事业单位财政预算资金管理现状与对策研究

摘 要：近年来，我国市场经济体制在不断完善和发展，事业单位也在进行相应的改变，特别是事业单位财政预算资金管理要和当前发展相融合、相适应。但是目前事业单位在财政预算资金管理方面还存在许多漏洞和问题，所以下文就将对当前事业单位财政预算资金管理现状进行分析，发现问题以及研究改进策略。

关键词：事业单位；财政预算；资金管理；现状和对策

引言

事业单位财政预算资金，是国家提供给社会公益事业的一份无偿供给，也是事业单位开展各种财务活动的资金来源。事业单位的财政预算资金是国家进行拨款的，所以事业单位要遵循国家的规定编制预算报表，但是当前事业单位财政预算资金管理出现一些问题，要对预算资金加强管理，找出当前存在的问题以及产生问题的原因，而且更要采取一些对策来改善现状。

一、加强事业单位财政预算资金管理的必要性

因为政府相关审计部门和监督部门主要针对事业单位财政预算资金的具体使用情况进行严格考查，所以财政资金是否用到实处是评判财政监督管理水平的一个重要指标。但是近些年事业单位在财政预算资金方面欠缺管理，极大地影响了事业单位社会管理职能的发挥情况，使他们的效率进一步降低，由此强化事业单位财政预算资金管理方面的建设是当前首要任务。建立完善的财政预算资金管理体系，可以确保事业单位执行好各项收支行为，能够不断规范事业单位的各项行为，还可以及时地去识别和评估潜在的风险，并采取相应措施及时阻止潜在风险的发生。

二、事业单位财政预算资金管理现状以及问题剖析

（一）事业单位财务管理人员的综合素养普遍不高。目前，事业单位进行的经济业务比以前更加复杂和繁琐，这就使得单位财务管理人员要具备更高的综合素养。但在日常工作中，这些财务管理人员在文字水平、专业技能和理论知识水平都比较低，还有，事业单位对专业技能方面的培训不够重视，导致财务管理人员专业方面的经验不足，理论知识和一些政策不能及时更新，那么预算工作也缺乏理论依据。

（二）在编制财政预算资金报表时存在相关问题。编制的资金报表不能很好地和资产管理以及财务管理相衔接。事业单位每年不但要花费很大一笔财政预算资金，甚至还要占用其他资源。由于在对财政预算资金进行管理的时候并没有很好地对非经营性资产管理进行相应地管理，所以有些单位就会将闲置下来的非经营性资产进行出租、经营、投资等，而获得的收入并没有作为财政预算资金，所以就会给财政预算管理带来直接影响。

存在预算资金管理问题的原因有哪些：（1）没有很好地对预算资金进行控制，而且也没有完善的监督管理机制，虽然事业单位在预算资金控制方面分成事前、事中和事后三部分。但由于财政部门审批下来都比较晚、不及时，因此事业单位基本都是采取事后进行预算，这就导致对以后年度预算没有很强的指导性。（2）事业单位相关领导和财务人员没有认识到资金管理的重要性，所以没有对预算资金管理引起重视。单位财务人员认为只要做好日常核算，保证收支平衡就好了，没必要加强对资金的使用和评价进行管理，这就导致事业单位的预算资金不能发挥它真正的作用。

三、事业单位财政预算资金管理对策

（一）不断建立健全绩效考核制度。在事业单位管理中，要不断完善单位考核制度，要确定明确的考核指标，这样才能进一步提高相关人员的工作效率。当前，想要使事业单位的服务质量与水平能有所提高，就要保证有使用价值和利用效果的考核指标，要适合单位发展的绩效考核和工资分配方案。还有，要将考核结果和单位的绩效工资、财政补贴等结合起来，按照专业技术、科室设置等进行分类考核，在工资分配时要体现多劳多得的分配制度，这样才能进一步提高员工的工作积极性，促进资金管理更加规范。

（二）不断加强事业单位内部的财务管理。完善財务方面的制度可以使财务管理在日常业务工作中起到很大的作用。资金流的运转其实就是事业单位业务工作展开的轨迹，业务工作是否达到财务管理制度要求，都可以在资金的支出上真实反映出来。所以财务部门工作人员要对财务管理工作高度重视，进一步完善财务管理制度，提高资金使用者的责任意识，加强审核专项财务资金的使用情况，而且要做一个汇报表。

（三）不断提高财务管理人员的专业素养和职业道德。事业单位财务人员职业道德素质的高低，会直接影响到事业单位财政预算资金管理能否取得一定的效果。（1）定期进行财务人员岗位培训，给他们创造更多的学习和培训专业技能的机会，不断提高他们的业务能力以及更新他们的专业知识，确保预算资金管理工作能够顺利完成。（2）强化财务人员职业道德方面的建设，引导他们能够树立正确的价值观；（3）要增强财务管理人员的责任感，严格遵守与财务工作相关的法律法规。（4）事业单位要建设一支较为强大的会计队伍，不断提高财务人员的业务能力，使他们在日常工作中能认真审核、相互监督，进一步提高事业单位的财务管理水平，这样才能为提升事业单位财政预算资金管理水平奠定良好的基础。

四、结束语

综上所述，我们可以看出只有不断对事业单位财政预算资金进行有效管理，才能促进事业单位能更好地发展。虽然当前事业单位在预算资金管理方面还存在一定问题，但是已经对这些问题采取优化措施进行有效解决，进行完善也是需要一定的过程。

参考文献：

[1]李晓霞.《浅议事业单位财政预算资金管理存在问题及对策》.

[2]黄爱莲.《事业单位财政预算资金管理存在的问题剖析及对策》.

[3]刘继兰.《事业单位财政预算资金管理存在的问题剖析及对策》.

作者简介：

孙兰，黑龙江省轻工科学研究院。