构建校园足球保障体系 落实立德树人根本任务（本刊编辑）

为贯彻落实《国家体育总局教育部关于开展全国青少年校园足球活动的通知》及省市有关精神，进一步推动太原市迎泽区校园足球活动的开展，从2015年起，迎泽区教育局便将校园足球作为学校阳光体育活动的重要内容，以普及足球知识、培养足球兴趣为抓手，以建立完善竞赛体系为载体，加强师资培训，提高训练水平，坚持因地制宜，充分发挥校园足球的教育功能，努力开创迎泽区校园足球工作新局面。

根据教育部提出的到“2018年底全国发展2万所全国青少年校园足球特色学校”的目标，和高中、初中、小学开展校园足球按1∶3∶6的比例配置的规划，迎泽区确定了开展校园足球的发展思路，即“普及与提高并举，健体与育人兼顾”，持续用力、久久为功，让校园足球真正成为青少年强身健体、愉悦精神、塑造品格、磨炼意志的重要途径。下面，从三个构建进行总结。

一、构建校园足球课程体系，确保全员参与

依据国家课程设置安排，要求各中小学开齐开足体育课，并按照《体育与健康课程标准》的常规安排，将足球规定为中小学体育课程必修内容，这是面向全体学生开展校园足球最基础、最基本的路径。然而，开设足球课不是“一哄而上”，搞“运动式”足球，应提倡有条件的学校将足球纳入学校课程表，每周或隔周上一节足球课。足球课要遵循体育教育原则，紧扣体育教育教学目标，制订学期教学进度、单元教学计划及课时计划，围绕让“喜欢足球的人越来越多、足球运动能力强的人越来越强”的根本核心，做到覆盖率100%。

2015年10月，由中国教育学会体育与卫生分会主办的“十城市”第27届中小学体育教学改革研讨会在贵州省遵义市拉开帷幕。来自太原、广州、厦门、重庆等13个会员城市的代表汇聚遵义，热烈展开体育教学研讨，集中展示全国各城市体育教学的最新成果。迎泽区双西小学体育教师杜君宇的现场课《足球脚内侧踢球》荣获赛会最高奖“一等奖第一名”，并荣获“最佳教师”奖杯。杜君宇的足球课以激发学生兴趣为核心和立足点，游戏、竞赛和活动相结合，引导学生了解足球基本常识，学习足球基础知识，掌握足球基本技能，提高足球运动能力，学生充分体验到了足球运动的魅力，都愿意在参与中体验快乐，足球精神、体育精神的培养润物无声。杜君宇所取得的成绩，凝聚着省市体育专家、迎泽体育人及各级领导的智慧和付出，参赛课的呈现也为全区如何进行常态足球课的教学起到了定位、引领作用。

二、构建校园足球活动体系，带动全体推进

（一）与课间操、大课间、社团活动相结合

迎泽区部分学校结合本校实际，编写了校本教材、校园足球操等校本课程，通过课间操、阳光体育大课间等途径，安排足球专项活动内容，校园足球操、运球接力、颠球比多、射门比准等，深受学生喜爱，全体师生的共同参与，带动了校园足球整体推进的步伐。

（二）与校园体育节相结合

校园足球普及与提高的重心在校内，各校逐步完善了校内竞赛比赛制度，每年有计划地开展一次足球竞赛活动。除了在校运会上安排足球专项比赛外，还结合本校实际，举办校园足球联赛，选择举办班级间联赛、学校分段联赛、校际联赛、夏（冬）令营比赛等小型多样的比赛。比赛中，灵活设置竞赛方法、形式和内容。如，水平一的学生以射门、限宽区域的传接球、运球比赛为主;水平二、三的学生进行五人制、七人制比赛，简化比赛规则，鼓励女生参赛。还结合比赛开展与足球有关的作文、小报、摄影、啦啦队战士比赛等活动，通过板报、文化墙、校园网，搭建展示、交流的平台，让所有学生都能参与比赛，享受比赛，以此提高学生综合素质。进一步激发学生参与兴趣，调动师生积极性，使参与足球运动成为学生体验、适应社会规则和道德规范的有效途径。

（三）与竞赛活动相结合

1.各级竞赛：所有布点学校每年均要组队参加太原市教育局、体育局举办的全国青少年校园足球联赛（太原赛区）的比赛。在小学甲乙组比赛中，迎泽区取得了可喜成绩，狄村小学取得五连冠。

近几年，随着校园足球开展的逐步推进，孩子们走出去的机会越来越多。2015年和2016年，迎泽区先后有68名队员入选太原代表队，先后赴内蒙古自治区包头市参加了全国青少年校园足球冠军杯赛包头“体彩杯”分区赛，获得二等奖;桃南小学、双塔北路小学组队赴鄂尔多斯等地参加全国校园足球夏令营活动，取得小学甲组一等奖、混合组二等奖;有5名迎泽区学生由教练员李泽龙带队，参加了全国青少年校园足球夏令营（秦皇岛营区）活动。在远离父母的统一封闭式管理的日子里，学生们表现出自理、自强、自律、与同伴互相关爱、友好交往的优良品质。在赛场上，更是没有辜负学校、老师、家长的教导，发挥出色，为挑战自我而战，为家乡争光而战，交上了一份份精彩的答卷。在参加全国青少年校園足球夏令营期间，学生们不仅开阔了眼界，丰富了经历，还明白了“冰冻三尺非一日之寒”的道理，懂得了“只有付出才有收获”“强中更有强中手”，从而更加刻苦训练、低调从事。

2.区级竞赛：每年12月份，迎泽区都要在全区中小学范围内举办学校“阳光体育系列”校园足球、篮球、排球比赛，采用多赛点安排，在全区掀起参与球类运动的热潮。足球项目设个人足球基本功趣味赛（射门、颠球、传球等）、甲组五人制或七人制足球赛、乙组五人制足球赛。通过广泛开展比赛，在中小学形成浓郁的校园体育锻炼氛围，以点带面、全面推进学校课余训练工作，进而达到有力促进学生体质健康水平提升的目的。在2014年度首届比赛开始前，山西省教育厅体卫艺处处长任向东、太原市教育局体卫艺处长沈庆伟、迎泽区政府副区长、区教育局局长侯森亲临赛场并出席了启动仪式，首届校园足球比赛取得圆满成功，并产生了良好的社会效果。经统计，2015—2017年每年的参赛运动员达到近千名。

2018年，迎泽区开展教师层面的竞赛，组织进行校园足球人员个人基本功竞赛（颠球、射门、传球、运球等），举办足球课堂教学比赛、校际间“三人制”足球赛，通过比赛提升教师个人专业水平，促进校园足球的可持续发展。

（四）与课余训练相结合

目前，区属中小学组建足球课余训练队伍36支，在不影响学校正常教育教学活动的基础上，为喜欢足球和有足球特长的学生提供训练机会，发现和培养了一批有发展潜力的足球苗子。各校训练队制订科学合理的训练计划，建立运动员成长档案，完善训练管理制度，注重梯队建设，并妥善处理好训练与学习、教师与家长的关系，确保课余训练工作安全、规范、有序开展。

2016年11月，太原市“希望之星”青少年足球精英训练营开幕式在山西体育场举行。训练营共有120名队员参加，这些队员在全年利用周末、寒暑假进行了60多天的集中训练，迎泽区共有35名队员入选。能参加太原“希望之星”青少年足球精英训练营，对于完善梯队建设、提高训练水平、带动学校發展有较大的推动作用。

三、构建校园足球运作体系

（一）完善管理制度

成立迎泽区校园足球工作领导小组，全面负责全区校园足球规划、组织和落实工作。领导小组下设校园足球工作指导小组，负责各中小学业务指导、训练配合、足球竞赛等相关工作。领导小组定期开展足球活动，针对足球课程、足球训练及足球教育科研方面存在的问题及时分析汇总，提出针对性的改进措施。出台并实施了《迎泽区校园足球工作三年规划（2015—2017）征求意见稿》《迎泽区2015年校园足球工作安排》《迎泽区2015年度校园足球工作评估考核细则（试行）》《学校体育运动风险防控暂行办法》，明确目标，严格落实。

各相关学校成立了以校长为组长的足球工作领导小组，实行一把手校长总负责、分管校长具体负责的工作机制。各学校以校园足球活动推广为重点，制订本校校园足球发展规划，完善校园足球活动和竞赛办法，建立校园足球活动意外伤害的应急管理机制，全面、科学、有序地推进校园足球工作的开展。

（二）强化师资培训

体育教师是校园足球开展的“领头羊”，区教育局将采取理论与实践相结合、集中培训、观摩学习、现场指导与“送教下校”相结合等方式，加强校园足球人员队伍建设。2015年暑期，迎泽区教育局举办了校园足球首批体育骨干教师专项培训班，全区150余名教师参加。培训邀请山西大学、中北大学、太原理工大学4位专家进行授课，培训内容涵盖足球基础知识、技能习得、规则解读等方面。在上级部门和领导的支持下，迎泽区校园足球布点学校60余人次赴广东、北京、河北等地，参加了全国、省市级校园足球校长专项培训班、骨干教师、教练员培训班，使广大足球教师、教练员掌握先进的校园足球教学训练理念、理论知识和教学训练方法，为校园足球的规范有序开展提供坚实的师资保障。

（三）发挥示范引领

目前，迎泽区有全国青少年校园足球特色学校15所，即：狄村小学、双塔北路小学、桃南小学、第三实验小学、并东小学、流沙坡小学、第二实验小学、松庄小学、港道小学、第一实验小学、双南小学、小五台小学、东岗小学、桃园小学、郝庄中学。这些学校均组建了2个年龄组别的足球代表队，部分学校的校园足球活动已经持续开展多年，多年来，这些学校在各级各类足球比赛中均取得了好成绩。为促进校园足球活动的可持续发展，从2015年开始至今，区教育局发挥了以点带面的引领作用，逐步推动区属各中小学校全面普及校园足球的工作。同时，增加了一批布点学校，包括朝阳街小学、建设路小学、校尉营小学、海边街小学、迎泽街小学及第三十九中学等，同时，鼓励各学校积极成立女子足球队，使校园足球训练队伍普及率达到80%。

今后，迎泽区将继续以学校特色发展、文化内涵建设作为有力抓手，以“学校有特色、教师有专长、学生有特长”为工作思路和总目标，以特色统领学校各项工作，全力推动迎泽区教育科学持续发展，力争实现全区教育优质均衡。

（四）注重舆论促进

通过电视媒体、报纸杂志、迎泽教育信息网等多种渠道提高家长和社会各界对迎泽区校园足球广泛开展的了解和认识。2015年10月，《中国教育报》“校园足球神州行”栏目记者来到太原市，深入了迎泽区的狄村小学、双塔北路小学，对太原市、迎泽区、学校的校园足球特色进行了采访，以整版的篇幅刊登了太原市校园足球的发展和变革。省市电视媒体也多次对迎泽区的校园足球开展情况进行了报道。

（五）完善激励促进

2015年，区教育局出台《迎泽区校园足球评估考核办法（试行）》，从组织领导、师资、场地、课余训练、比赛成绩等各方面加强监督推进管理，旨在鼓励学校积极参与、普及、推进校园足球建设。2015年至2018年，区教育局每年年终都根据评估结果对学校校园足球工作实行动态管理，并将评估结果纳入校长目标责任书考核内容。

（六）保证经费投入

近年来，区教育局在校园足球推广及开展方面，从经费上给予极大的支持，先后用于场地改建、引进师资、福利待遇等方面投入资金达数500万余元，为校园足球在迎泽区蓬勃发展提供了强有力的保证。

在下一步的工作中，迎泽区将进一步增强家长以及社会各方面的认同和支持，让更多的青少年热爱足球、享受足球，使参与足球运动成为体验、适应社会规则和道德规范的有效途径，让更多的校园足球队伍走出迎泽区，走到太原市乃至更大的平台，为上一级学校、专业俱乐部输送优秀人才，为中国足球的崛起作出应有的贡献。