全面从严治党必须向纵深发展

姜万玲

习近平总书记指出，要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，深入推进反腐败斗争。十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告提出，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利。当前，我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化制度与监督、增强理想信念，推进全面从严治党。

一、强化制度与监督——净化党内政治生态

党的十九大报告指出，要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。党中央以制度和监督来聚焦党员领导干部特别是高级领导干部这一“关键少数”，就是要净化党内政治生态。

改革开放以来，出现了一些腐败现象，很重要的原因就是权力配置资源，这是腐败行为产生的制度基础，也是客观条件。我国学习和利用了西方的市场经济之长，同时结合中国国情和传统，提出了富有创新精神的“社会主义市场经济”，既有市场支配资源的效率，也有社会主义保证宏观平衡的优势，把“数字管理”和“宏观整合力”结合起来，从而使中国经济变得很有竞争力，实现了长达30多年的持续增长，社会主义市场经济为我国经济发展提供了经济制度上的保障。在现实中，各种资源完全归个人所有或完全由市场配置的情况并不存在，即使是在资本主义国家，也有计划。尤其在市场失序时，客观上要求政府必须在一定限度内掌握必要的经济资源和参与必要的经济活动。在这一背景下，权力与资源便有了一定程度的结合，这就为利用公共资源满足个人私欲提供了一种可能，权力配置资源为腐败行为的产生创造了一定的客观条件。因此，必须要深化改革、健全制度、完善激励和约束机制，强化不能腐的客观环境。对领导权力制约和监督的不严格导致少数人违纪违法甚至走向犯罪，这是对领导权力疏于监督和制约的体现。缺乏监督的权力必然走向腐败。要根除腐败，就必须加强对领导干部的监督，从体制上以权力制约权力，形成有效的权力制衡机制，以此来强化防治腐败的客观环境。要强化领导干部防治腐败的客观环境，就必须强化监督机制。制度的笼子只有越扎越紧，才能为全面从严治党提供制度保证。

党委（党组）在党内监督中负主体责任。习近平总书记在党的十八届中央纪委六次全会上强调，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。党委（党组）主体责任在全面从严治党、强化党内监督中具有牵头管总作用，全面从严治党能不能取得实实在在的成效，关键就在于党内主体责任这个“牛鼻子”能不能抓住。各级党委（党组）要站在党要管党、从严治党的高度，深刻认识落实全面从严治党主体责任的极端重要性，高度重视，勇于担当，履职尽责。

落实纪委监督责任，加强对领导干部的监督。党内不允许有不受制约的权力。要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。

严明党的政治纪律和政治规矩。遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。因为严肃的组织纪律性是党形成凝聚力、战斗力的关键。

坚持党的民主集中制组织原则和集体领导制度。要发挥党内民主，强调党内民主是党的生命，党的领导干部不能以任何形式压制党内民主。党的十九大报告指出，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。

二、增强不想腐的自觉——树立共产党人的理想和信念

党的十九大报告指出，有自信才能有定力，必须筑牢理想信念宗旨这个政治灵魂。全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍的态度惩治腐败，就要不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础，共产党作为使命性政党特别强调党员的理想信念。只有理想信念坚定，每一名党员都致力于忠诚，大家心往一处想，才能够攻坚克难，实现党的历史使命和宏伟目标。

习近平总书记指出，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。从根本上来说，中国共产党是由一群有着共同信仰并靠信仰作纽带的先进分子组成的。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。要从中华传统文化精华中汲取智慧和力量，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终对党的事业、国家命运、民族前途满怀信心。

习近平总书记将理想信念称为共产党人精神上的“钙”。没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”。在现实生活中，无论是经济上贪婪、政治上变质，还是道德上堕落、生活上腐化，其根本问题就在于少数领导干部缺乏共产党人的精神之“钙”。打鐵必须自身硬。每名党员都要筑牢理想信念基石，补足精神之“钙”，做到净心、正心、修心三管齐下，把人民放在心中最高位置，恪尽职守、廉洁奉公，增强拒腐定力，才能不掉入腐败陷阱。