抓举措 重实效 实现校园足球又快又好发展

2017年3月，合肥市庐阳区被教育部命名为2017年全国青少年校园足球试点县（区）。一年来，庐阳区坚持贯彻习近平总书记对足球工作的重要批示和系列重要讲话精神，落实国务院颁布的《中国足球改革发展总体方案》精神，以校园足球为抓手，坚持以体育课堂教学为主渠道，以业余训练为突破口，以群体活动为落脚点，以加强体育科研、探索科学训练为动力，扎实开展校园足球各项工作，实现提高学生体质健康、运动技能和人格素养的总目标和总要求，使校园足球工作朝着又快又好的方向发展。结合《教育部办公厅关于加强全国青少年校园足球改革试验区、试点县（区）工作的指导意见》（教体艺厅〔2017〕1号）要求，现将庐阳区校园足球工作开展情况报告如下。

一、主要做法

（一）政府统领，实现足球管理机制转变

校园足球领导主体由区教体局上升到区政府。成立了区长任名誉组长，分管区长任组长，区政府办、区教体局、财政局、人事局、编办、宣教中心等单位和部门负责人为成员的庐阳区校园足球工作领导小组，领导小组办公室设在区教体局，区教体局主要负责人任办公室主任、分管负责人任副主任、相关科室负责人及中小学校长为办公室成员。将校园足球工作纳入《庐阳区全民健身实施计划（2016—2020年）》，区政府办印发了《庐阳区全国校园足球试点县（区）工作实施方案》《庐阳区校园足球三年发展规划（2017—2019年）》，明确指导思想、主要目标、工作任务、工作要求、工作步骤及保障措施。区政府主导、主管部门牵头实施、相关部门协同、业务科室和各中小学具体落实的校园足球工作氛围日渐浓厚。

（二）加大投入，实现足球专项经费递增

设立校园足球专项资金对校园足球改革发展给予支持。2017年，区财政投入110万元作为青少年校园足球活动专项经费，投入800多万元新建和改扩建校园足球场，投入115万元作为校园足球特色学校专项补助经费，投入20万元作为奖励经费，共计1000多万元。2018年，区财政继续加大对校园足球资金的投入。新建校园足球场2个，投入500多万元，改建校园体育场5个，投入500多万元，特色学校专项补助经费115万元，奖励经费50万元，校园足球比赛活动经费30万元，全年校园足球累计总投资近1200万元，足球场地和足球活动开展条件得到了明显的改善和提高。

（三）委托管理，实现足球场地资源共享

统筹体育场地设施资源的投入、建设、管理和使用。2017年初，庐阳区建立政府主导、教育体育主管部门监管、第三方专业公司负责组织实施、开放学校及乡镇（街道）和社区（村居）共同参与的工作机制，委托上海华体西可体育发展有限公司对庐阳区学校体育场馆开放实施管理，推进学校足球场地在课余时间向社会开放、向学生开放，形成教育与体育、学校与社会、学区与社区共建共享足球场地设施的有效机制，不断提高校内外运动场所和体育场馆的利用率。截至2018年3月，庐阳区除1所小学因重建而未完成暂未开放外，其余所有中小学体育场均在第三方管理下正常对外开放，每一所学校的体育场都能开展校园足球活动，拓宽了校园足球课余训练的资源共享，真正体现和落实“以人为本”“全民健身”的精神。

（四）活動引领，实现足球联赛常态化

校园足球活动在实践中前行，在不断探索中展开。庐阳区校园足球活动呈现区级—校级—班级三级体系，以点带面、点面结合局面已经形成。区级层面：成功举办了2016年、2017年两届“区长杯”青少年校园足球比赛，全区23所全国青少年校园足球特色学校的46支校园足球代表队全部参加比赛，参赛运动员近1800人次，为加强全区各中小学校园足球运动交流，推进全区校园足球活动的开展夯实了基础。庐阳区第三届“区长杯”青少年校园足球比赛将于2018年10月开幕。校级层面：区属23所全国青少年校园足球特色学校将足球活动纳入到学校发展3年规划和学校工作计划，并严格执行。积极开展丰富多彩的校级、年级和班级足球赛。在校内体育教育教学活动中，体育课以足球活动为主，并推出校园足球活动征文比赛、足球单项技能竞技等活动，积极引导广大学生走进足球场，体验快乐足球。班级层面：由班级为单位组队参加校园足球联赛，联赛中学生既赛出了风格，又赛出一定的水平，表现出了良好的精神风貌，大大激发了学生们参与足球活动的兴趣，锻炼了学生的身体和团队配合、协作精神，为校园足球活动规范化、制度化创设了良好环境。有的学校将足球活动作为学校特色，每年确立一个星期为“足球特色周”，开展如足球运动动员大会、学生足球才艺展示、年级全明星对抗赛等一系列足球活动;有的学校将每年的5月份确定为“校园足球月”，在此期间开展足球绘画、足球征文、摄影、足球联赛等活动，以此扩大足球在校园内的影响力。

（五）开展培训，实现足球教学规范化

为贯彻落实《中国足球改革发展总体方案》、全国校园足球工作电视电话会议精神和省、市教育体育主管部门关于加强校园足球工作的要求，举办了合肥市校园足球外籍教练员巡回指导培训班，区属所有校园足球特色学校派专职教练员参加。由合肥市派出国外留学的4名足球教练员和4名外籍足球教练员对参加培训班的学员进行培训，从理论到实践、从校本到训练和比赛进行了深入浅出的指导。通过本次培训，提高了足球教师的专业足球教学水平和教学能力，由此推动了庐阳区校园足球运动水平。

（六）营造氛围，实现足球宣传网络化

充分发挥网络的作用，利用QQ、微信、自媒体、学校网站、广播站、黑板报、手抄报等形式展示校园足球联赛、校园足球业余训练、体育课堂快乐足球等信息，吸引更多师生、家长和社会各界人士关注校园足球，增加校园足球人口。目前，庐阳区部分学校足球运动队的教练员和足球体育社团的指导教师都来自于家长及足球俱乐部的兼职教练员，有效弥补了校园足球教师、教练员队伍人员的不足。

二、取得成绩

庐阳区代表队在2018年合肥市青少年校园足球比赛中获高中男子组第三名，女子组第二名，初中男子组第一名，小学女子甲组第四名，男子甲组第五名，男子乙组第六名。在2018年安徽省足球传统项目学校暨全国校园足球特色学校比赛中，庐阳区分别代表合肥市参加高中女子、初中男子、小学女子甲组的比赛。同时，跃进小学代表合肥市赴日本久留米市参加少年足球邀请对抗赛。

继合肥市跃进小学王芙蓉入选女足U13国少队成为安徽省首位“国字号”小花，跃进小学周鹏飞被保送到西班牙免费留学3年，合肥市南国花园小学黄开洲被恒大足校挑中成为该校的免费生之后，2017年，合肥市跃进小学李建豪代表安徽省参加全国青少年校园足球夏令营活动，并入选男子乙组“全国最佳阵容”，也是安徽省在这个组别入选的唯一一名队员。在第三届“斯拉威亚国际杯”青少年足球邀请赛中，来自庐阳区十九中的樊超代表中国U14国家队出战，表现出色获得教练组的认可，并取得该项赛事第四名。

2017年，在全国青少年校园足球特色学校合肥市绩效考核中，庐阳区23所校园足球特色学校全部通过考核，其中6所学校获得优秀，6所学校获得良好，11所学校获得合格。

三、今后计划

下一步，庐阳区将紧紧围绕《全国青少年校园足球试点县（区）基本要求（试行）》和《庐阳区全民健身实施计划（2016-2020年）》，将校园足球作为青少年阳光体育活动的龙头项目，抓紧、抓实、抓好。重点做好4个方面工作。

（一）培养足球兴趣，弘扬足球文化精神

开发和完善足球校本课程。结合学段特点和学生年龄特點，开发校园足球系列校本课程。充分利用“班班通”现代信息资源和平台，开展足球电化教学和远程教育。把足球教学纳入学校体育课程计划，作为体育教学的重要内容。各中小学每周体育课至少安排一课时用于足球教学，确保每周上好一节足球课。

搭建校园足球活动平台。通过大课间活动、课外活动、体育节等载体，开发足球游戏、足球操、足球进家庭、进社区等活动，丰富校园足球生活。大力开展足球特色校“一球一操”（足球、啦啦操或健身操）活动，组建足球社团，吸纳对足球兴趣浓厚、具有一定足球特长的学生，组建足球队、足球社团，利用课外活动、课余时间和假期，开展足球训练、比赛、观摩和交流活动，进一步提高足球技能和水平，培养足球后备人才。

举办区、校级校园足球比赛。举办第三届庐阳区“区长杯”青少年校园足球比赛，以比赛促进校园足球推广、校园足球特色学校的建设和足球文化的传播。举办“校长杯”班际足球联赛。坚持以赛促训、以赛促玩，利用课外活动时间，结合学生年龄特点，按年级划分设组，开展形式多样的班际联赛，营造足球氛围，传播足球文化，弘扬足球精神。

（二）完善发展机制，搭建区域提高平台

建立校园足球发展保障机制。加大财政投入，安排校园足球专项经费，扩大和完善学校足球场地和设施设备。开展校园足球特色校动态管理，采取“以奖代补、以奖促建”的办法，支持和奖励学校发展校园足球。建立足球教师、教练员长效补充机制，拓宽足球教练员补充渠道。健全足球师资培训体系，加强足球师资队伍建设。

（三）完善校园足球布局，增加足球人口

扩大校园足球覆盖面，增加足球人口，鼓励支持各年龄段学生广泛参与;开展以足球为特色的“一校一品”体育教学改革及以足球为主题的阳光体育活动;完善校园足球竞赛体系，形成稳定规范的赛制;积极构建青少年校园足球业余训练机制，谋划校园足球基地布局，畅通成长通道。

（四）加强运动员管理，健全升学机制

鼓励庐阳区有天赋、有潜力的学生参与校外足球训练、培训和比赛，为学生提高足球竞技水平和运动能力创造条件。完善足球特长生招生政策，妥善做好优秀足球运动员对口小升初、初升高工作，逐步形成运动员成长环境优良、运动队发展有序健康的长效机制，力争向国字号专业队输送更多优秀运动员。