起风浪，这样的干部能耐再大也不是我们党需要的好干部。”龙井市委突出政治标准，严把政治关、品行关、廉洁关，推行领导干部“德”的考核评价办法，将干部“德”的评价作为选拔任用干部的重要依据，制定20项“德”的正向考评指标和5项“德”的反向指标，着重对干部“德”的正反双向量化考察。同时，在传统干部考察方式的基础上，将干部驻村帮扶和参加“在职党员进社区”活动情况纳入“三访十查”考察指标，实地征求干部联系点的评价意见。着重把任前把关作为关键性的前置措施，严格落实“凡提四必”制度，建立科学的干部考核评价体系，改进推荐考察方式，注重提高谈话调研质量，不限定谈话范围、不限定时间、不限定模式，坚持明谈暗访相结合，围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面，具体深入地了解人选情况，认真细致地甄别干部、考量干部，对干部的道德修养进行科学分析、准确评价，着力选拔忠诚于党的干部、担当干事的干部、作风扎实的干部以及明辨大是大非、立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的干部，对政治上不合格的干部坚决“一票否决”。

坚持把依事择人作为工作导向，实现领导班子优势互补、结构优化。作为党委组织部门要坚持依事择人、按需配备，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”的问题，坚决不搞因人定岗、因人定事，坚决不搞将就凑合、论资排辈、内部平衡，要根据地区、层次、部门的自身特点及发展需要，科学分析干部特点，合理使用各年龄段干部，形成老中青搭配的干部队伍格局，激发各年龄段干部的工作积极性。当前，龙井市正处于决胜脱贫攻坚、绿色转型发展的关键时期。因此，市委坚持基层一线选人用人原则，将脱贫攻坚一线作为培养锤炼干部的“主阵地”，先后选派150余名优秀青年干部和45名科级领导干部下沉一线助力脱贫，下派28名副科級干部和副科级后备干部到乡镇挂职，实现助力脱贫攻坚与锻炼培养干部双推进、双增强。同时，制定了《龙井市市管科级领导干部推荐工作实施办法》，探索实行干部推荐“实名制”，把初始推荐权交给与干部接触最多、对干部最了解的所在党组织和领导干部，并执行“谁推荐、谁负责”的责任追究原则。

坚持把公道正派作为核心理念，始终坚守为党尽责的职业操守。公道正派是组织工作最基本的要求，是组工干部最宝贵的操守。作为党委组织部门，一以贯之地坚持“公”字立部，坚守出以公心的品格，特别是在选人用人上，敢于动真碰硬、勇于直面问题，一把尺子量到底、一个标准严到底，切实做到事不避难、义不逃责，保证干部工作让党放心、让人民满意、让干部服气，全力塑造公道正派这个精神文化内核。同时，将持之以恒地保持“甘为人梯”的精神和“只问是非、不计得失”的气节，始终把党的事业和群众的利益放在心里、摆到首位，通过探索建立组织部门分工联系领导班子制度，强化工作调研、参加民主生活会、听取述职述廉，开展实地考察、延伸考察、专项调查，深入干部工作圈、生活圈和社交圈，全面掌握真实情况，考准考实“活情况”。与此同时，进一步完善干部能上能下机制，建立健全群众信服的认定标准，坚持有权必有责原则，列出责任清单，明确责任边界、明晰能力要求，使每个岗位都有清晰的权责。对明确不适宜担任现职的情形，能定量的尽量定量，不能定量的也要尽可能细化，压缩制度执行的“自由裁量”空间，提高政策的操作性和执行力度。对一些确实难以细化的标准，探索整理一批典型案例，通过“负面清单+典型案例”的方法，让广大党员干部有所对照，也让组织处理有据可依。

坚持把正风肃纪作为基本要求，做到纪律严明、作风过硬。“打铁必须自身硬”“作风建设永远在路上”。贯彻落实新时代党的建设总要求，组织部门重任在肩、首当其责、惟行惟勤，务必要坚守清正廉洁的政治本色和求真务实的工作作风，做到内心纯净、做事规矩、无愧于心，坚决抵制和查处用人上的不正之风。把严肃党内政治生活作为有力抓手，深入贯彻新形势下《党内政治生活若干准则》，严格执行“三会一课”、双重组织生活、主题党日活动、党性锻炼计划等制度，严守政治纪律和政治规矩。尤其是要把贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，严守组织人事纪律作为民主生活会、组织生活会的重要内容，模范开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做到严以修身律己、明辨是非善恶。同时，把作风建设作为从严治党的切入点，进一步强化建章立制工作，切实做到真管真严、敢管敢严。通过完善《干部监督联席会议制度》，设立动态联席会议成员席位，定期召开干部监督工作联席会，通报情况、交流信息、多渠道监督领导干部。优化信访、电话、网络和媒体“四位一体”干部监督举报体系，在机关、社区等重点地方设立领导干部信访举报箱，广泛公开宣传“12380”举报电话，加快干部监督网络举报平台和短信平台建设，密切关注党员干部八小时之外的生活圈，结合“在职党员干部进社区”活动，设立社区监督点、明确社区监督主体，通过从严从实监督管理干部，把作风建设深度融入干部工作全过程。

（作者：中共龙井市委常委、组织部长）